EL moodustab mahamunsterdamine, kuid vead püsivad kõigis peamistes kulutuste valdkondades, ütlevad audiitorid

Aastaaruanne ELi eelarve 2012 majandusaastal oli täna avaldatud Euroopa Kontrollikoja (EKK). Nagu sõltumatu audiitor, et kontrollikoda on sõlminud maha 2012 raamatupidamise Euroopa Liidus, nagu seda on teinud igal aastal alates 2007 majandusaastal. Kuid enamikul kulutuste valdkondades ELi eelarve aruanne leiab, et kehtivad õigusaktid ei ole ikka veel täielikult täitnud.

Kontrollikoda kutsub ELi kulueeskirju uuesti läbi mõtlema ja soovitab õigusraamistikku lihtsustada. Programmiperiood 2014–2020 jääb tõenäoliselt pigem kulutustele orienteeritud - mõeldud selleks, et ELi eelarve eraldataks ja kulutataks -, selle asemel, et keskenduda väärtusele, mida see kavatseb tuua.

"Euroopa kodanikel on õigus teada, mida nende raha kulutatakse ja kas seda kasutatakse õigesti," ütles Euroopa Kontrollikoja president Vitor Caldeira. "Neil on ka õigus teada, kas see toob väärtus, eriti ajal, mil on olemas selline surve riigi rahandusele."

Vaadates ELi eelarve tervikuna, kontrollikoja hinnangul veamäär kulutused on 4.8% jaoks 2012 majandusaasta (3.9% -ni 2011). Kõik toimib kulutuste valdkondades esines olulisi vigu 2012. Hinnanguline veamäär ei ole meede, pettuse või jäätmeid. See on hinnanguline raha, mida ei oleks tohtinud välja maksta, sest seda ei kasutata vastavalt asjaomaste õigusaktide. Tüüpilised vead maksete saajate või projekte, mis olid abikõlblikud või teenuse ostmine, kaupade või investeeringute ilma nõuetekohase taotluse riigihangetega reegleid.

In 2012 kulutas EL € 138.6 miljardit eurot, millest umbes 80% haldavad ühiselt komisjon ja liikmesriigid. Euroopa Kontrollikoda kritiseeris liikmesriikide ametiasutuste, kus neil oli piisavalt teavet on avastatud ja parandatud vead enne hüvitise nõudmise ELi eelarvest. Eeskirjad praeguse 2007-2013 kulutuste kohta anda piiratud stiimuleid liikmesriikidele kasutada finantsjuhtimise süsteemide tõhusamalt. Näiteks ühtekuuluvuskulutused ekslikud väited lihtsalt tühistada ja asendada kaotamata raha ELi eelarvest.

Euroopa Kontrollikoja auditi tulemustest ja arvamused tegeleda, kuidas parandada ELi finantsjuhtimist. ECA soovitab seega tuleks täielikult arvesse võtta täites reeglite juhtimise ja kontrolli eest 2014-2020 finantsraamistiku.

Euroopa Kontrollikoja (EKK) on sõltumatu audit institutsioon Euroopa Liidus. Euroopa Kontrollikoja auditi aruanded ja arvamused on oluline osa ELi aruandlusahelast. Selle tulemused on kasutatud pärida aru - nimelt iga-aastase täitmise kord - neid haldavate ELi eelarvest. See on peamiselt komisjoni, vaid see puudutab ka teiste ELi institutsioonide ja asutustega. Liikmesriigid ka mängida olulist rolli ühise juhtimise.

reklaam

ECA testib tehingute valimiga pakkuda statistiliselt põhinevad hinnangud, mil määral on tulud, kulud tervikuna, samuti erinevate kulutuste valdkondades (poliitikavaldkondade rühmad) on vigased.

Euroopa Kontrollikoja arvamust konsolideeritud raamatupidamise Euroopa Liidu kajastavad kõigis olulistes aspektides finantsseisundit Liidu seisuga 31 detsember 2012 on tema tegevuse tulemusi, rahavoogusid ja netovara muutuste aasta lõppenud.

EL aluseks olevad tulud 2012 kontod on seaduslikud ja korrektsed kõigis olulistes aspektides. Kohustused, mis on aluseks 2012 kontod on seaduslikud ja korrektsed kõikides olulistes aspektides.

Järelevalve- ja kontrollisüsteemid uuris osaliselt mõjusad tagada seaduslikkust ja korrektsust aruande aluseks olevate maksete. Kõik poliitilised rühmad katab tegevuskulud on oluliselt vigadest mõjutatud. Kontrollikoja hinnangul oli kõige tõenäolisem veamäär kuludesse aruande aluseks olevate maksete on 4.8%.

Nendel põhjustel on kontrollikoja arvamusega, et aruande aluseks olevate maksete lõppenud 31 detsember 2012 on oluliselt vigadest mõjutatud.

Hinnanguline veamäär veetmiseks ELi eelarvest tervikuna suurenes taas 2012 alates 3.9% kuni 4.8%. Osa sellest kasvust (0.3 protsendipunkti) on tingitud muutusi kontrollikoja proovide lähenemisviis. Hinnanguline veamäär on iga aastaga suurenenud alates 2009, olles langenud viimase kolme aasta keskmine.

Maaelu areng, keskkond, kalandus ja tervis jääb kõige enam vigu kulutuste valdkonnas, mille hinnanguline veamäär 7.9%, millele järgneb regionaalpoliitika, energia ja transpordi, mille hinnanguline veamäär 6.8%.

Suurenemine hinnanguline veamäär oli suurim jaoks kulutuste valdkondades tööhõive ja sotsiaalküsimused, põllumajandus: turul ja otsetoetuste ja regionaalpoliitika, energeetika ja transport.

Enamiku vigadest mõjutatud tehingute ühisel juhtimisel valdkondades (nt põllumajandus ja ühtekuuluvus), liikmesriikide ametiasutuste oli piisavalt, et on tuvastatud ja parandatud vigu.

Vahelist olulist erinevust kulukohustuste assigneeringud ja maksete koos suure summa Alakulutamise alguses käesoleval programmiperioodil, on põhjustanud kogunemist samaväärne 2 aastat ja 3 kuud väärtuses kasutamata kulukohustused (€ 217 miljardit lõpus 2012). See viib survet eelarve maksed. Et lahendada seda olukorda, on oluline, et komisjon kavatseb oma makse nõuded keskpikas ja pikas perspektiivis.

Paljude valdkondade ELi eelarve õigusraamistik on keeruline ja ei ole piisavalt keskenduda tulemuslikkuse. Ettepanekud põllumajanduse ja ühtekuuluvuspoliitika jaoks 2014-2020 programmiperioodil jäävad põhimõtteliselt sisendi baasil (kulude orienteeritud) ja seega endiselt keskendunud eeskirjade järgimise asemel jõudlust.

Kõne Euroopa Kontrollikoja president Vítor Caldeira

Kontrollikoja aruanne näitab ELi eelarve haldamise õigel teel

Jagage seda artiklit: