NextGenerationEU: Euroopa Komisjon kiidab heaks Poola 35.4 miljardi euro suuruse taastamis- ja vastupanuvõime kava

Euroopa Komisjon andis täna positiivse hinnangu Poola taastamis- ja vastupanuvõime suurendamise kavale, mis on oluline samm selle poole, et EL eraldaks 23.9 miljardit eurot toetusi ja 11.5 miljardit eurot laenude taastamise ja vastupidavuse rahastamisvahendi (RRF) raames. Selle rahastamisega toetatakse Poola taastamis- ja vastupidavuskavas sätestatud ülitähtsate investeerimis- ja reformimeetmete rakendamist. See võimaldab Poolal COVID-19 pandeemiast tugevamana väljuda ning edeneda rohelise ja digitaalse üleminekuga.

RRF on NextGenerationEU keskmes olev vahend, mis eraldab kuni 800 miljardit eurot (jooksevhindades), et toetada investeeringuid ja reforme kogu ELis. Poola plaan on osa enneolematust ja kooskõlastatud ELi vastusest COVID-19 kriisile, et tegeleda Euroopa ühiste väljakutsetega, võttes omaks rohelise ja digitaalse ülemineku, tugevdada majanduslikku ja sotsiaalset vastupanuvõimet ning ühtse turu ühtekuuluvust.

Komisjon hindas Poola kava kiirreageerimismääruses sätestatud kriteeriumide alusel. Komisjoni analüüsis käsitleti eelkõige seda, kas Poola kavas sisalduvad investeeringud ja reformid toetavad rohelisi ja digitaalseid üleminekuid; aidata tõhusalt lahendada Euroopa poolaastal tuvastatud väljakutseid; ning tugevdada selle kasvupotentsiaali, töökohtade loomist ning majanduslikku ja sotsiaalset vastupanuvõimet.

Poola plaan sisaldab vahe-eesmärke, mis on seotud kohtute sõltumatuse oluliste aspektidega, mis on eriti olulised investeerimiskliima parandamiseks ning tingimuste loomiseks taastamis- ja vastupidavuskava tõhusaks rakendamiseks. Poola peab näitama, et need vahe-eesmärgid on täidetud, enne kui saab teha mis tahes väljamakseid kiireloomulise raamistiku alusel.

Poola rohelise ja digitaalse ülemineku kindlustamine 

Komisjoni hinnangus leitakse, et Poola kavas eraldatakse 42.7% kogueraldistest kliimaeesmärke toetavatele meetmetele. Poola plaani elluviimine aitab eeldatavasti oluliselt kaasa Poola majanduse dekarboniseerimisele, suurendades taastuvenergia osakaalu energiakombinatsioonis, majanduse energiatõhusust ja Poola energiavarustuse sõltumatust. See hõlmab avamere tuuleenergiajaamade märkimisväärset rahastamist, samuti olulisi muudatusi reguleerivas raamistikus, mis hõlbustavad avamere ja maismaa tuuleparkide ehitamist. Lisaks loodetakse kava elluviimisega toetada hoonete energiatõhusat renoveerimist, raudtee- ja bussitranspordi kaasajastamist, liiklusohutust ning roheliste vesinikutehnoloogiate arendamist.

Komisjon leiab, et Poola kavas eraldatakse 21.3% kogueraldistest meetmetele, mis toetavad digitaalset üleminekut. See hõlmab investeeringuid, et tagada universaalne juurdepääs kiirele internetile, avalike teenuste digitaliseerimine, koolide IT-seadmed, digioskused ja küberturvalisus.

reklaam

Poola majandusliku ja sotsiaalse vastupanuvõime tugevdamine

Komisjon leiab, et Poola plaan sisaldab ulatuslikku komplekti üksteist tugevdavaid reforme ja investeeringuid, mis aitavad tõhusalt lahendada kõiki või olulise osa majanduslikest ja sotsiaalsetest väljakutsetest, mis on visandatud Poolale adresseeritud riigipõhistes soovitustes.

Poola plaan sisaldab mitmeid reforme Poola investeerimiskliima parandamiseks. See hõlmab Poola kohtunike suhtes kohaldatava distsiplinaarrežiimi põhjalikku reformi, mis peaks tugevdama kohtusüsteemi sõltumatuse olulisi aspekte.

Selline reform peab täitma järgmised kohustused:

• Kõiki kohtunike vastu suunatud distsiplinaarasju lahendab kohus, mis erineb praegusest distsiplinaarkolleegiumist ja mis vastab ELi õiguse nõuetele kooskõlas Euroopa Kohtu pretsedendiõigusega ning on seega sõltumatu, erapooletu ja seadusega kehtestatud;
• kohtunikke ei saa kohaldada distsiplinaarvastutusele Euroopa Kohtule eelotsusetaotluse esitamise, oma kohtuotsuste sisu või teise kohtu sõltumatuse, erapooletuse ja seadusega kehtestatud kontrollimise eest;
• tugevdatakse distsiplinaarmenetluse poolte menetlusõigusi;
• kõigil kohtunikel, keda varasemad distsiplinaarkoja otsused mõjutavad, on õigus lasta need otsused viivitamata läbi vaadata kohtus, mis vastab ELi nõuetele ning on seega sõltumatu, erapooletu ja seadusega kehtestatud. 

Poola plaan hõlmab ka reforme ja investeeringuid universaalsemalt juurdepääsetavama ja tõhusama tervishoiusüsteemi suunas. See toetab kutsehariduse, koolituse ja elukestva õppe ajakohastamist, et pakkuda tööturule integreerumiseks vajalikke oskusi. Kava erinevate meetmete eesmärk on parandada tööturu toimimist, sealhulgas üksikisiku tulumaksureform, et ergutada pensioniikka jõudvaid töötajaid töötama edasi. Muude meetmete eesmärk on suurendada tööjõus, sealhulgas naiste osalust. Need hõlmavad reforme ja investeeringuid riiklikesse tööhõiveteenustesse, pikaajalist hooldust ning alusharidust ja -hooldust.

Kava kujutab endast kõikehõlmavat ja piisavalt tasakaalustatud vastust Poola majanduslikule ja sotsiaalsele olukorrale, panustades seega asjakohaselt kõigisse RRF-i kuuesse sambasse.

Lipulaevade investeerimis- ja reformiprojektide toetamine

Poola plaan pakub projekte kõigis kuues Euroopa juhtpiirkonnas. Need on konkreetsed investeerimisprojektid, mis käsitlevad kõikidele liikmesriikidele ühiseid probleeme valdkondades, mis loovad töökohti ja majanduskasvu ning mida on vaja roheliseks ja digitaalseks üleminekuks.

Näiteks 2.8 miljardi euro suurune investeering keskkonnasäästlikku linnamuutusse toetab taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu ning puhta ja säästva transpordi arendamist. Plaan sisaldab ka märkimisväärseid investeeringuid kiire internetiühenduse pakkumiseks piirkondades, kus lairibaühendus puudub.

Komisjoni hinnangus leitakse ka, et ükski kavas sisalduvatest meetmetest ei kahjusta oluliselt keskkonda, mis on kooskõlas RRF määruses sätestatud nõuetega.

Komisjon leiab, et Poola kehtestatud kontrollisüsteemid on piisavad liidu finantshuvide kaitsmiseks pärast seda, kui on rakendatud komisjoni ettepanekus nõukogu rakendusotsuse kohta sätestatud vahe-eesmärgid täiendavate auditi- ja kontrollimeetmete kohta. Need puudutavad vahe-eesmärke, mis on seotud Poola kohtusüsteemi sõltumatuse teatavate aspektide tugevdamisega, nagu on kirjeldatud eespool, ja Arachne – IT-tööriista, mis toetab liikmesriike nende pettustevastases tegevuses, võimaldades neil koguda andmeid rahaliste vahendite lõppsaajate kohta. rahalised vahendid, töövõtjad, alltöövõtjad ja tegelikud tulusaajad ning teha need nõudmisel kättesaadavaks. Kavas esitatakse piisavalt üksikasju selle kohta, kuidas riigiasutused hoiavad ära, avastavad ja parandavad raha kasutamisega seotud huvide konflikti, korruptsiooni ja pettuse juhtumeid. Peale selle tuleb täiendavate auditi- ja kontrollimeetmetega seotud verstapostid täita enne, kui Poola saab esitada oma esimese maksetaotluse.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen ütles: „Euroopa Komisjon kiitis täna heaks Poola 35.4 miljardi euro suuruse taastamis- ja vastupanuvõime kava. Eeldatakse, et Poola plaani elluviimine aitab oluliselt kaasa selle majanduse süsinikdioksiidiheite vähendamisele, suurendades samal ajal riigi sõltumatust energiavarustusest. Plaan sisaldab ka mitmeid meetmeid riigi investeerimiskliima parandamiseks, sealhulgas laiaulatuslikku kohtureformi, mille eesmärk on kohtunike sõltumatuse tugevdamine. Teiste meetmete eesmärk on suurendada tööjõus osalemist, sealhulgas naiste osalust. Selle kava heakskiitmine on seotud Poola selgete kohustustega kohtusüsteemi sõltumatuse osas, mis tuleb täita enne tegelike maksete tegemist. Ootan huviga nende reformide elluviimist.

Majandus, mis töötab inimeste heaks Asepresident Valdis Dombrovskis ütles: „Komisjon on täna andnud rohelise tule Poola taastumis- ja vastupidavuskavale, mis suunab riigi rohelisemale ja digitaalsemale teele – palju õnne! Plaan keskendub tugevalt rohelisele üleminekule, näiteks suurendades Poola taastuvenergia kasutamist ja tootmist – eelkõige avamere tuuleparkidest –, samuti arendades puhta ja ohutu transpordi ning renoveerides hooneid, et muuta need energiatõhusamaks. Kõik see aitab Poolal vähendada sõltuvust Venemaa energiavarustusest. Poola plaanib ka oma majanduse edasist digitaliseerimist ja digitaalse lõhe vähendamist, tagades juurdepääsu kiirele internetile ja investeerides 5G võrgu kasutuselevõttu. Selle kava sisaldab silmapaistvaid tervishoiureforme ja toetab haridussüsteemi kaasajastamist ning meetmeid tööturu toimimise parandamiseks. Tervitame Poola kavatsust parandada oma investeerimiskliimat, sealhulgas tugevdades kohtusüsteemi sõltumatust. See reformide ja investeeringute kombinatsioon peaks tooma Poolas tõelisi muutusi ja aitama üles ehitada vastupidavamat majandust. Nüüd on aeg seda praktikas rakendada.

Majandusvolinik Paolo Gentiloni ütles: „Tänane heakskiit sillutab Poolale teed 35.4 miljardi euro suuruse kiireloomulise rahastamisvahendi saamiseks, et toetada investeeringuid ja reforme, mis on Poola majanduse edasise arengu jaoks üliolulised ja kajastavad meie ühiselt kokkulepitud prioriteete. Kavas sisalduvad meetmed – taastuvenergia, säästva transpordi, rohelise vesiniku ja energiatõhususe suurendamine – kiirendavad Poola rohelist üleminekut ja suurendavad riigi energiasõltumatust. Plaan aitab kaasa avalike teenuste, sealhulgas hariduse ja tervishoiu tugevdamisele ajal, mil Poolasse on oodatud palju ukrainlasi. See hõlmab ka investeeringuid Poola digitaalse konkurentsivõime suurendamiseks ja kübervastupidavuse tugevdamiseks. Selleni oleme jõudnud pärast pikki ja intensiivseid läbirääkimisi, käsitledes ka mõningaid fundamentaalseid õigusriigiga seotud küsimusi, mis mõjutavad investeerimiskliimat. Poola peab enne maksete tegemist täitma selles valdkonnas võetud peamised kohustused.

Järgmised sammud

Komisjon võttis täna vastu nõukogu rakendusotsuse ettepaneku, millega antakse Poolale 23.9 miljardit eurot toetusi ja 11.5 miljardit eurot laenu. Nõukogul on nüüd reeglina neli nädalat aega komisjoni ettepaneku vastuvõtmiseks.

Komisjon annab loa rahaliste vahendite väljamaksete tegemiseks, tuginedes taastamis- ja vastupidavuskavas sätestatud vahe-eesmärkide ja eesmärkide rahuldavale täitmisele, mis kajastab investeeringute ja reformide rakendamisel tehtud edusamme. 

Mõned vahe-eesmärgid on vajalikud liidu finantshuvide tõhusa kaitse tagamiseks ja need tuleb täita enne, kui Poola esitab oma esimese maksetaotluse.

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused Poola taastumis- ja vastupidavusplaani kohta

Teabeleht Poola taastumis- ja vastupidavuskava kohta

Ettepanek: nõukogu rakendusotsus Poola taastamis- ja vastupidavuskava hindamise heakskiitmise kohta

Lisa nõukogu rakendusotsuse ettepanekule Poola taastamis- ja vastupidavuskava hindamise heakskiitmise kohta

Nõukogu rakendusotsuse ettepanekule lisatud talituste töödokument

Taastamis- ja vastupanuvõimalused

Taastumise ja vastupidavuse tulemustabel

Taastamise ja vastupanuvõime rahastamise määrus

Taastamis- ja vastupanuvõimalused: küsimused ja vastused

EL kui laenuvõtja veebisait

Jagage seda artiklit: