Õhukvaliteet: nõukogu ja parlament sõlmivad streigikokkuleppe standardite tugevdamiseks ELis

Nõukogu eesistujariik ja Euroopa Parlamendi esindajad jõudsid ajutisele poliitilisele kokkuleppele ettepaneku suhtes kehtestada ELi õhukvaliteedi standardid, mis tuleb saavutada eesmärgiga saavutada saastevaba eesmärk, aidates seeläbi kaasa mürgivaba keskkonna loomisele ELis aastaks 2050. Samuti püütakse sellega viia ELi õhukvaliteedi standardid kooskõlla Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) soovitustega.

Enne ametliku vastuvõtmismenetluse läbimist peavad mõlemad institutsioonid kokkuleppe veel kinnitama.

"ELi jaoks on kodanike tervis prioriteet. Seda oleme täna näidanud selle ülitähtsa kokkuleppega, mis aitab saavutada ELi saastevaba ambitsiooni aastaks 2050. Uued eeskirjad parandavad drastiliselt õhukvaliteeti. me hingame ja aitame meil tõhusalt võidelda õhusaastega, vähendades nii enneaegseid surmajuhtumeid ja terviseriske."
Alain Maron, Brüsseli pealinna piirkonna valitsuse minister, kes vastutab kliimamuutuste, keskkonna, energia ja osalusdemokraatia eest

Lepingu põhielemendid

Õhukvaliteedi standardite tugevdamine

Uute eeskirjadega leppisid kaasseadusandjad kokku, et kehtestavad 2030. aastaks ELi tõhustatud õhukvaliteedi standardid. piir- ja sihtväärtused mis on WHO suunistele lähemal ja mida vaadatakse regulaarselt üle. Muudetud direktiiv hõlmab paljusid õhku saastavaid aineid, sealhulgas peenosakesi ja tahkeid osakesi (PM)._2.5 ja PM₁₀), lämmastikdioksiid (NO₂), vääveldioksiid (SO₂), muu hulgas benso(a)püreeni, arseeni, plii ja nikliga ning kehtestab igaühe jaoks konkreetsed standardid. Näiteks inimeste tervisele suurima dokumenteeritud mõjuga saasteainete aastased piirväärtused, PM_2.5 ja EI₂, väheneks vastavalt 25 µg/m³-lt 10 µg/m³-le ja 40 µg/m³-lt 20 µg/m³-le.

Ajutine leping annab liikmesriikidele võimaluse taotleda 31. jaanuariks 2029 konkreetsetel põhjustel ja rangetel tingimustel edasilükkamine õhukvaliteedi piirväärtuste saavutamise tähtajast:

• hiljemalt 1. jaanuarini 2040 piirkondade jaoks, kus direktiivi täitmine tähtajaks osutuks konkreetsete klimaatiliste ja orograafiliste tingimuste tõttu võimatuks või kus vajalikke vähendamisi on võimalik saavutada ainult olemasolevate koduküttesüsteemide olulise mõjuga
• hiljemalt 1. jaanuarini 2035 (võimalusega pikendada seda veel kahe aasta võrra), kui prognoosid näitavad, et piirväärtusi ei ole saavutamise tähtajaks võimalik saavutada.

Nende edasilükkamiste taotlemiseks peavad liikmesriigid lisama oma õhukvaliteedi tegevuskavadesse (koostatakse 2028. aastaks) õhukvaliteedi prognoosid, mis näitavad, et ületamine hoitakse võimalikult lühikesena ja et piirväärtust täidetakse aasta lõpuks. hiljemalt edasilükkamise tähtaeg. Samuti peavad liikmesriigid edasilükkamise perioodil oma tegevuskavasid regulaarselt ajakohastama ja nende rakendamise kohta aru andma.

reklaam

Õhukvaliteedi teekaardid, plaanid ja lühiajalised tegevuskavad

Juhtudel, kui piir- või sihtväärtust ületatakse või on konkreetne oht teatud saasteainete häire- või teavitamisläve ületamiseks, nõutakse tekstis, et liikmesriigid kehtestaksid:

• an õhukvaliteedi tegevuskava enne tähtaega, kui aastatel 2026–2029 ületab saasteainete tase piir- või sihtväärtust, mis tuleb saavutada aastaks 2030
• õhukvaliteedi plaanid aladele, kus saasteainete tasemed ületavad pärast tähtaega direktiivis sätestatud piir- ja sihtväärtusi
• lühiajalised tegevuskavad erakorraliste meetmete kehtestamine (nt sõidukite liikumise piiramine, ehitustööde peatamine jne), et vähendada vahetut ohtu inimeste tervisele piirkondades, kus häiretasemed ületatakse

Kaasseadusandjad leppisid kokku leebemate nõuete kehtestamises õhukvaliteedi ja lühiajaliste tegevuskavade kehtestamises juhtudel, kui teatud saasteainete kontsentratsioonide vähendamise potentsiaal on kohalike geograafiliste ja meteoroloogiliste tingimuste tõttu tõsiselt piiratud. Mis puudutab osooni, siis juhtudel, kui puudub märkimisväärne potentsiaal osooni kontsentratsiooni kohalikul või piirkondlikul tasandil vähendada, leppisid kaasseadusandjad kokku, et vabastavad liikmesriigid õhukvaliteedi kavade koostamisest tingimusel, et nad esitavad komisjonile ja avalikkusele koos sellise erandi üksikasjaliku põhjendusega.

Läbivaatamisklausel

Esialgselt kokkulepitud tekstis kutsutakse Euroopa Komisjoni üles õhukvaliteedi standardid läbi vaatama poolt 2030 ja seejärel iga viie aasta järel, et hinnata võimalusi viia vastavusse WHO hiljutiste suunistega ja uusimate teaduslike tõenditega. Läbivaatamisel peaks komisjon hindama ka teisi direktiivi sätteid, sealhulgas sätteid, mis käsitlevad saavutamise tähtaegade edasilükkamist ja piiriülest reostust.

Läbivaatamise põhjal peaks komisjon seejärel esitama ettepanekud õhukvaliteedi standardite läbivaatamiseks, hõlmama muid saasteaineid ja/või tegema ettepaneku edasiste meetmete võtmiseks ELi tasandil.

Õiguskaitse kättesaadavus ja õigus hüvitisele

Kavandatavas direktiivis on sätestatud sätted, mis tagavad õiguskaitse kättesaadavuse neile, kellel on piisav huvi ja kes soovivad selle rakendamise vaidlustada, sealhulgas rahvatervise ja keskkonnaga tegelevad valitsusvälised organisatsioonid. Igasugune haldus- või kohtulik läbivaatamismenetlus peaks olema õiglane, õigeaegne ja mitte ülemäära kallisja praktiline teave selle menetluse kohta tuleks teha avalikult kättesaadavaks.

Uute eeskirjade kohaselt peaksid liikmesriigid selle tagama kodanikel on õigus nõuda ja saada hüvitist kui nende tervisekahjustus on tekkinud direktiivi teatavaid sätteid ülevõtvate siseriiklike eeskirjade tahtliku või ettevaatamatuse tõttu.

Kaasseadusandjate muudetud tekst selgitab ja laiendab ka liikmesriikidele esitatavaid nõudeid. tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused neile, kes rikuvad direktiivi rakendamiseks võetud meetmeid. Vajadusel peavad nad võtma arvesse rikkumise raskust ja kestust, olenemata sellest, kas see on korduv, ning sellest mõjutatud isikuid ja keskkonda, samuti rikkumisest saadavat tegelikku või hinnangulist majanduslikku kasu.

Foto: Frédéric Paulussen on Unsplash

Jagage seda artiklit: