EL ja selle liikmesriigid riskivad võimaliku WTO väljakutsega Huawei vastu suunatud ebaõiglaste meetmete eest

Rootsi kohus otsustas täna (10. novembril), et Stockholm ei saa takistada Huawei osalemist riigi eelseisval 5G spektrioksjonil. Eelmisel kuul keelas Rootsi Huawei riigi 5G-võrkudest, tuginedes põhjendamatule väitele, et kuna Huawei peakontor asub Hiinas, kujutavad selle tooted kuidagi riigi julgeoleku ohtu, kirjutab Simon Lacey.

Koos Rumeenia ja Poolaga on Rootsi viimane riik, mis on sattunud meelevaldse ja diskrimineeriva tegevuse tõttu Huawei vastu. Ettevõte on võitnud oma maine Trumpi administratsiooni püüdluste vastu ettevõtte diskrediteerimise vastu. Eelkõige ametist lahkuv USA riigisekretär Mike Pompeo on korraldanud suure profiiliga kampaania, et survestada USA liitlasi keelama Huawei seadmed nende 5G traadita võrkudest - hoolimata paljude telekommunikatsioonioperaatorite häälekatest vastuväidetest, kes on aastakümnete pärast ettevõtet ja selle tehnoloogiat usaldanud tihe koostöö.

Nagu ELi institutsioonides on hästi teada, ei pea USA Huawei vastu suunatud tegevus peamiselt Hiina päritolust lihtsalt vastu õiguslikule väljakutsele Maailma Kaubandusorganisatsioonis. Selle põhjuseks on rahvusvaheliste lepingute kohustused, mis on seotud nii Rumeenia, Poola kui ka Rootsi kui ELi liikmesriikide ja WTO liikmetega, välistades nende diskrimineerimise mõne teise WTO liikme toodete vahel.

Need „mittediskrimineerimise kohustused“ on reeglitel põhineva rahvusvahelise kaubandussüsteemi keskmes. Mis tahes kõrvalekalle nendest reeglitest peab olema kindlalt juurdunud vaid mõnest kitsast kitsamalt määratletud erandist, mis sisaldavad keelt, mis kaitseb spetsiaalselt nende kuritarvitamist meelevaldse või põhjendamatu diskrimineerimise või rahvusvahelise kaubanduse varjatud piiramise eest.

Isegi WTO riikliku julgeoleku erandil on sisseehitatud kaitsemeetmed, mille eesmärk on takistada selle väärkasutamist viisil, mida me praegu näeme sellistes riikides nagu Rumeenia, Poola, Rootsi ja teised. Need riigid on kehtestanud juriidiliselt or tegelikult keelud Huaweile, tuginedes väidetavalt salastatud tõenditele, väites, et ettevõte kujutab endast julgeolekuohtu.

Lisaks nendele WTO põhikohustustele on olemas ka muud normid, mis nõuavad liikmesriikidelt tehniliste eeskirjade kehtestamisel ja jõustamisel sellistes küsimustes nagu võrgu turvalisus järgimist rahvusvaheliste standarditega. Siinkohal ei suuda Huawei erinevad keelud sellele testile vastata, kuna ettevõte on edukalt omandanud rahvusvahelised küberturvalisuse sertifikaadid, mille on välja andnud erinevad valitsustevahelised organisatsioonid ja tööstuse standardiorganid. Veelgi enam, tehniliste eeskirjade kehtestamisel ja kohaldamisel ei tohi riiklikud reguleerivad asutused diskrimineerida teiste WTO liikmete tooteid ja peavad neid reguleerima nii, et see oleks seatud regulatiivse eesmärgi saavutamiseks minimaalselt kaubandust piirav. Kui eesmärk on küberturvalisus, on ühe ettevõtte toodete keelustamine päritolulipu alusel nii diskrimineeriv kui ka ebaproportsionaalne.

Küberjulgeoleku eksperdid on juba ammu tõdenud, et võrke tuleb hallata null usalduse ja arusaama põhjal, et kindlat vaenlast võib rikkuda mis tahes võrku. Sel põhjusel on küberturvalisuse riski maandamisel võtmetähtsusega kogu tarkvara ja riistvara kontrollimine kolmandate isikute poolt ning muud võrgu vastupidavust parandavad ettenägematud asjaolud ja koondamised. Mis tahes müüja keelamine üksnes seetõttu, et see asub Hiinas, pole absoluutselt mõttekas, kui valdav osa maailma telekommunikatsiooniseadmetest, sealhulgas ELi ettevõtete Nokia ja Ericssoni seadmed, on valmistatud Hiinas; lisaks reedab see paljude riikide kõrgemate poliitikakujundajate ja reguleerivate asutuste arusaamatust nii tajutava ohu olemuse kui ka selle vastu võitlemise osas.

reklaam

Võib-olla on kõige murettekitavam see, et poliitikute ja reguleerivate asutuste arusaamatus sellest punktist ning olukorra oportunistlik ekspluateerimine paljude riikide ideoloogiliste juhtide poolt hoiab meid kõiki ära kasutamast neid eeliseid, mida kiirem, konkurentsivõimeliselt neutraalsem ja 5G-võrkude kulutõhus kasutuselevõtt tähendaks nii ettevõtjatele kui ka tarbijatele. Meie elu ühe olulisema tehnoloogilise arengu haldamine nõuab otsustajatelt oma mõtlemise ja regulatiivse tava tõstmist ning omavoliliste ja alusetute tegevuste peatamist ettevõtte vastu, mis lihtsalt satub suurema geopoliitilise võistluse hammasrataste vahele.

Autor on Lõuna-Austraalias Adelaide'i ülikooli rahvusvahelise kaubanduse vanemõppejõud ning oli varem Hiinas Shenzhenis asuva Huawei Technologies kaubanduse hõlbustamise ja turulepääsu asepresident.

 

Jagage seda artiklit: