Nõukogu ja edusammude läbivaatamisel nõustub, et parandada toetust #military missioonide

6. märtsil võttis nõukogu vastu järeldused, milles esitatakse edusammud ELi ülemaailmse strateegia rakendamisel julgeoleku ja kaitse valdkonnas. Järeldustes hinnatakse, mida on tehtud Euroopa Ülemkogu 15. detsembril 2016. aastal kokku lepitud erinevate tegevussuundade rakendamiseks. Need on aluseks 9. ja 10. märtsi 2017. aasta Euroopa Ülemkogu aruandele.

"Täna ühiselt kohtunud ELi välis- ja kaitseministrid andsid kõik väga selge sõnumi: me edeneme kindlalt tugevdatud kaitsekoostöö suunas ja teeme ka edaspidi rohkem. See on meie kodanike kaitsmine. Euroopa Liidul on ainulaadsed vahendid, mis aitavad eurooplastel rohkem vastutust oma julgeoleku eest ja tõhusamalt. Seda me teeme oma tööga julgeoleku ja kaitse valdkonnas, "ütles välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini.

Samuti kiitis nõukogu heaks ÜJKP missioonide ja operatsioonide operatiivplaneerimise ja läbiviimise võimekuse kontseptsioonmärkuse, mis sisaldab meetmeid, et parandada ELi suutlikkust reageerida kiiremini, tõhusamalt ja sujuvamalt, tuginedes olemasolevatele struktuuridele ja pidades silmas tsiviil-sõjaline sünergia, mis on osa ELi terviklikust lähenemisviisist.

Need meetmed hõlmavad sõjalise planeerimis- ja läbiviimisvõime (MPCC) loomist olemasoleva Euroopa välisteenistuse ELi sõjalise staabi koosseisus mittekohustuslike sõjaliste missioonide kavandamiseks ja läbiviimiseks. ELi sõjalise staabi peadirektor on MPCC direktor ja täidab selles staadiumis ÜJKP mittekuuluvate sõjaliste missioonide juhtimist (praegu ELi sõjalised väljaõppemissioonid Somaalias, Kesk-Aafrikas ja Malis). See võimaldab kohapealsetel missioonikomandöridel keskenduda oma missiooni konkreetsele tegevusele, Brüsselist pakutakse paremat tuge.

„Sõjaline kavandamis- ja läbiviimisvõime suurendab sujuvat koostööd ELi institutsioonide, riiklike vägede juhtimise ja väejuhatuse vahel teatris. Peame kiiresti vastutama ELi peakorterile kõigi sõjaliste operatsioonide eest, et tõsta ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika kvaliteeti, "ütles EPP fraktsiooni julgeoleku ja kaitse pressiesindaja Michael Gahler.

MPCC töötab Euroopa Liidu liikmesriikide suursaadikutest koosneva ja Brüsselis asuva poliitika- ja julgeolekukomitee poliitilise kontrolli all ja strateegilise juhtimise all. MPCC teeb ühise tugikoordineerimisüksuse kaudu tihedat koostööd oma olemasoleva tsiviilpartneri, tsiviilplaneerimise ja -juhtimise võimega (CPCC). See rakk saab jagada teadmisi, teadmisi ja parimaid tavasid nii sõjaliste kui ka tsiviilmissioonide jaoks olulistes küsimustes, samuti võimalusi, kui tsiviil- ja sõjalisi missioone samaaegselt paigutatakse samasse piirkonda, sealhulgas meditsiinilist tuge või kaitsemeetmeid.

reklaam

"Euroopa kaitseliidu loomine on Euroopa Liidu ülim huvi. Teel Euroopa kaitseliidu poole peame tänased sõjalise ad hoc koostöö isoleeritud saared viima nn alalisse struktureeritud koostöösse (PESCO) . Liikmesriigid saavad seda teha nüüd kvalifitseeritud häälteenamusega ilma ELi lepingut muutmata. PESCO-l on Euroopa lisaväärtus, et saame kasutada ELi vahendeid sõjaväeüksuste ja peakorteri rahuaegse koostöö rahastamiseks, "ütles Gahler.

Nõukogu järeldused rõhutavad loomise MPCC. Samuti võetakse arvesse edusamme teistes valdkondades julgeoleku- ja kaitsepoliitika ning pakkuda täiendavaid juhiseid. Sellisteks valdkondadeks on:

•  püsiva struktureeritud koostöö (PESCO) võimalus. Lissaboni lepingus on ette nähtud, et rühm ELi liikmesriike võib tugevdada oma koostööd sõjalistes küsimustes (EL lepingu artikli 42 lõige 6 ja artikkel 46). Kaasava, modulaarse püsiva struktureeritud koostöö süsteemi loomine võimaldaks liikmesriikidel turvalisuse ja kaitse valdkonnas vabatahtlikkuse alusel edasist koostööd teha.
•  liikmesriikide juhitud kooskõlastatud iga-aastase kaitseülevaate (CARD) võimalus, mis kehtestaks protsessi parema ülevaate saamiseks ELi tasandil sellistest küsimustest nagu kaitsekulutused ja riiklikud investeeringud ning kaitseuuringute alased jõupingutused. Suurendades Euroopa kaitsevõime läbipaistvust ja poliitilist nähtavust, võimaldaks CARD paremini tuvastada puudujääke ja võimaldaks neid lahendada sügavama kaitsekoostöö ning parema ja sidusama lähenemisega kaitsekulutuste kavandamisel.
• käimasolev töö teistes valdkondades, näiteks ELi kiirreageerimisvahendite tugevdamine, sealhulgas ELi lahingugruppide ja tsiviilvõimete tugevdamine, suutlikkuse suurendamine julgeoleku ja arengu toetamiseks, olukorrateadlikkus ja kaitsevõime arendamine.

Nõukogu võtab teadmiseks ka edusammud ELi ja NATO koostöö ühiste ettepanekute kogumi ja komisjoni Euroopa kaitsealase tegevuskava rakendamisel.

Taust 

14. novembril 2016 võttis nõukogu vastu järeldused ELi ülemaailmse strateegia rakendamise kohta julgeoleku ja kaitse valdkonnas. Need järeldused sätestavad ambitsioonide taseme, mis tähendab peamisi eesmärke, mille EL ja selle liikmesriigid julgeoleku ja kaitse valdkonnas saavutada tahavad. Nõukogu seadis kolm strateegilist prioriteeti: reageerimine välistele konfliktidele ja kriisidele, partnerite suutlikkuse suurendamine ning Euroopa Liidu ja selle kodanike kaitsmine.

Julgeoleku ja kaitse rakenduskava esitas kõrge esindaja liikmesriikidele ka Euroopa Komisjoni asepresidendi ja Euroopa Kaitseagentuuri juhina. See on osa ELi välis- ja julgeolekupoliitika strateegia järelmeetmetest, mille kõrge esindaja esitas Euroopa Ülemkogule 28. juunil. Nõukogu võttis 17. oktoobril 2016 vastu järeldused üldstrateegia kohta.

Rakendamine ELi globaalne strateegia hõlmab ka edasise töö vastupidavuse suurendamisele ja integreeritud lähenemisviisi konflikte ja kriise, tugevdades seost sise- ja välispoliitika, ajakohastada olemasolevaid või valmistub uue piirkondlike ja temaatiliste strateegiate ja kiirendades avaliku diplomaatia jõupingutusi.