#Brexit: "Me ei püüa jääda EL-i" bitti "," ütleb May

Nad tegelevad piiriüleste probleemidega, vähendavad kulusid ressursside ühendamise teel ja on sageli muutunud oluliseks tõhusa koostöö jaoks nende valdkonnas.

Mõned jälgivad piiriülest transporti, nagu Euroopa Lennundusohutusamet (EASA) ja Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA).

Mõned testid ja ühised ohutusstandardid toodetele, nagu kemikaaliamet (ECHA) ja ravimiamet (EMA), mis on Ühendkuningriigis asuv.

Mõned tegelevad valdkondadega, kus riiklikke piire ei austa ei looduslik maailm, nagu Keskkonnaagentuur (EEA) ja Kalanduskontrolli Agentuur (EFCA), ega kurjategijad (EUROPOL) või kapitalivood, nagu Euroopa Pangandusjärelevalve Asutus (EBA).

Mõnedel on ka vastutus ÜRO tasandil kehtestatud standardite kohaldamise eest (sellistes valdkondades nagu toit, transport, kalapüük ja intellektuaalomand), kus see teeb Euroopas ühiselt kulusid ja suurendab tõhusust.

Millised on Ühendkuningriigi võimalused?

• Kas me loome igale valdkonnale oma ametid suurel kulul, dubleerides varem ühiselt tehtud tööd? Ja kuidas see ikkagi toimiks piiriüleste probleemidega tegelejate jaoks?
• Või väldime seda kulu ja lihtsalt jätkame nende asutuste soovituste ja otsuste järgimist, isegi kui me ei ole enam nende osa ja neil pole oma juhtimises sõnaõigust?
• Või me palume jääda nende liikmeteks, kuigi me lahkume EList, kui teised meid lubavad?

Enne Brexiti läbirääkimiste alustamist peame otsustama igaühe puhul, mida tahame tagada. Ajakirja Wall St Journal sõnul (detsember 2016):

reklaam

„Kui Ühendkuningriik lõpetaks nende reguleerivate organite liikmeks olemise, kaotaksid nad nende poolt antud volitused, tekitades küsimusi Ühendkuningriigi ettevõtete võime kohta kauplemist jätkata. Kui Ühendkuningriik loobub näiteks Euroopa Lennuohutuse Assotsiatsioonist, kes kinnitab, et Ühendkuningriigi õhusõidukid olid lennuki ohutu? Euroopa Ravimiametist välja arvata, kes annaks sertifikaadi, et lubada Briti toodetud ravimitega kaubelda? Sarnased probleemid puudutavad ka mitut tööstusharu, sealhulgas toitu ja jooke, kemikaale, transporti ja piiriüleseid andmevooge.

EList ilma kokkuleppeta jalutuskäigu kaugusel oleks Ühendkuningriik pidanud kõik need reguleerimisülesanded riiklikul tasandil kordama ja tagama oma uute agentuuride kahepoolse tunnustamise kõikidest kaubanduspartneritest. See on suur ja kallis bürokraatlik ettevõtmine - ja mitte ükski valitsus, keda ei kaaluks, välja arvatud juhul, kui see oli kindel, et ta liigub kõige raskemini Brexitsi. Ministrid tunnistavad, et nad ei ole ikka veel kaugeltki täielikult teadlikud väljakutse ulatusest, kahtledes, kas oleks tehniliselt võimalik panna kõik sisse enne, kui Ühendkuningriik 2019ist välja astus.

Vaatame kümme peamist asutust, et näha, mis on kaalul:

1. Euroopa Lennuamet

• Ilma asenduslepinguta ei saanud lennukid Ühendkuningriigi õhuruumi seaduslikult lahkuda Euroopale või isegi Atlandi ookeanile. EList lahkumine tähendab „ühtse taeva” lepingust välja astumist, mis tagab, et kõik liidus asuvad sertifitseeritud lennufirmad saavad vabalt lennata bloki lennujaamade vahel ilma piiranguteta.
• See tähendaks ka kahepoolsete lepingute jätmist ELi ja kolmandate riikide vahel, nagu ELi ja USA avatud lennunduspiirkonna leping, mis tagavad lossimisõigused.
• Kahepoolsete lennunduskokkulepete sõlmimine, et asendada see kõik ELi või kolmandate riikidega, oleks äärmiselt keeruline ja võib võtta aastaid, nii et tõenäoliselt on sellised soodsad tingimused nagu praegu
• Ja see on oluline: Suurbritannias on praegu suurim lennundusvõrk Euroopas ja suuruselt kolmas maailmas - rohkem kui 250 miljonit reisijat sõidab igal aastal üle 370i sihtkohtadesse Ühendkuningriigist

2. Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA)

• Meie meresõiduohutuse alased rahvusvahelised aruandlus- ja järelevalvekohustused hoolitsevad praegu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti kaudu ja jagavad ELi eeskirju meremeeste töötingimuste kohta.
• Nii säilitame rahvusvahelise õiguse kohaselt Suurbritannia staatuse "kvaliteetse lipuriigina". Kui me selle kaotame, ei kaota me oma kohustusi, kuid me kaotame võime neid kiiresti ja lihtsalt täita.
• Keerukused on lõputud ja seda tehes eraldi, kuna Suurbritannia paneks riigiteenistusse tohutu koormuse (lisaks kõikidele Brexiti läbirääkimistele), kuluks palju aastaid läbirääkimiste pidamiseks ja see maksaks rohkem.

3. Euroopa Kemikaaliamet

• Kemikaalitööstus on Suurbritannia jaoks ülioluline. See on meie suurim tootja eksportija ja töötab üle 500,000i inimeste.
• Kemikaalide ohutu kasutamise testimine, hindamine ja lubamine on kulukas, kuid Euroopa Kemikaaliameti kaudu, et säästa raha ja vältida kattumist
• Kui jätame selle välja, peame looma oma asutuse, leppima kokku samaväärsuse eeskirjades ja vastastikusel tunnustamisel ning erinevuste lahendamise menetlustel.

4. EUROPOL

• Koordineerib igal aastal 40,000i piiriüleseid politseiuuringuid
• 3,000i ümbruses sõltuvad Briti uurimised aastas Europoli panusest
• Hõlmab terrorismi, küberkuritegevust, ebaseaduslikku rännet, inimkaubandust, uimastite salakaubandust, sigarettide salakaubandust, liikuvaid organiseeritud kuritegevuse rühmi, intellektuaalomandi kuritegevust, käibemaksupettusi ja rahapesu

5. Euroopa Investeerimispank

• Suurbritannia osa EIP kapitalis on peaaegu 40bn. Kui me sellest lahkume, peame vara ja kohustused lahti ütlema ning kaotama võime seda hankida suhteliselt odavate laenude jaoks
• See on maailma suurim rahvusvaheline laenu andev asutus ja oluline rahastamisallikas investeeringute jaoks, sealhulgas Ühendkuningriigis, kus ta investeeris 29-2011i vahel otseinvesteeringuid.

6. Euroopa Ravimiamet

• See töötab üle 900i spetsialiseeritud personali, mis asub Canary Wharfis. Kui me sellest lahkume, läheksid need teise Euroopa riiki.
• Pealegi on üle kolmandiku oma tööst tellitud Ühendkuningriigi reguleerivale asutusele, MHRA-le, mis genereerib kolmandiku MHRA selle ettevõtte tuludest. See kaotaks, kui EMA kolis mujale
• Jällegi on jõupingutuste dubleerimise vältimine kõigi liikmesriikide jaoks suur kulude kokkuhoid selles kulukamal alal
• Ja selle ühisameti poolt sertifitseeritud ravimid võivad levida ilma edasiste küsimusteta kogu ELi ühtsel turul

7. Euroopa Pangandusjärelevalve Asutus

• See töötab 160i inimestel Londonis. Mitmed Euroopa riigid pakuvad selle eest juba pakkumist.
• See testib pankade vastupidavust kogu Euroopas
• See kujutab endast Londoni Euroopa juhtiva finantskeskuse staatust, mis on Brexiti ohus olev staatus

8. Euroopa Kaitseagentuuri

• Koordineerib sõjaliste vahendite ühishankeid, et vähendada riikide kulusid ja suurendada operatiivvajaduste ühtlustamist
• Arendab küberkaitse alast koostööd

9. Euroopa Keskkonnaagentuur

• Koordineerib jõupingutusi keskkonnakaitse ja jätkusuutliku arengu tagamiseks Euroopas, andes otsustajatele teavet keskkonnapoliitika kujundamiseks, rakendamiseks ja hindamiseks.
• Põhitegur statistika kogumiseks, mõju hindamiseks ja kulude-tulude analüüsi läbiviimiseks.

10. Euroopa Toiduohutusamet

• Loodud pärast hulk toiduvaliku kriise hilises 1990is
• Annab teaduslikke nõuandeid küsimustes, sealhulgas salmonella, toidu lisaained, GMOd, pestitsiidid ja loomatervishoiu küsimused, hindades toiduga ja toiduohutusega seotud riske
• Euroopas on tänu sellele ametile maailmas mõned kõrgeimad toiduainestandardid

Seal on palju rohkem asutusi kui ainult need kümme näidet (vt allpool esitatud loetelu), sealhulgas erijuhtum EURATOM, mida ma siin kirjutanud olen.

Valitsus on tunnistanud, et ta lihtsalt ei saa neid asju ise teha. Kuigi me oleme endiselt ELi osa, otsustas Theresa May valida uue Europol eeskirjad ja Ühendatud patendikohtu leping, kuna osalemine on selgelt Ühendkuningriigi kasuks.

Siiski, kui me lahkume, ei ole mingit garantiid, et me suudame endiselt mis tahes tingimustel osaleda mis tahes ametis, rääkimata nii headest kui praegu, meie suutlikkusega nendesse panustada.

Lisaks tuleb kahe Suurbritannias asuva asutuse peakorter ümber paigutada ELi riikidesse, mõjutades töökohti, kaotades spetsialistide oskused ja vähendades Ühendkuningriigi rahvusvahelist positsiooni. Kas valitsus kavatseb isegi püüda pidada läbirääkimisi kokkuleppe sõlmimiseks, millega nad jäävad Suurbritanniasse?

Lõppsõna

Halvimal juhul põhjustab nende asjade lahkumine ja nende tegemine eraldi suured majanduslikud ja bürokraatlikud kulud - kulutused, mida oleme viimase viiekümne aasta jooksul järk-järgult kaotanud - samal ajal, kui see kahjustab meie tõhusust nii riigisiseselt kui ka maailma tasandil. Parimal juhul peame leidma uusi ja potentsiaalselt keerulisi viise koostöö jätkamiseks, mis on ELi sees olnud lihtne.

Liiga lihtne, nagu Suurbritannia nüüd avastab, otsustab ühel päeval EList lahkuda. Sellest otsusest tuleneva languse juhtimine on aga bürokraatlik ja kulukas õudusunenägu.

Suurbritannia Euroopas on maailma juhtinud nii paljudes valdkondades. Tundub tõenäoline, et ainult selle juhtkonna lammutamise kaudu mõistame, kui hea me seni oleme seda teinud. Kui reaalsus koju jõuab, on vaevalt üllatav, kui näeme inimesi, kes nõuavad Brexiti otsuse ümber mõtlemist.

 

Mõned teised ELi ametid:

ELi sordiamet

Taimesortide intellektuaalomandi süsteem, mis võimaldab kasvatajal saada litsentsitasusid, taastades seeläbi investeeringud teadus- ja arendustegevusse. Paljud neist suurendavad põllukultuuride saagikust, luues täiendavaid põllumajandustootmise tulusid ja töökohti. Samuti vähendavad nad pestitsiidide ja fossiilkütuste kasutamist põllumajanduses, vähendades CO2i heitkoguseid ja veetarbimist.

Euroopa Liidu õigusalase koostöö üksus

Koordineerib Euroopa koostööd piiriülese kuritegevuse ja terrorismi uurimise ja kohtu alla andmise valdkonnas. Aitab kaasa vastastikuse õigusabi, Euroopa vahistamismääruse ja Euroopa uurimismääruste haldamisele.

Termotuumasüntees energia jaoks

Annab Euroopa panuse ITER-i, maailma suurima teaduskoostöösse, et tuumasünteesi kui elujõulist energiaallikat (kaasates ELi, USA, Jaapan, Hiina, India, Venemaa ja Lõuna-Korea).

Kütuseelementide ja vesiniku ühisettevõte

Eesmärk on välja töötada puhtad, tõhusad ja taskukohased lahendused, mis näitavad vesiniku kui energiakandja potentsiaali heitkoguste vähendamiseks ja energiajulgeoleku suurendamiseks.

Euroopa globaalse satelliitnavigatsioonisüsteemi Agency

Toetab satelliitnavigatsiooni investeeringuid. See on muutunud järjest olulisemaks, kuna transport, logistika, energeetika ja muud valdkonnad toetuvad globaalsetele satelliitnavigatsioonisüsteemidele. Eelkõige loodi see Galileo GPS (globaalse positsioneerimise) teenus ja Euroopa geostatsionaarne navigeerimisteenus, mille eesmärk on parandada GPS-i täpsust.

Euroopa Liidu intellektuaalomandi amet

Aitab kaitsta intellektuaalomandi õigusi, hallata ELi kaubamärgi ja registreeritud ühenduse disainilahendust

Euroopa Liidu Julgeoleku-uuringute Instituut

Aitab kaasa välis- ja julgeolekupoliitika strateegilisele mõtlemisele. Toimib liidese vahel ekspertide ja otsustajate vahel

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise agentuur

Hõlbustab teabevahetust riiklike politsei-, piirikontrolli-, rände-, varjupaiga-, tolli- ja õigusasutuste vahel. See võimaldab õiguskaitseasutustel olla integreeritud süsteemid.

Euroopa Kalanduskontrolli Agentuur

Aitab kaasa mere bioloogiliste ressursside säilitamisele teadusuuringute, tehniliste meetmete analüüsimise ja piiriüleste andmete koondamise kaudu

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut

Analüüsib ja levitab andmeid naiste diskrimineerimise kohta, analüüsib eri riikides võetud meetmeid ja uurib, kuidas soolise võrdõiguslikkuse kaalutlusi poliitikasse ja poliitika kujundamisse kaasata

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus

Toetab liikmesriike maailmatasemel kutsehariduse ja -koolituse pakkumisel, et pakkuda tööturu jaoks vajalikke oskusi ja kvalifikatsioone ning elukestva õppe kättesaadavust;

Clean Sky 2 ühisettevõte

Eesmärk on vähendada õhutranspordisektori keskkonnamõju, luues ressursitõhusa transpordi. Koostöö nii suurte lennundustootjate kui ka väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetega. Tehnoloogia hindaja, kes hindab tehnoloogiate mõju keskkonnale ja ühiskonnale.

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet

Pakub hädaabi EL + riikidele, kelle varjupaigasüsteemid on surve all. Toetab ELi riike nende rahvusvaheliste kohustuste täitmisel.

Euroopa Haiguste Ennetamise ja Tõrje

Tuvastab nakkushaiguste ohtu rahvatervisele. Tagab kõigile ELi kodanikele samad kaitsemeetmed nakkushaiguste vastu

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve

Asutatud 2007-8i finantskriisi tagajärjel. Tagab turgude ja finantstoodete läbipaistvuse ning kaitseb tarbijaid, nagu kindlustusvõtjad ja pensioniskeemi liikmed.

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut

Edendab innovaatorite geograafilist ja valdkondadevahelist koostööd kogu Euroopas. Suurendada Euroopa konkurentsivõimet, edendades keskkonda ja muutes turustatavad tooted ja teenused. Arendab ettevõtlus- ja innovatsioonioskusi.

Euroopa Seirekeskuse Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus

Narkootikumidega seotud teabe keskus. Pakub sõltumatuid tõendeid ja teavet, mis võimaldavad poliitikakujundajatel mõista narkootikumide küsimusi ja tegutseda ning keskenduda konkreetsete teemade analüüsile.

Euroopa Liidu võrgu- ja infoturbe agentuur

Toetab IT-võrgu turvalisust soovituste kaudu sidusrühmadele. Kõrge turvalisuse tasemega Euroopa digitaalse ühtse turu loomisel on potentsiaal luua tuhandeid töökohti.

Euroopa Liidu Raudteeamet

Töötab piiriülese raudtee ja pakkumismenetluste haldustõkete kõrvaldamiseks. Edendab ühiseid Euroopa ohutusnõudeid ja ühtset Euroopa rongikommunikatsioonisüsteemi.

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur

Koordineerib Euroopa tööohutuse alast koostööd.

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond

Koordineerib Euroopa elu- ja töötingimuste alast koostööd.

Euroopa Liidu Satelliidikeskus

Välis- ja julgeolekupoliitika kontekstis toetab see poliitilisi, diplomaatilisi ja operatiivmeetmeid, et anda võimalikele kriisidele varajane hoiatus, et riigid saaksid õigeaegselt vastu võtta diplomaatilisi, majanduslikke või humanitaarotsuseid.

Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet

Esitab aruandeid ja arvamusi ning tõstab teadlikkust põhiõiguste küsimustes. Viib läbi riikidevahelist uurimistööd, et pakkuda tõenditel põhinevat ekspertiisi.