Euroopa poolaasta 2014: tugevdamine taastumine

Suurim väljakutse, mis praegu Euroopa majanduse ees seisab, on see, kuidas säilitada praegu käimasolevat taastumist. See on tänavuse iga-aastase majanduskasvu analüüsi (AGS) peamine sõnum, mille komisjon võttis vastu täna (13. novembril). Selle vastuvõtmine alustab majanduspoliitika kooskõlastamise neljandat Euroopa poolaastat keskkonnas, kus majanduskasv hakkab taastuma ja liikmesriigid teevad edusamme enne kriisi tekkinud tasakaalunihete korrigeerimisel.

Seetõttu säilitab komisjon oma tasakaalustatud majanduskasvu ja tööhõive strateegia ning keskendub järgmise aasta viiele peamisele prioriteedile:

• Diferentseeritud ja majanduskasvu soodustav eelarve konsolideerimine.
• Pankade laenude taastamine majandusele.
• Täna ja homme majanduskasvu ja konkurentsivõime edendamine.
• Võitlus töötuse ja kriisi sotsiaalsete tagajärgedega.
• Avaliku halduse ajakohastamine.

President Barroso ütles: „See on pöördepunkt ELi majanduse jaoks. ELi raske töö hakkab tasuma ja majanduskasv on aeglaselt taastumas. 2014. aasta iga-aastane majandusanalüüs osutab sellele, kus peame olema julgemad, et võidelda reformidega, mis on vajalikud püsiva ja töökohase taastumise saavutamiseks.

AGS näitab, kuidas liikmesriigid kohanevad hiljuti tugevdatud majanduspoliitika koordineerimise protsessiga Euroopa poolaasta raames ja töötavad ühiste eeskirjade kohaselt paremini.

Eelarve koordineerimine euroalal on sellel aastal saavutanud enneolematu taseme: esimest korda hindab komisjon 2014i eurotsooni eelarvekavade eelnõusid enne eelarve vastuvõtmist riikide parlamentide poolt ja esitab ülevaate eurotsooni fiskaalpoliitika hetkeseisust. tervik. Selle hindamise tulemused avaldatakse 15 novembris.

Aastane majanduskasvu analüüs: eduaruanne

Liikmesriigid on teinud edusamme kõigis viies prioriteedis, mille komisjon määratles 2013-is. 2014i jaoks pakutakse samu prioriteete, ehkki tähelepanu pööratakse erinevatele valdkondadele, et kajastada muutuvat EL ja rahvusvahelist majanduskeskkonda:

reklaam

1. Eelarve konsolideerimine: on tehtud olulisi edusamme ja keskmist eelarvedefitsiiti on ELis vähendatud umbes poole võrra alates tipptasemest, mis on peaaegu 7% SKTst 2009. Võlatasemed on siiski endiselt kõrged ja seatakse haripunkti 90 tasemel peaaegu 2014% SKPst enne languse algust. Varajane tegutsemine on andnud liikmesriikidele ruumi konsolideerimise tempo aeglustamiseks ja rohkem keskendumiseks avaliku sektori kulutuste kvaliteedi parandamisele ja avaliku halduse ajakohastamisele kõigil tasanditel. Riigid, kus on rohkem maksustamisruumi, peaksid stimuleerima erainvesteeringuid ja tarbimist, samas kui pikaajalisi investeeringuid haridusse, teadusuuringutesse ja innovatsiooni, energeetikasse ja kliimakaitsesse tuleks kaitsta eelarvekärbete eest. Maksud tuleks nihutada tööjõult tarbimisele, omandile või saastamisele.
2. Laenude taastamine: Finantssektori parandamisel on tehtud teatavaid edusamme ja turupinge on alates 2012i keskpaigast märkimisväärselt leevenenud. ELi jõupingutused pangandusliidu loomiseks tugevdavad pankade võimet tulevikus riske juhtida. Lühiajaliselt on siiski vaja veel ära teha, et vähendada suurt eravõlga (näiteks kehtestades või parandades ettevõtete ja isiklikke maksejõuetusrežiime), valmistada pankasid ette uuteks kapitalinõueteks ja stressitestideks ning hõlbustada ettevõtete juurdepääsu rahastamisele.
3. Kasv ja konkurentsivõime: Kriisi tagajärjel toimub kogu Euroopas märkimisväärne tasakaalustamine, liikudes rohkem ekspordipõhise majanduskasvu poole. Edusammud on aga toote- ja teenuseturgude konkurentsile avamiseks ebapiisavad, eriti energiaturu ja reguleeritud kutsealade osas. Ka teadussüsteeme tuleb ajakohastada.
4. Tööpuudus ja sotsiaalsed arengud: liikmesriigid on teinud edusamme oma tööturgude ajakohastamisel ning aja jooksul peaks see aitama integreerida rohkem inimesi tööjõusse. Nüüd tuleks keskenduda töötute aktiivse toetamise ja koolitamise tugevdamisele - sealhulgas riiklike tööhõiveteenuste parandamise ja noorte garantiide kehtestamise kaudu - ning haridussüsteemide ajakohastamisele. Samuti peaksid liikmesriigid jälgima palku, et nad toetaksid nii konkurentsivõimet kui ka sisenõudlust, ning peaksid tagama, et sotsiaalkaitsesüsteemid jõuaksid kõige haavatavamateni.
5. Avalik haldus: mitmed liikmesriigid soovivad muuta oma avalikku sektorit tõhusamaks, sealhulgas parandades koostööd erinevate valitsuskihtide vahel. Keskenduda tuleks avalike teenuste veebis muutmisele ja bürokraatia vähendamisele.

AGS annab ka soovitusi Euroopa poolaasta süvendamiseks. ELi tasandi riigipõhiste soovituste riiklikku vastutust tuleb tugevdada, nii et liikmesriigid peaksid protsessidesse rohkem kaasama parlamente, sotsiaalpartnereid ja kodanikke, et tagada peamiste reformide mõistmine ja aktsepteerimine. Euroala liikmesriigid peaksid enne nende vastuvõtmist riiklikul tasandil pühendama rohkem aega suuremate reformide kooskõlastamisele - eriti töö- ja tooteturgudel. Ja liikmesriigid peavad igal kevadel saadud riigipõhiseid soovitusi paremini rakendama. Komisjon annab nendes küsimustes oma panuse detsembris toimuvale Euroopa Ülemkogule.

Häiremehhanismi aruanne: tasakaalustatud taastumise suunas

2014. aasta häiremehhanismi aruanne (AMR), millega käivitatakse makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse järgmine aastatsükkel, annab liikmesriikide majanduse objektiivse analüüsi, tuginedes näitajate tulemustabelile, mis mõõdab sisemist ja välist konkurentsivõimet.

Sel aastal on AMR leidnud, et mitmed liikmesriigid on teinud edusamme jooksevkonto puudujäägi vähendamisel ja konkurentsivõime vähenemise tagasipöördumisel. Kuid AMR näitab, et kõige võlgnevamate riikide suure võla ja rahvusvaheliste netoinvesteeringute positsiooniga tegelemiseks on vaja täiendavaid edusamme, samas kui mõnes riigis püsivad suured jooksevkonto ülejäägid, mis viitavad säästude ja investeeringute võimalikule ebatõhusale tasemele ning vajadusele tugevdada kodumaist nõudmine.

AMR soovitab põhjalikult vaadata majandusarengut 16i liikmesriikides, kellel on erinevad väljakutsed ja potentsiaalsed riskid, mis võivad levida ka ülejäänud eurotsooni ja laiemasse EL-i. AMR ei mõjuta nende ülevaatuste tulemusi, mille eesmärk on hinnata tasakaalustamatuse olemasolu ja kas varem tuvastatud tasakaalustamatus püsib või on see likvideerimata.

1. Eelmisel, aprillis avaldatud põhjalike ülevaadete voorus ilmnes Hispaanias ja Sloveenias ülemäärane tasakaalustamatus. Seetõttu hinnatakse eelseisvates põhjalikes ülevaates ülemäärase tasakaalustamatuse püsimist või taandumist ning nende liikmesriikide rakendatud poliitika panust sellest tasakaalustamatusest ülesaamiseks.
2. Eelmises põhjalike ülevaadete voorus leiti, et Prantsusmaal, Itaalias ja Ungaris on tasakaalustamatus, mis nõuab otsustavaid poliitilisi meetmeid. Eelseisvas põhjalikus ülevaates hinnatakse tasakaalustamatuse püsimist.
3. Teistes liikmesriikides, kus varem tuvastati tasakaalustamatus (Belgia, Bulgaaria, Taani, Malta, Holland, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik), aitab põhjalik ülevaade hinnata tasakaalustamatuse püsimise või ületamise ulatust. . Samamoodi nagu tasakaalustamatus tuvastatakse pärast põhjalike ülevaadete üksikasjalikke analüüse, peaks järeldus tasakaalustamatuse likvideerimise kohta toimuma ka pärast kõigi põhjalike ülevaadete asjakohaste tegurite nõuetekohast arvessevõtmist.
4. Põhjalik ülevaade koostatakse ka Saksamaa ja Luksemburgi kohta, et paremini kontrollida nende välispositsioone ja analüüsida sisemisi arenguid ning teha järeldused, kas kummaski neist riikidest on tasakaalustamatust.
5. Lõpuks on põhjalik ülevaade õigustatud ka ELi uuele liikmesriigile Horvaatiale, arvestades vajadust mõista välispositsiooni, kaubanduse tulemuslikkuse ja konkurentsivõime ning sisemiste arengutega seotud olemust ja võimalikke riske.

Ühise tööhõivearuande projekt: Keskendumine töökohtadele ja sotsiaalsetele arengutele

AGS-ile lisatud ühise tööhõivearuande projekt näitab, et on mõningaid julgustavaid märke sellest, et töötus on lakanud kasvamast ja et liikmesriigid on viimasel aastal tööturu reformide osas edusamme teinud. Töötus on siiski endiselt lubamatult kõrge - eriti noorte ja pikaajalise töötuse korral - ning vastavalt aruandesse esmakordselt lisatud uues tööhõive ja sotsiaalsete näitajate tabelis esitatud andmetele on töötuse, noorte töötuse, leibkonna sissetulekute püsivad erinevused, ebavõrdsuse ja vaesuse määr on tekkinud kõikides liikmesriikides, eriti euroalal.

Seetõttu on ülioluline jätkata jõupingutusi tööturgude vastupidavuse parandamiseks. Samuti on oluline edendada töökohtade loomist kiiresti kasvavates sektorites, aidates kaasa ebavõrdsuse ja vaesuse vähendamisele aja jooksul, tugevdades samal ajal sotsiaalset kaitset ja tehes sihipäraseid sotsiaalseid investeeringuid.

Ühtse turu integratsiooni aruanne: ühtse turu toimimise parandamine

Komisjoni teises aastaaruandes ühtse turu integreerimise kohta esitatakse analüüs ühtse turu integratsiooni olukorra kohta kõige suurema kasvupotentsiaaliga piirkondades. Selle aasta aruandes leitakse, et kuigi finants-, digitaalse ja transpordisektori reformimisel on tehtud edusamme, tuleb investeeringute voogamise, töökohtade loomise ja tarbijate rahulolu parandamise nimel nendes valdkondades veel tööd teha. Aruandes tuuakse välja eriline edusammude puudumine energiaturgude avamisel, kus 14 liikmesriiki ei ole veel kaks aastat pärast tähtaega ELi kolmandat energiapaketti oma siseriiklikku õigusse üle võtnud. Samuti näitab see, et liikmesriigid ei ole veel täielikult rakendanud ELi teenuste direktiivi, mis võib järgmise viie kuni kümne aasta jooksul suurendada üldist kasvu kuni 2.6% SKPst.

Järgmised sammud

Reedel, 15. Novembril võtab komisjon vastu arvamused 13 eurotsooni liikmesriikide (välja arvatud makromajandusliku abiprogrammi 4 riigid) esitatud eelarvekavade projektide kohta ja teeb nõukogu arvamuse majanduspartnerluse programmide kohta, mille 5 eurotsooni liikmesriigid on esitanud ülemäärase eelarvepuudujäägi all. Protseduur. Samuti annab komisjon ülevaate kogu eurotsooni eelarveväljavaadetest ja annab aru euroalaväliste riikide võetud meetmetest ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse käigus.

Iga-aastast majanduskasvu analüüsi arutavad riikide ministrid (nõukogus) ja kinnitavad ELi juhid märtsis 2014 toimuval tippkohtumisel. Komisjon ootab ka Euroopa Parlamendi panust.

Hoiatusmehhanismi aruannet arutavad detsembris rahandusministrid ja ELi juhid, kes lepivad kokku majanduspoliitika ja reformide edasise kooskõlastamise peamistes valdkondades. Vahepeal koostab komisjon 16i riikide kohta põhjalikud ülevaated, mis on määratletud häiremehhanismi aruandes, mis avaldatakse kevadel 2014.

Taust

2010. aastal kasutusele võetud Euroopa poolaasta tagab, et liikmesriigid arutavad oma eelarve- ja majanduskavasid oma EL-i partneritega aastaringselt. See võimaldab neil kommenteerida üksteise plaane ja komisjonil anda õigeaegselt poliitilisi juhiseid, enne kui riiklikul tasandil otsuseid tehakse. Komisjon jälgib ka seda, kas liikmesriigid töötavad tööhõive, hariduse, innovatsiooni, kliima ja vaesuse vähendamise eesmärkide nimel ELi pikaajalises majanduskasvu strateegias „Euroopa 2020”.

Tsükkel algab iga aasta novembris (vt graafikut allpool) komisjoni iga-aastase majanduskasvu uuringuga (ELi üldised majanduslikud prioriteedid), mis annab liikmesriikidele järgmise aasta poliitilisi suuniseid. Kevadel avaldatud riigipõhised soovitused pakuvad liikmesriikidele kohandatud nõuandeid sügavamate struktuurireformide kohta, mille lõpuleviimiseks kulub sageli rohkem kui üks aasta.

Eurotsooni eelarvejärelevalve intensiivistub aasta lõpus, kui liikmesriigid esitavad eelarvekavade kavandid, mida komisjon hindab ja eurotsooni rahandusministrid arutavad. Komisjon vaatab läbi ka kogu euroala fiskaalpoliitika.

Komisjon jälgib prioriteetide ja reformide rakendamist kogu aasta vältel, keskendudes eurotsoonile ja eelarve- või finantsprobleemidega liikmesriikidele. Üksikasjalikuma teabe saamiseks vt MEMO / 13 / 979

Täpsema info kliki siia.

Euroopa 2020i veebisait

MEMO / 13 / 970 Kolmas häiremehhanismi aruanne liikmesriikide makromajandusliku tasakaalustamatuse kohta

MEMO / 13 / 976 Ühise tööhõivearuande projekt - korduma kippuvad küsimused

MEMO / 13 / 979 ELi majanduse juhtimine on selgitatud

Jagage seda artiklit: