Kas EL suudab välja pakkuda ühise Liibüa poliitika?

Kui Euroopa Liidu suursaadik Liibüas José Sabadell teatas bloki missiooni taasavamine Liibüasse 20. mail, kaks aastat pärast selle sulgemist, sai uudis selgelt summutatud fänni. Kuna uued geopoliitilised kriisid jõuavad iga nädal pealkirjadesse, pole üllatav, et Euroopa poliitiline kommentaarium on oma Vahemere naabrile vaikseks jäänud. Kuid raadiovaikus Põhja-Aafrika riigis toimunud hiljutiste arengute üle peegeldab murettekitavat vähese järelemõtlemise puudumist ELi tasandil eelseisvatel valimistel mis otsustab rahva käigu detsembris pärast kümneaastast verevalamist, kirjutab Colin Stevens.

Kuid hoolimata kümnest aastast, mis on möödunud Nicolas Sarkozy saatuslikust otsusest visata Prantsusmaa kaal Gaddafi-vastaste jõudude taha, meetmete Liibüas on jätkuvalt nii vastuolulised kui ka vastuolulised - probleem on ainult süvendanud riigi poliitilisi lahkarvamusi. Kuid just seetõttu, et Liibüa tulevik sõltub detsembri hääletusest, peaks EL püüdma ületada lõhesid oma suuremate liikmete vahel ja ühendada Euroopa liidrid ühise välispoliitika taga.

Araabia kevade kummitav pärand

Eelseisvate valimiste ümber olevad küsimärgid peegeldavad Liibüas viimase kümnendi võimuheitamist. Pärast kaheksa kuud kestnud kodusõda 2011. aastal, mille jooksul vähemalt 25,000 tsiviilisikud kaotasid elu, protestijatel õnnestus kolonel Gaddafi 42 aastat kestnud režiim kukutada. Kuid meeleolu purunes kiiresti, kui võitnud miilitsate vahel tekkis ebakõla ja usaldamatus. Selle tagajärjel kolm erinevad valitsused astusid võimuvaakumisse, vallandades sellega a teine kodusõda ja tuhandeid rohkem surmajuhtumeid.

Niisiis, kui Tripoli üleminekuaja ühtsusvalitsus (GNU) oli asutatud märtsil kodumaine ja rahvusvaheline optimism sest selle hävitava ummikseisu lõpp oli laialt levinud. Kuid riigi polariseeritud poliitiliste fraktsioonidena jätkama Hääletuse eel kokkupõrkeks on Liibüa stabiilse juhtimise saavutamine ilmselt habras - ELi ühise strateegilise visiooni puudumine muudab asja veelgi keerulisemaks. Aeg on küps selleks, et EL võtaks selle strateegiliselt kriitilise rahva poliitilise tuleviku suhtes ühise seisukoha.

Kahe hobusega võistlus

Et neil valimistel on Liibüa stabiilne tulevik, pole Brüsselis koju jõudnud. Tõepoolest, kuigi liit on sellega kiire mobiliseerima Liibüa rändepoliitika ja tagasivõtmine riigist pärit mitte-lääneriikide välisvägesid, puudub kogu blokki hõlmav üksmeel juhtkonna parima kandidaadi osas. Euroopa jõujaamad, eriti Prantsusmaa ja Itaalia, on olnud tülis selle üle, millist vaenulikku fraktsiooni seljataga on olnud alates 2011. aasta mässust, kui üks diplomaat quipped et ELi unistus ühisest välis- ja julgeolekupoliitikast (ÜVJP) „suri Liibüas - me peame lihtsalt valima liivaluite, mille alla võime selle matta”. Liikmesriikide järeleandmatus on ELi ühtse reageerimise keerukaks teinud.

reklaam

Ühelt poolt on Itaalia seda teinud häälestatud toetust ÜRO rakendatavale parteile National Accord Government (GNA), kes naudib ka Katari ja Türgi toetust, mis on kõikuma Tripolis alates 2014. aastast. Kuid hoolimata ÜRO toetusest on kriitikud seda üha enam vaadanud viltu peo juures küsitav finantskokkulepped Türgiga ja selle tihedad sidemed islamiäärmuslastega, kaasa arvatud Liibüa moslemivennaskonna haru. Ajal, mil Liibüa üha suurem arv relvastatud Salafi ja Jihadi rühmitused ohustavad nii siseriiklikku, piirkondlikku kui ka Euroopa julgeolekut, Itaalia toetus islamistlikule GNA-le tekitab kulme.

Teine vägi riigis on marssal Khalifa Haftar, keda Prantsusmaa toetab, ja üritab Liibüas muretseda äärmusluse murettekitava leviku üle. Liftia Rahvusarmee (LNA) juhina ja kolme neljandiku riigi territooriumi (sealhulgas selle suurimate naftaväljade) de facto juhina on Haftaril pärast terrorismi allasurumine islamiäärmuslased riigi ida-Benghazi piirkonnas 2019. aastal. See Liibüa-USA kahekordne kodanik peetakse heaks olukorraks riigi stabiliseerimiseks, nautides naabruses asuva Egiptuse, aga ka AÜE ja Venemaa toetust. Hoolimata mõnest vihast, on Haftar populaarne lahinguväsinud rahva seas 60% 2017. aasta arvamusküsitluses LNA-le usaldust deklareerivast elanikkonnast, GNA puhul vaid 15%.

Volikirja valimised?

Mida kauem EL ei suuda ühel häälel sõna võtta ja riiki kaksik kodusõdadest välja juhatada, seda rohkem ta sekkumiseks sekkumiseks tõmbab. Aastal on Brüsselil palju kogemusi konfliktide lahendamise ning on saavutanud märkimisväärseid edusamme konfliktides, kus ta on sekkunud kogu selle taga olevate liikmesriikide jõuga. Kuid selle asemel, et oma ekspertteadmisi Liibüas rakendada, näib EL pigem lähenemist, et mitte sisemiselt sulgi ragistada.

Summutatud vastus ELi taasavamisele Liibüas peegeldab Brüsseli murettekitavat eraldumist riigi poliitilisest tähtkujust. Valimiste lähenedes peab Berlaymont olema kindel, et see kõnepuudus ei too lähikuudel mõttetust. Ilma järjekindla ELi Liibüa poliitikata süveneb riigis võimulõhe kahe peariigi vahel ainult, süvendades Euroopas islamistlikku ohtu. Tagamaks, et riigi ettevaatlikku optimismi veel kord ei reeta, peaks EL korraldama diplomaatilised arutelud oma liikmete vahel varem kui hiljem.

Jagage seda artiklit: