Itaalias on telekommunikatsioonituru valitsemise monopol käes

Itaalia telekommunikatsiooniturg võib lähitulevikus uue monopoli loomisega muutuda palju vähem konkurentsivõimeliseks, kui läbib vastuoluline riikliku lairibaoperaatori loomise plaan, mis näeks Telecom Italia (TIM) ühinemist Open Fiberiga, mis on üks tema ainsad konkurendid lairibaturul. TIMi tegevjuht Luigi Gubitosi on omalt poolt erakordselt optimistlik väljavaadetest ja loodab, et projekt saab varsti teoks. Isegi siis võivad need ootused olla ebaküpsed, arvestades, et vastupanu ühinemise vastu kasvab, kirjutab Colin Stevens.

Pealtnäha on Gubitosil aga praegu põhjust olla optimistlik. Itaalia valitsus on tehingust enam kui entusiastlik, olles selle edasiviiv jõud alates 2018. aastast. Seejärel, tänavu augustis, Rooma heaks kavandatav ühinemisjärgse ettevõtte omandiplaan, mille koostas riigile kuuluv investeerimispank Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Ajakirjanduse andmetel on CDP selle plaani peamine pooldaja ja käendaja, kes seda plaaniks näeks tekkimine turul domineeriv ühtne üleriigiline lairibavõrk AccessCo.

Üksikasjad on alles läbirääkimistega võimalike partnerite suletud uste taga, rühmitus, kuhu kuulub ka Itaalia energiahiiglane Enel, mis kontrollib umbes 50% avatud kiudainete aktsiatest, teine ​​pool on CDP käes. Selle stsenaariumi korral võtaks TIM lõpuks enamusosaluse ühtsesse võrku, mis valitsuse loodetavasti kiirendab Itaalia loid Interneti-infrastruktuuri arengut - see on riiki aastaid kimbutanud probleem.

Sarnaselt teistele Lõuna-Euroopa riikidele on Itaalia ka digitaalse lõhe valel küljel, mis lõikab kogu Euroopat, mahajäänud poolest Põhja- ja isegi Ida-Euroopast tublisti maha mõlemad juurdepääs ja kiirus. Valitsuse põhjendus on see, et uue riikliku pakkuja ulatus võimaldab tal teha suuri investeeringuid FTTx-tehnoloogiasse, mida sektoril hädasti vaja on. Kuigi Telecom Italia hakkab kavandatava ettevõtte eest vastutama, lubavad ametivõimud nende kontrolli all hoidmiseks kehtestada regulatsioonide süsteemi ja mitu aktsionäri. 

Monopolidevastane juhtum

Kuid kuigi Itaalia valitsus võib ühinemist näha hõbekuulina riigi Interneti-ühenduse parandamiseks, pole teised selles nii veendunud. Angelo Cardani, tollane AGCOMi president, Itaalia sideturu reguleerija, 2019. aastal slammed ühinemine on tööstuse „tagurlik samm”, hoiatades, et konkurentsi puudumine lämmatab innovatsiooni ja edusamme rohkem kui edendab seda.

Cardani tegi oma seisukoha selgeks, kuid alles nädalaid hiljem lõppes tema volitused AGCOMi juhina ja uus president Giacomo Lasorella on selles küsimuses silmatorkavalt vaikinud. Lasorellat peetakse Luigi Di Maio, populaarse poliitiku kaaslaseks, kes oli varem ametiasutuste vastase Viie Tähe Liikumise juht, mis praegu moodustab poole Itaalia koalitsioonivalitsusest. 

reklaam

Sellest hoolimata pole Cardani hoiatus, et ühinemine loob vastupidise tulemuse Rooma loodetavatel eesmärkidel kell aevastama. Viimase kahe aastakümne jooksul on vähesed tööstusharud tõestanud konkurentsi kasulikke mõjusid rohkem kui telekommunikatsioon. Riigid, kes on tavaliselt Interneti-ühenduse ja kvaliteedi osas parimate seas, on peaaegu eranditult riigid, kellel on telekommunikatsiooniturul tugev konkurents. 

USA-s on ettevõtete geograafilised jaotused loonud pseudomonopoli, kus vähem kui kolmandikul elanikkonnast on Interneti-teenuse pakkuja valik. See on põhjustanud USA viimastel aastatel esikümnest välja langemise ja on seda ka praegu trailing Ungari ja Tai tänu lairibakiirustele, mis isegi 15 aastat tagasi ei olnud muljetavaldavad. Kuigi Itaalia suurus ja geograafia ei ole päris võrreldav USA omaga, tekitaks monopol riigi kaugemates ja mägipiirkondades ikkagi teise klassi võrku, kus vaevalt on prioriteet nende kasutajate infrastruktuuri parandamine, kellel pole muud valikut. 

Vastavuspunktide monopolidevastased reeglid?

Ent suurim takistus AccessCo loomisel on kahtlemata konkurentsivastased valvekoerad. Euroopa Liidu monopolidevastane osa on tuntud rutiinselt vastu sellised häirivad ühinemised, eriti tehnoloogia- ja telekommunikatsioonitööstuses. Vaatamata sellele, et praegused arutelud toimuvad eraviisiliselt, näitab mitteametlike kanalite kaudu edastatud sõnum kindlalt, et ta teeb seda ka sel juhul uuesti. Nimetamata ametnike sõnul on komisjoni seisukoht selles küsimuses selline, et ühinemine ilmselt toimuks looma monopoli ja vastupidine kahe aastakümne pikkune dereguleerimine. Kuna Itaalia monopolidevastased eeskirjad peegeldavad täpselt ELi eeskirju, pole põhjust oodata teistsugust tulemust, kui juhtum peaks jõudma riigi ametiasutusse.

Konfidentsiaalsed paljastused pühkisid Telecom Italia aktsiatelt 7.4% ja vaatamata Itaalia rahandusministri Roberto Gualtieri kiirustamisele Kindlustus et tal puudub teadlikkus võimalikust ELi vetost, tundub Brüsseli otsus juba ette määratud. OmaÜhenduvus Euroopa gigabittiühingu poliitika jaoks, nagu komisjon on varem teinud soovitatav täpselt vastupidine sellele, mida pakub AccessCo ühinemine, julgustades lairibatööstuses laiendama eraldamise strateegiat ja pakkuma meetmeid tõeliselt konkurentsivõimeliste lairibahulgimüügiturgude arengu soodustamiseks. On mõistlik, et komisjon tõenäoliselt ei salga neid põhimõtteid ega tee Telecom Italiale erandit. 

Õiged põhjused, vale täitmine

Järgmised kuud osutuvad Itaalia telekommunikatsioonituru ja digitaalse tuleviku jaoks ülioluliseks. Riigil on õigus seada parem internet paremaks prioriteediks ja ometi valesti. Isegi kui kõik ühinemispartnerid täidavad kokkulepet ja isegi kui uus AGCOMi nõukogu annab oma õnnistuse, on Euroopa Liit ikkagi AccessCo loomisele vastumeelsem. Itaalia konkurentsiamet oleks mõistlik liituda ka ELiga. Praeguses olukorras töötavad Itaalia telekommunikatsioonitööstuse kõige olulisemad inimesed kõvasti halva plaani kallal, mille ainus lunastustegur on see, et see on ilmselt algusest peale määratud läbikukkumisele.

Jagage seda artiklit: