Komisjon kiitis heaks 6 miljardi euro suuruse Saksamaa kava ühiskasutustranspordi ettevõtetele #Coronaviiruse puhangu tõttu tekitatud kahju hüvitamiseks

Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „Kohalikud ja piirkondlikud ühistranspordi pakkujad on koroonaviiruse puhangu ajal jätkuvalt osutanud kodanikele hädavajalikke teenuseid. See 6 miljardi euro suurune skeem võimaldab Saksamaal hüvitada haiguspuhangu tõttu tekkinud kahju ja viiruse leviku piiramiseks kehtestatud erakorralised meetmed. Jätkame koostööd kõigi liikmesriikidega, et tagada riiklike toetusmeetmete võimalikult kiire ja tõhus rakendamine vastavalt ELi eeskirjadele. "

Saksamaa valitsus on kehtestanud koroonaviiruse leviku piiramiseks vajalikud erakorralised meetmed, näiteks koolide ja lasteaedade sulgemine, laiendatud kaugtöö korraldus, sotsiaalse distantseerimise reeglid ja kogunemiste piirangud. See on tõsiselt mõjutanud piirkondlikke ja kohalikke ühistransporditeenuseid, kuna reisijate arv kohalikus maantee- ja raudteetranspordis vähenes 70–90%, mille tulemuseks oli märkimisväärne tulude langus.

Lisaks oli transpordiettevõtjatel kohustus säilitada piirkondlike ja kohalike reisijateveoteenuste piisav sagedus, et tagada alternatiivsetele transpordivahenditele ligipääsmatute inimeste, sealhulgas kriitiliste töötajate, näiteks tervishoiutöötajate, liikuvus. Olukorda halvendasid transpordiettevõtjate lisakulud seoses nakkuse leviku tõkestamise meetmetega, näiteks sanitaar- ja hügieenimeetmete tugevdamine. Kõik see on toonud kaasa tõsiseid likviidsusprobleeme, mis võivad paljusid transpordiettevõtjaid turult välja tõrjuda.

Saksamaa kava eesmärk on hüvitada piirkondliku ja kohaliku ühistransporditeenuse osutajale kantud kahjud, kui nad täidavad oma lepingulisi kohustusi koroonaviiruse puhangu ja sellest tulenevate tõkestamismeetmete tõttu. Kava kohaselt on transpordiettevõtetel õigus saada hüvitist otsetoetuste kujul ajavahemikul 1. märts kuni 31. august 2020 tekkinud kahjude eest. Saksamaa tagab, et ükski veoettevõtja ei saaks hüvitist rohkem, kui tal kahju tekkis, ja et kõik maksed tegelik kahju hüvitatakse.

Komisjon hindas meedet artikli XNUMX alusel 107 lõike 2 punkt b mis lubab komisjonil heaks kiita liikmesriikide antud riigiabimeetmed, et hüvitada konkreetsetele ettevõtetele või konkreetsetele sektoritele (skeemide kujul) otseselt erakorraliste sündmuste tekitatud kahju.

Komisjon leiab, et koroonaviiruse puhang on selline erandlik juhtum, kuna tegemist on erakorralise ja ettenägematu sündmusega, millel on oluline majanduslik mõju. Seetõttu on liikmesriikide erandlikud sekkumised puhanguga seotud kahju hüvitamiseks õigustatud.

Komisjon leidis, et Saksamaa abikava hüvitab koronaviiruse puhanguga otseselt seotud kahjud. Samuti leidis komisjon, et meede on proportsionaalne, kuna kavandatav hüvitis ei ületa kahju hüvitamiseks vajalikku.

reklaam

Seetõttu järeldas komisjon, et kava on kooskõlas ELi riigiabi eeskirjadega.

Taust

Koroonaviiruse olukorra lahendamiseks tervishoiuteenustele või muudele avalikele teenustele antav rahaline toetus ELi või riiklikest fondidest jääb riigiabi kontrolli reguleerimisalast välja. Sama kehtib mis tahes avaliku rahalise toetuse kohta, mida antakse otse kodanikele. Samamoodi ei kuulu kõigile ettevõtetele kättesaadavad riiklikud toetusmeetmed, näiteks palgatoetused ning ettevõtte- ja käibemaksu või sotsiaalmaksete maksete peatamine, riigiabi kontrolli alla ega vaja ELi riigiabi eeskirjade kohaselt komisjoni heakskiitu. Kõigil neil juhtudel saavad liikmesriigid tegutseda kohe.

Kui kohaldatakse riigiabi eeskirju, võivad liikmesriigid vastavalt olemasolevale ELi riigiabi raamistikule kavandada ulatuslikke abimeetmeid konkreetsete koroonaviiruse puhangu tagajärgede all kannatavate ettevõtete või sektorite toetamiseks. 13. märtsil 2020 võttis komisjon vastu teatise a koordineeritud majanduslik reageerimine koroonaviiruse puhangule nende võimaluste sätestamine. Sellega seoses näiteks:

• Liikmesriigid võivad hüvitada konkreetsetele ettevõtetele või konkreetsetele sektoritele (skeemide vormis) tekitatud ja otseselt põhjustatud kahju erakorraliste sündmuste, näiteks koroonaviiruse puhangu põhjustatud sündmuste tõttu. Seda näeb ette Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 2 punkt b.
• ELTLi artikli 107 lõike 3 punktil c põhinevad riigiabieeskirjad võimaldavad liikmesriikidel aidata ettevõtetel toime tulla likviidsuspuudusega ja vajada kiiret päästmisabi.
• Seda saab täiendada mitmesuguste lisameetmetega, näiteks programmi raames vähese tähtsusega Määrusega ja üldise grupierandi määrusega, mille liikmesriigid saavad kehtestada ka viivitamata, komisjoni kaasamata.

Eriti raskete majandusolukordade korral, nagu praegu on kõik liikmesriigid ja Ühendkuningriik koroonaviiruse puhangu tõttu, võimaldavad ELi riigiabi eeskirjad liikmesriikidel anda toetust nende majanduse tõsiste häirete kõrvaldamiseks. Seda näeb ette Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkt b.

19. märtsil 2020 võttis komisjon vastu riigiabi Ajutine raamistik põhineb ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktil b, et võimaldada liikmesriikidel kasutada riigiabi eeskirjadega ette nähtud täielikku paindlikkust majanduse toetamiseks koroonaviiruse puhangu kontekstis. Ajutine raamistik, muudetud XNUMX 3 aprill ja 8 mai 2020 näeb ette järgmist liiki abi, mida liikmesriigid võivad anda: i) otsetoetused, omakapitali süstid, valikulised maksusoodustused ja ettemaksed; ii) riigigarantiid ettevõtete võetud laenudele; (iii) subsideeritud riiklikud laenud ettevõtetele, sealhulgas allutatud laenud; iv) tagatised pankadele, kes suunavad riigiabi reaalmajandusse; v) riiklik lühiajaline ekspordikrediidi kindlustus; vi) koroonaviirusega seotud uurimis- ja arendustegevuse (R&D) toetamine; vii) toetus katserajatiste ehitamiseks ja suurendamiseks; viii) koroonaviiruse puhanguga võitlemiseks asjakohaste toodete tootmise toetamine; ix) sihtotstarbeline toetus maksumaksete edasilükkamise ja / või sotsiaalkindlustusmaksete peatamise näol; (x) sihipärane toetus töötajatele palgatoetuste vormis; xi) sihtotstarbeline toetus omakapitali ja / või hübriidkapitaliinstrumentide kujul.

Ajutine raamistik kehtib kuni 2020. aasta detsembri lõpuni. Kuna maksevõimega seotud probleemid võivad realiseeruda alles hilisemas etapis, kui kriis välja areneb, on rekapitaliseerimismeetmete puhul ainult komisjon pikendanud seda perioodi 2021. aasta juuni lõpuni. õiguskindluse tagamiseks hindab komisjon enne seda kuupäeva, kas seda on vaja pikendada.

Mittekonfidentsiaalsetes versioon otsus tehakse kättesaadavaks all juhtumi number SA.57675 on riigiabi juhtumite register komisjoni kohta konkurents pärast konfidentsiaalsusküsimuste lahendamist. Riigiabi otsuste uued väljaanded Internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud. \ T Riigiabi Weekly e-News.

Lisateavet ajutise raamistiku ja muude meetmete kohta, mida komisjon on võtnud koroonaviiruse pandeemia majandusliku mõju vähendamiseks, leiate siit siin.