EL asetab uued #TradeDefence eeskirjad

Komisjon on avaldanud ka oma esimese riigi aruande selliste riigipõhiste moonutuste kohta.

Pärast selle avaldamist ELis Euroopa Liidu Teataja, läbivaadatud õigusaktid jõustuvad veidi rohkem kui aasta pärast komisjoni ettepanekut. Sellega tutvustatakse uut meetodit, kuidas arvutada, kas dumping on toimunud ELi importimisel riikidest, kus riigi sekkumisest tulenev majandus on moonutatud.

Selle uue õigusakti eesmärk on tagada, et Euroopal oleksid kaubanduse kaitsevahendid, mis suudaksid rahvusvahelises kaubanduskeskkonnas tegeleda praeguse olukorraga - eelkõige riigi põhjustatud moonutustega, mis liiga sageli põhjustavad ülevõimsust -, austades täielikult ELi rahvusvahelisi kohustusi. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) õigusraamistikus.

President Jean-Claude Juncker ütles: "EL on ja jääb üheks kõige avatumaks turuks maailmas. Oleme ja jääme esimesele reale, kaitstes avatud, õiglast ja reeglitel põhinevat kaubandust. Seda ei tohiks siiski ekslikult naiivsus. Meie kõigutamatu ja faktidel põhinev veendumus, et kaubandus toob jõukust, ei takista meid kaitsmast oma töötajaid ja ettevõtteid kõigi seaduspäraste vahenditega, kui teised ei järgi reegleid. Selle uue õigusakti ja uue kaasajastatud tööriistakomplektiga on varsti paigas, suudab Euroopa sammu pidada ja rahvusvahelise kaubanduskeskkonna pidevalt muutuva reaalsusega tõhusamalt toime tulla. "

Kaubandusvolinik Cecilia Malmström ütles: "Me tervitame ELi uute dumpinguvastaste ja subsiidiumidevastaste õigusaktide jõustumist. See on oluline aeg meie kaubanduse kaitsepoliitikas. See näitab ELi pühendumust tugevate ja tõhusate kaubanduse kaitsevahendite kasutamisele. EL on äritegevuseks avatud. Kuid me peame kaitsma oma tööstust ka ebaõiglase konkurentsi eest impordi eest, eriti riikidest, mille majandus on riigi sekkumise tõttu oluliselt moonutatud. Riigiaruannete avaldamine aitab meil uut metoodikat praktikas rakendada. See annab ka ELi tööstusele aluse, mille põhjal ta saab esitada oma arvamuse nende riikide kohta, kus on moonutusi. "

Dumpingu arvutamise standardmeetod on ekspordihindade võrdlemine eksportiva riigi omamaiste hindadega või kuludega. Kui riigi sekkumise tõttu majanduses on siseturu hinnad või kulud moonutatud, ignoreerib komisjon neid kodumaise väärtuse arvutamisel. Selle asemel kasutab ta muid võrdlusandmeid, mis kajastavad moonutamata tootmis- ja müügikulusid.

reklaam

Uut metoodikat saab kohaldada iga WTO liikme suhtes. Enne uue metoodika kohaldamist tuleb näidata, et riigi sekkumise tagajärjel eksisteerib riigi majanduses märkimisväärsed moonutused. Selleks uurib komisjon kõiki uurimise käigus esitatud tõendeid, sealhulgas ELi tööstust. Komisjon võib ka koostada aruandeid, milles kirjeldatakse teatavate riikide või sektorite majandust selles kontekstis.

Paralleelselt ELi dumpinguvastaste õigusaktide muudatuste avaldamisega avaldas komisjon täna esimese uue aruandega ette nähtud riigiaruande. Komisjon valis esimeseks aruandeks Hiina, kuna suurem osa ELi dumpinguvastasest tegevusest on seotud impordiga sellest riigist.

Täna avaldatud aruanne kirjeldab faktiliselt Hiina majanduse teatud aspekte, keskendudes riigi makromajandusele; peamised tootmistegurid, mida kasutatakse kõigis tootmisprotsessides (nt tööjõud, energia); ja teatud majandusharud, sealhulgas teras ja keraamika.

Teised aruanded koostatakse samade kriteeriumide alusel: nende suhteline tähtsus ELi dumpinguvastases tegevuses ning viited sellele, et valitsuse sekkumine majandusse võib olla moonutatud. Järgmine riigiaruanne puudutab Venemaad.

ELi tootmisharu võib tugineda riikide aruannetele kui tõenditele, mis nõuavad uue metoodika kasutamist dumpinguvastastes uurimistes. Iga uurimise käigus uurib komisjon, kas uue metoodika kasutamist tuleks kohaldada kõikide toimikus sisalduvate tõendite põhjal. Uurimisega seotud kõikidel asjaosalistel, sealhulgas asjaomase riigi valitsusel ja eksportivatel tootjatel, on võimalus avaldada märkusi ja lükata tagasi uurimisaruannetes tehtud järeldused asjakohaste uurimiste käigus.

Uue metoodika kohaselt võivad rolli mängida sotsiaal- ja keskkonnastandardid. Kui kulude asendamiseks valitakse asjakohane esindav kolmas riik lisaks rahvamajanduse kogutoodangu elaniku kohta või muudele asjakohastele majandusnäitajatele, võtab komisjon arvesse ka sotsiaalse ja keskkonnakaitse taset esindavas lähiriigis.

Uue metoodika abil tugevdatakse ka ELi subsiidiumidevastaseid õigusakte, nii et tulevikus saab juurdluse käigus avastada kõik uued toetused, mis on kehtestatud lõplike tollimaksudega.

Taust

9. novembril 2016 esitas Euroopa Komisjon ettepaneku uue meetodi kohta impordi dumpingu arvutamiseks riikidest, kus on olulisi turumoonutusi. Euroopa Parlament ja nõukogu jõudsid komisjoni ettepanekuga kokkuleppele pärast kolmepoolseid läbirääkimisi 3. oktoobril 2017.

Rohkem informatsiooni

MEMO / 17 / 5377

Määrus

Aruanne

Ettevõtjate menetlusjuhend