Usbekistanis mitmemõõtmelise vaesuse mõõtmise metoodika uurimise järgmine etapp

Majandusuuringute ja reformide keskuse teadlased viivad läbi riigi kõigi piirkondade elanike seas küsitluse, et selgitada välja mitmemõõtmelise vaesuse tunnused.

Majandusuuringute ja -reformide keskus viib koostöös UNICEFiga läbi uuringu “Usbekistanis mitmemõõtmelise vaesuse mõõtmise metoodika”. Väljatöötatud metoodika alusel võetakse Usbekistanis kasutusele pereheaolu indeks.

29. detsembril toimus majandusuuringute ja reformide keskuses ümarlaud Usbekistani mitmemõõtmelise vaesuse eripäradest, millest sai uuringu järgmine etapp.

Üritusel osalesid asjaomaste ministeeriumide ja osakondade töötajad ning UNICEFi uurimiskeskuse (Innochenti) rahvusvaheline ekspert Gwyther Rees, kes andis teavet rahvusvahelise kogemuse ja parimate praktikate kohta mitmemõõtmelise vaesuse mõõtmisel.

Ümarlaua korraldas UNICEFi büroo Usbekistanis UNICEFi Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia regionaalbüroo ning UNICEFi uurimiskeskuse (Innocenti) toel.

Ümarlaua põhieesmärk on arutada majandusuuringute ja reformide keskuse ekspertide poolt välja töötatud esialgset projekti, mille eesmärk on määrata mitmemõõtmelise vaesuse mõõdikud Usbekistani tingimustes. Kogu riigis viiakse läbi uuring, et määratleda indeks, mis tuvastab mitmemõõtmelise vaesuse tunnused. Eksperdid arutasid eelseisva uuringu metoodikat ja küsimustikku. Eelkõige on tehtud mitmeid põhjendatud ja olulisi ettepanekuid, neid ettepanekuid arvesse võttes vormistatakse küsimustik lõplikult.

2021. aasta mai lõpus avaldati Usbekistanis esmakordselt esialgsed hinnangud elanikkonna minimaalsete tarbimiskulutuste kohta. Nii püüti mõõta rahalist vaesust riigis.

reklaam

"On hästi teada, et mõistel "vaesus" ei ole universaalset määratlust. Iga riik säilitab riikliku määratluse, mis põhineb tema iseärasustel. Samal eesmärgil arutasime tänasel ümarlaual, mis on Usbekistani spetsiifika seisukohalt mitmemõõtmeline vaesus ja millised mõõtmed peaksid olema kaasatud. Rahvusvaheline kogemus näitab, et see arvestab piisava toidu kättesaadavust, teatud standarditele vastavat kodu, elektri kättesaadavust, tervishoidu ja haridust. Milline täpne miinimumtase, milline peaks olema kvaliteeditase, selgub üleriigiliste konsultatsioonide käigus. Näiteks riikliku vaesusnäitaja kasutuselevõtt mõõdab Usbekistani elanike heaolu taset, peegeldades nende elustiili eripära,“ ütles UNICEFi sotsiaalpoliitika nõunik Umid Aliyev Usbekistanis.

Oluline on mõõta laste vaesuse taset, kuna umbes 33% Usbekistani elanikkonnast on lapsed. Esimest korda tõstatas president 2017. aastal vaesuse teema. Sellest ajast alates on majandusuuringute ja reformide keskus läbi viinud mitmeid vaesuse mõõtmise uuringuid.

„Miks on oluline vaesust mõõta? Maailmapanga andmetel elab praegu umbes 9.2% maailma elanikkonnast ehk 689 miljonit inimest äärmises vaesuses vähem kui 1.90 USA dollari eest päevas. 107 arenguriigis elab praegu vähemalt 1.3 miljardit inimest mitmemõõtmelises vaesuses (mitmemõõtmelise vaesuse kriteeriumide järgi). See tähendab, et mitmemõõtmelist vaesust ei mõõdeta mitte ainult sissetulekute, vaid ka paljude muude näitajatega, nagu elamistingimused, tervis, sanitaartingimused ja infrastruktuur elamispinnas ning turvalisuse tase.

Laste vaesus on täiskasvanud elanikkonna jaoks palju olulisem kui vaesuse kindlaksmääramine. Sest noores eas omandatud defekt mõjutab negatiivselt inimese tegevust kogu tema elu jooksul. Eelkõige on teaduslikud uuringud näidanud, et vaesusel on negatiivne mõju inimese ajutegevusele ning vaeste laste meisterlikkuse tase on suhteliselt madal. Lisaks on tõestatud, et sissetulekute tase on kogu elu jooksul suhteliselt madal, ”ütles majandusuuringute ja reformide keskuse teadur Hasan Majidov.

 Vaesuspiiri määramiseks kasutatakse rahalisi ja mitterahalisi meetodeid. Mitterahalise vaesuse mõõtmiseks on põhimõtteliselt kaks vahendit, millest esimene on UNICEFi Multidimensional Overlapping Deprivation Analysis (MODA) meetod. Põhimõtteliselt on see metoodika laste vaesuse mõõtmiseks. Teine on MPI (Multidimensional Poverty Index). Üks meie tänaseid põhieesmärke Usbekistanis on välja töötada metoodika mitterahalise mitmemõõtmelise vaesuse mõõtmiseks nii täiskasvanute kui ka laste seas, ühendades need kaks näitajat. MODA metoodikas on vanusenäitajad välja toodud eraldi ehk küsitluste läbiviimisel formuleeritakse eraldi küsimused elanikkonnale alates imikust kuni 5. eluaastani, 5. kuni 17. eluaastani ja üle 17. eluaastani. MPI-l seda võimalust pole. Seetõttu töötatakse välja mõõtmised kahe metoodika kombineerimise teel.

Karomat Nurullajev tutvustas ümarlaual Armeenias läbi viidud uuringu tulemusi, mis mõõdavad mõlema metoodika abil mitmemõõtmelist mitterahalist vaesust.

Ankeedi indikaatorite väljatöötamisel tegid ümarlaual osalejad ettepaneku need eraldi välja töötada maa- ja linnaosadele, samuti korruselamutes ja hoovides elavatele elanikkonna segmentidele. Mahalla ja peretoetuste ministeeriumi ekspert hr Ravshan Isamutdinov soovitas viia läbi eraldi soouuringud (naiste ja meeste jaoks eraldi). Teiseks tegi ta ettepaneku töötada välja elanike annete ja oskuste kättesaadavuse näitaja. See aitab vähendada tööpuudust ja vaesust, ütles ekspert.

Kuna iga riik on oma tingimuste ja iseärasuste poolest erinev, on eksperdi sõnul paljudes arenenud riikides üheks vaesuse näitajaks ka kodumajapidamiste piiramatu Interneti-juurdepääsu puudumine, kuid selle näitaja kasutamine Usbekistanis ei aita meid teha kindlaks vaesuse tegelik tase.

Seminar loob aluse mitmemõõtmelise vaesuse mõõtmise ja perede heaolu indeksi arvutamise riikliku metoodika väljatöötamisele ja rakendamisele. Need mõõtmised annavad kasulikku teavet Usbekistani vaesuse vähendamise ja perede heaolu parandamise kõikehõlmavate meetmete kindlaksmääramiseks.

Jagage seda artiklit: