Laste kriminaalmenetluses: komisjoni ettepanekut suurendada kaitset võtab otsustav samm

On 6 juunil justiitsministrid liikmesriikide leppis kokku üldise lähenemisviisi (mitteametlik kokkulepe) meetmetele, mis tagab erilist kaitset lastele jooksul kriminaalmenetluses. Euroopa Komisjon esitas direktiivi novembris 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), mille eesmärk on luua lastele spetsiaalne kaitse, kuna nad on kohtumenetluste ajal eriti haavatavad. Kokkulepe langeb kokku komisjoni avaldatud uuringuga, mis käsitleb laste osalemist kriminaalmenetluses kõigis ELi liikmesriikides.

"Komisjoni õigussüsteemi lapsesõbralikumaks muutmine on komisjoni prioriteet. Ühiskonna kõige haavatavamana väärivad nad erilist kaitset. Tahaksin tänada nõukogu ministreid ja eriti oma kolleegi Charalambos Athanasiou nende pühendunud töö eest selle nimel. toimik, mis võimaldas nii kiiresti esialgse kokkuleppe saavutada, "ütles ELi justiitsvolinik asepresident Viviane Reding. "See puudutab ka ELi põhiõiguste harta seaduste ja meetmete kehtestamist, kuna selles öeldakse, et me peame tegutsema lapse huvides. Täpselt nii see direktiiv teebki: seades lapsed esikohale, tagades paremad õigused neile, keda kahtlustatakse või süüdistatakse kuriteost. "

Kohtusüsteemid Euroopas on ikka veel kohandatud turvaaukude ja laste erivajadusi. Igal aastal EL, jämedalt 1,086,000 laste ees kriminaalmenetluse kohta, Mis moodustab 12% kogu Euroopa rahvastiku silmitsi kriminaalõiguse.

Seetõttu on komisjoni ettepaneku eesmärk tagada, et lastele tagataks võimalikult kõrged standardid:

• Lapsed peavad abistab advokaat. Kuna lapsed ei pruugi oma tegevuse tagajärgi täielikult mõista, ei tohiks neil lubada loobuda oma õigusest advokaadile. Advokaadi kohustuslik abi on komisjoni ettepaneku põhielement ja seda tuleb tugevdada.

• Lapsi tuleb kinni täiskasvanutest eraldi. Specificprotection meetmed peaksid olemas lapsi, kes on võetud vabadus. See on eriti oluline hoida kinni täiskasvanute ja laste peale, et vältida halva kohtlemise ja kuritarvitamine.

• Lapsed ei peaks kandma ise teatud tagatised, isegi kui süüdi. Laps ei peaks hüvitama teatud protseduuride, nt individuaalse hindamise, tervisekontrolli või intervjuude audiovisuaalse salvestamise kulusid. Diferentseeritud hüvitamiskord võib tõsiselt kahjustada lapse juurdepääsu õigusemõistmisele, takistades lapsel, vanemal või advokaadil oma õiguste kasutamist.

  reklaam

Teised olulised kaitsemeetmed et lapsed peaksid saama hulka on kiiresti teavitada nende õigustest, teda abistab vanemad (või muud isikud), ja mitte küsitleda avalikke arutelusid. Kuna ülekuulamistel laps on potentsiaalselt ohtlik, kuna nende haavatavust, teeb komisjon ettepaneku, et tuleks vestlus filmitud ainult siis, kui vaja, ja eriti siis, kui laps on vabadus võetud. Direktiiv komisjoni pakutud seab ka kinnipidamise miinimumstandardid sealhulgas juurdepääs rehabilitatsiooni koos kohustusest võtta kõik võimalikud meetmed, et vältida vabadusekaotus, kui see on parim lapse huvides.

Direktiivi ei kohaldata Taani (mis on opt-out), samas kui Ühendkuningriik ja Iirimaa võivad otsustada liituda (neil on õigus opt-in).

Järgmised sammud: Tänane justiitsnõukogus sõlmitud esialgne kokkulepe sillutab teed ministrite nõukogu, Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelistele kolmepoolsetele aruteludele Itaalia eesistumise ajal. Pärast Euroopa Parlamendi valimisi tuleb juulis taas kokku kutsuda Euroopa Parlamendi kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon. Esimest kolmepoolset kohtumist selle toimiku kohta on oodata selle aasta novembri lõpus.

Uuring laste osalemise kohta kriminaalmenetluses

6. juunil avaldas komisjon uue uuringu laste osalemise kohta kriminaalmenetlustes ELis. 2011. aasta ELi tegevuskava lapse õiguste (IP / 11 / 156) tuvastatud puudus usaldusväärne, võrreldav ja ametlikud andmed selles valdkonnas, samas kui aprillis 2014 komisjoni avalöögi avaliku arutelu küsivad, kuidas saab EL kõige paremini toetada riiklikke lastekaitsesüsteeme (IP / 14 / 392).

Ülevaade liikmesriikide süsteemidest koosneb EL koondaruande pluss riigipõhised aruanded Iga ELi liikmesriik. Eesmärgiks on aidata aktsia heade tavade näited liikmesriikide vahel ning panna alus tõenditel põhineva poliitika kontekstis lapsesõbraliku õigusemõistmise.

Peamised järeldused uuringust järgmised:

Vanus kriminaalvastutuse

1. Kõik liikmesriigid on vanuse alampiiriks kriminaalvastutuse - vanus, millest allapoole last ei peeta võimeline toime kuriteo. Enamikus liikmesriikides on minimaalne vanus on 14 või 15 aastat. Ainult viies jurisdiktsioonis on madalam alampiir (IE - 12, NL - 12 ning Suurbritannia - Inglismaa ja Wales ning Suurbritannia - Põhja-Iirimaa - 10 ja Ühendkuningriik - Šotimaa - 12).

2. Enamik liikmesriike on ülemine vanusepiir alaealiste kohtu. Enamikul juhtudel on see 17-aastane.

spetsialist kohtusse

2. Kuus liikmesriiki on spetsialiseerunud üksused, mis tegelevad lastega jooksul prokuratuuri¹Üheksal liikmesriigil ei ole spetsiaalseid kohtuid - kõiki lapsi (kahtlustatavaid / õiguserikkujaid, ohvreid, tunnistajaid) mõistetakse tavalistes kohtutes üle samade kohtunikega, kes otsustavad täiskasvanute asjades.

Spetsialistide koolitust

3. 12 liikmesriikides on kohustuslikud koolituse nõuded õigused ja laste vajadustele kohtunike². 11 liikmesriikides on kohustuslikud koolitada prokuröre³Ja seitsmes liikmesriigis kohustuslik koolitus advokaadid⁴.

Kaitseabinõusid ning intervjuud

1. Peaaegu kõik liikmesriigid on tagatiste eesmärk on kaitsta lapsi intervjuu käigus ja andes tunnistust (piirangud arvu intervjuud, kasutada video-salvestused jne).

2. Kohandused füüsiline keskkond, kus laps on küsitletud on sagedasem lapse kannatanute ja tunnistajate kui laps kahtlusaluseid. Kohandamised füüsilisel kus laps kahtlusaluste / õigusrikkujad küsitletud on käimas seitse jurisdiktsioonides⁵.

Tingimused lastele eelvangistuse

5. Seal on juriidiline kohustus teha eelvangistuse laste kahtlustatavad mõõt viimase abinõuna olemas 22 jurisdiktsioonides⁶. See ei ole juriidilist kohustust 8 jurisdiktsioonides⁷.

Nii direktiivi ja uurimus, on kesksed elemendid ELi tegevuskava lapse õiguste. Komisjon on samuti koguda andmeid laste kaasamise kohta tsiviil- ja halduskohtu, mille tulemusi on oodata lõpuks 2014.

Rohkem informatsiooni

Andmed ja statistika
EL koondaruande ja riiklike kontekstuaalne ülevaated
Euroopa Komisjoni direktiiv erilist kaitset lastele, keda kahtlustatakse või süüdistatakse kuriteo
Lapsesõbralik õigusemõistmine
MENETLUSõigused
Koduleht Viviane Reding
Jälgi asepresident puperdama: VivianeRedingEU
Jälgi EL justiits- puperdama: EU_Justicelisa

Tabel 6.3 Riigid üldiste kaitsemeetmete lapse kahtlusaluste / õigusrikkujate 18 valdkondades lapsesõbraliku õigusemõistmise

Alad lapsesõbraliku õigusemõistmise	Riigid, kus üldiste kaitsemeetmete	Põhimõte
Minimaalne vanus kriminaalvastutuse	BE, LU, PL	Macr on 18
spetsialist institutsioonid	BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI	Spetsialist kohtute ja politsei eriüksus üksused on loodud
Koolitus spetsialistid	BE, CZ, EE, FR, IT	Kohustuslik kohtunike, politsei, prokuröride ja advokaatide
Multidistsiplinaarne lähenemine	BE, NL, SE, UK-E & W	Ametlik institutsioonid eksisteerivad tagada järjepidev rakendamine multidistsiplinaarne lähenemisviis kogu juhtudel
Kaitse diskrimineerimise	HU, SI, SK	Ageism seadusega keelatud ja vanuselist diskrimineerimist nõuded võimalik saavutada kohtus
Õiguskaitsevahendite õiguste rikkumine	AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI	Lapse kahtlustatavad võivad nõuda hüvitist, kui õigeks mõistetud esimese astme kohus
Teave ja nõustamine	BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E & W, UK-NI	Teave õigused on sätestatud seadusega esimesel kokkupuutel ja lastesõbraliku viisil
Kaitse ajal kontaktis politseiga	BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE	Politsei on kohustatud järgima erieeskirjad, kui nad lõpetavad, otsida või kinni lapse
Tingimused eelvangistuse	CZ, DK, RO, SI	Max kestus vahistuse on 6 tundi (CZ) ja Max kestus post-eest kohtueelse kinnipidamise vähem kui 3 kuud (DK, RO, SI)
Õigusabi ja esindamisega	BE, DK, EE, LT, LU, MT	Õigus õigusnõustaja ja tasuta õigusabi, tingimusteta, kõigil menetluse
Õigus olla ära kuulatud	AT, CZ, EE, LV, PT	Õigus olla ära kuulatud läheb kaugemale põhiliste õigus teha avaldusi, et on ka õigus konsulteerida faile ja küsitleb tunnistajaid / eksperdid
Kaitse intervjuu ajal	CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S	Kohandused füüsiline keskkond ja viisi laps kahtlustatavate küsitlemisel
Õigus privaatsusele	BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI	Nii riikliku reguleerimise meedia ja meedia eneseregulatsiooni meetmeid kaitsta õigust privaatsusele lapse kahtlusaluste / õigusrikkujad
Vältides põhjendamatut viivitust	DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S	Maksimaalne aja kehtestatud juhtumeid lapse kahtlustab, et saada kohtuprotsessi
Alternatiivid kohtumenetlus	DK, EE, IE, UK-E & W, UK-NI ja UK-S	Alternatiivid kohtumenetluse olemas, mis on spetsiaalselt kujundatud laste meeles
Meetmed, et tagada konstruktiivne ja individualiseeritud sanktsioonid	DK, EL, FI, HR, PL, RO	Hariduse, kaitse- või ravivõtetega eelistatakse karistuse lastest õigusrikkujate
Juhendid ja tugi peale kriminaalkohtumenetlusega	FI	Kohtulahend tuleb edastada lapsesõbralik keeles ja pühendatud teraapiat olemas
Juurdepääsu piiramiseks karistusregistris	BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO	Protseduur on olemas kustutada või keelama karistusregistris, kui laps saab 18

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children vastuolus with the law

Country	Existenceof alternatives to judicial proceedings prescribed by law CRIM142	Natureofalternatives tojudicialproceedings CRIM142	Staai-aioryprovision to obtainfree andvoluntary cOnsent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisblinkwa certainage CRIM143
AT	Yes	InstructionstopayafineorperformcoMMUnitywork; mediation	Yes
BE	Yes	Mediation/restorativejustice	Yes
BG	Yes	Specialcorrective measures	No*
CY	Ei	-	-
CZ	Yes	Mediation	Yes
DE	Yes	Supervisory measures	Yes
DK	Yes	Juvenilecontract1	Yes
EE	Yes	Juvenilecommittee;2 conciliation	Yes
EL	Yes	Mediation/restorativejustice	Ei
ES	Yes	Mediation/Educational measures	No*
FI	Yes	koosciliation	Yes
FR	Yes	Close case underconditions;prOPOSecriminalsettlement3	Yes
HR	Yes	Non-prosecution(possiblysubjecttoconditions)	No*
HU	Yes	Mediation;activerepentance	No*
IE	Yes	GardaJuvenileDiversion Programme4	No*
IT	Ei	-	-
LT	Yes	Reconciliation(guidedbyJudge)	Ei
LU	Yes	Mediation	No*
LV	Yes	Correctional/Educational measures;conciliation	Yes
MT	Yes	Victimoffendermediation/restorativejustice	No*
NL	Yes	Conditionaldismissal andparticipationincoMMUnity service/Educationalproject(HALTsettlement/STOP- dispärastal)orfine	No*
PL	Yes	Mediation	Yes
PT	Yes	Behaviouralcontract; mediation	Yes
RO	No*	-	Ei
SE	Ei	-	-
SI	Yes	Mediation,deferringordispastapliiatssingwiththeprosecution	Ei
SK	Yes	Reconciliation/agreementon guilt andpunishment	Yes
UK-E&W	Yes	Reprimja;acceptablebehaviourcontracts	Yes
UK-NI	Yes	Informedwarningorrestorative caution;acceptable behaviourcontract	Yes
UK-S	Yes	Warnings	Ei

Tabel A4.7 õigus õigusabile ja õigusabi lapse kahtlustatavad

Country	Right tolEGAl reprEsentation for suspected child CRIM175	Stagesofproceedings where right tolEGAl reprEsentation isprotected CRIM175	Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176	Rightof suspected child to lEGAlaid CRIM178	TypeoflEGAlaid (free or conditional)
AT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
BE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
BG	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-tEST1
CY	Yes	Suspects>15:allstages Suspects<15:during courtsessions	Ei	Yes	Conditional- means-test
CZ	Yesfornendepects>15 Nofornendepects<15	Suspects>15: allstages	Inpart2	Yes	Conditional- means-test
DE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- merit-based
DK	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EE	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EL	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
ES	Yes	Allstages	Yes	Yes	Differentrulesineach autOnomouscoMMUnity
FI	Yes	DuringtheinvESTigation	Yes	Yes	Conditional- means-test
FR	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
HU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional3
IE	Yes	Allstages	Inpart - means-test	Yes	Conditional4
IT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
LT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LV	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
MT	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
NL	Yes	Priortointerrogation	Inpart5	No*	Conditional6
PL	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
PT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
RO	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
SE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test and merit-based
SI	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional7
SK	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
UK-E&W	Yes	Allstages	Ei	Yes	Conditional- means-test
UK-NI	Ei	-	Ei	Yes	Conditional- means-test
UK-S	Yes	Priorto questioningby police andbeforecourt appearance	No*	Yes	-

Table A4.3 Provision of information and advice on rights and procedures to child witnesselle

Country	Staai-aioryprovisionon right to information about rights and procedures CRIM066	Informationisprovidedina childfrilõpplyformat	Informationisprovidedat firstcontact CRIM066
AT	Yes	Yes	Yes
BE	Ei	No1	Yes
BG	Yes	Ei	Ei
CY	Ei	Yes	Ei
CZ	No2	Ei	Yes
DE	Yes	Yes	No*
DK	Ei	Ei	Ei
EE	Yes	Yes	Yes
EL	Yes	Ei	Ei
ES	Yes	Ei	No*
FI	Yes	No*	Yes
FR	Yes	Ei	Yes
HR	Yes	Ei	Yes
HU	Yes	Yes	Yes
IE	Ei	Ei	No*
IT	Ei	Ei	Ei
LT	Ei	No*	Ei
LU	Ei	Ei	Ei
LV	Yes	Ei	Ei
MT	Yes	Ei	Ei
NL	Ei	Ei	Ei
PL	Yes	Ei	Inpart3
PT	Yes	Ei	Ei
RO	Yes	Yes	Yes
SE	Ei	Ei	Ei
SI	Yes	Inpart4	Yes
SK	Yes	Yes	Yes
UK-E&W	Yes	Yes	Yes
UK-NI	Yes	Yes	Yes
UK-S	Ei	Ei	Yes

 

Jagage seda artiklit: