Ühenda meile

ELi eelarve

Aastatel 14–2014 teatati 2022 miljardi euro suurusest eeskirjadevastastest ELi kuludest

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

  • Tagastamata raha võib ergutada edasisi loid kulutusi ja sellega kaasnevad mainega seotud riskid
  • Audiitorid soovitavad paremat aruandlust ja lühemat taastamisaega 

ELi audiitorid on avastanud, et kuigi Euroopa Komisjon tagab eeskirjadevastaste kulutuste täpse ja kiire kajastamise, võtab selle raha tagasisaamine sageli liiga kaua aega. Ühiselt hallatavate põllumajandusfondide puhul, kus esmane vastutus on liikmesriikidel, on tagasinõudmismäär üldiselt madal, kuid EL-i riikide vahel esineb olulisi erinevusi. Aastatel 2014–2022 teatati kõigis valdkondades 14 miljardi euro ulatuses sellistest eeskirjadevastaselt kulutatud ELi kuludest (valesti kulutatud vahendid). Selle sissenõudmine on Euroopa Liidu rahalise terviklikkuse ja sisekontrollisüsteemi võtmeelement. 

ELi vahendite tagasinõudmine tähendab rakendusorganisatsioonile või abisaajale, kes hiljem leiti, et see ei järginud ELi rahastamisnõudeid, makstud summade või osade tagasimaksmise taotlemist. Kuid kui see raha on välja makstud, on selle tagasisaamine (kui üldse) sageli pikk protsess. ELi audiitorid märkisid, et tavaliselt kulub rahastatavate tegevuste lõpust kuni isegi tagasimaksetaotluse esitamiseni 14–23 kuud ja veel 3–5 kuud enne vahendite kättesaamist, kusjuures 1–8% neist lihtsalt loobutakse. .

„Ühtegi jõupingutust ei tohiks säästa valesti kulutatud ELi raha viivitamatuks tagasisaamiseks,” ütles auditi eest vastutav kontrollikoja liige Jorg Kristijan Petrovic. EL võlgneb selle maksumaksjatele ja raha tagasisaamise ebaõnnestumine kahjustaks ELi kodanike usaldust.

Euroopa Kontrollikoja 2022. aasta aruande kohaselt tõusis aastatel 2021–2022 valesti kulutamise määr 3 protsendilt 4.2 protsendile eelarvest, muutes vahendite tõhusa tagasinõudmise üha pakilisemaks probleemiks. Kuna aga vaid 20% eelarvest haldab otse Euroopa Komisjon, võib vigade kõrvaldamine ja nende vahendite tagasinõudmine olla keeruline.

Audiitorid leidsid, et otsese ja kaudse haldamisega seotud vahendite tagasinõudmise peamised probleemid seisnevad pikaajalises viivituses finantseeskirjade eiramise tuvastamise ja sissenõudmiskorralduse väljastamise vahel. Samuti leidsid nad, et välistegevuses on puudulik teave mõne eeskirjadevastaselt tehtud kulutuse mõju kohta.

Sissenõudmise õigeaegsuse parandamiseks välistegevuse valdkonnas soovitasid audiitorid lühendada mitte ainult eeskirjadevastaste kulude tuvastamiseks kuluvat aega, vaid ka aega, mis kulub tagasinõudemenetluse algatamiseks. Selleks soovitasid nad parandada audititöö planeerimist ja uurida süstemaatiliste eeskirjadevastaste kulude finantsmõju. Samuti soovitasid nad uuesti kasutusele võtta eelmises rahastamistsüklis kehtinud stiimulid, et liikmesriigid saaksid põllumajanduses raha tagasi saada. Eelmises tsüklis pidid liikmesriigid EL-i eelarvesse tagasi maksma pooled vahendid, mida nad 4-8 aasta jooksul tagasi ei saanud.

Lisaks soovitasid audiitorid, et komisjon esitaks iga-aastased täpsed ja täielikud andmed selle kohta, millised kulutused on leitud olevat eeskirjade eiramised ja milliseid meetmeid võeti nende parandamiseks, et protsessi saaks tulevikus täpsustada.

reklaam

Euroopa Komisjon ei maksa kogu ELi eelarvet otse välja. Ligikaudu 70 % hallatakse ühiselt liikmesriikidega, 20 % haldatakse otse ja 10 % kaudselt muude rahvusvaheliste organisatsioonide või kolmandate riikide kaudu. Komisjoni kohustused selles valdkonnas on erinevad, olenevalt haldusviisist ja ELi eelarve poliitikavaldkonnast. Otsese ja kaudse haldamise puhul vastutab komisjon eeskirjadevastaste kulude tuvastamise ja kirjendamise ning seejärel raha tagasinõudmise eest. Ühisjuhtimise korral delegeerib komisjon vastutuse eeskirjadevastaselt tehtud kulude kirjendamise ja sissenõudmise eest liikmesriikidele, kuid jätab lõpliku vastutuse kindlustunde eest.

Kui ELi vahendeid ei kulutata eeskirjade kohaselt, loetakse need eeskirjade vastaseks kuluks, mis moodustab 4.2. aastal 2022% eelarvest. Osa sellest rahast või kogu raha võib olla kõlblik sissenõudmiseks kas otse komisjoni poolt või liikmesriik või asutus, kes vastutas rahaliste vahendite eest.

ELi audiitorid uurivad oma aruandes, kuidas tagasinõudmisprotsessi juhitakse ja kui tõhus see on, ning annavad soovitusi selle parandamiseks.

Lisateavet ELi eelarve ja eeskirjadevastaste kulude kohta leiate Euroopa Kontrollikojast 2022i aastaaruanne, mis annab ülevaate eelarve üldisest finantsseisundist. 

Eriaruanne 07/2024 „Komisjoni süsteemid eeskirjadevastaselt tehtud ELi kulude sissenõudmiseks: võimalus rohkem ja kiiremini sisse nõuda” on saadaval kontrollikoja veebisaidil.

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid