Töötajate vaba liikumine: vajalike rahaliste vahendite parem suunamine, öelge #EUAuditorid

Euroopa Kontrollikoja uue aruande kohaselt on Euroopa Komisjonil olemas vahendid töötajate vaba liikumise tagamiseks, kuid puudulik teave praktikas toimuva kohta ning ELi rahastatavate tegevuste kavandamisel ja järelevalvel on puudusi. .

Audiitorid ütlevad, et ELi vahendite parem suunamine aitaks kaasa töötajate liikuvusele. Nad hindasid, kuidas komisjon tagab töötajate vaba liikumise ja ELi tööjõu liikuvuse meetmete tõhusust. Nad külastasid viit liikmesriiki, kus on kõige suurem välismaiste töötajate sissevool või suurim töötajate väljavool teistesse riikidesse, st Saksamaad, Luksemburgi, Poolat, Rumeeniat ja Ühendkuningriiki.

Nad leidsid, et komisjon annab töötajate õiguste kohta kasulikku teavet mitme kanali kaudu, kuid teadlikkust saaks parandada. Kuigi komisjon ja liikmesriigid on käsitlenud pikaajalisi probleeme, nagu kutsediplomite tunnustamine, on takistused endiselt olemas.

Liikmesriikide oskuste ja tööjõu tasakaalustamatust käsitlevate andmete tase on erinev, mistõttu komisjon teeb nendega koostööd, et seda olukorda parandada. "Tähistame sel aastal töötajate vaba liikumise 50. aastapäeva," ütles aruande eest vastutav Euroopa Kontrollikoja liige George Pufan, "kuid tööjõu liikuvuse hõlbustamiseks olemasolevaid vahendeid saab täiustada, samal ajal kui EL rahastab. on raske tuvastada ja seda ei jälgita piisavalt."

Euroopa Komisjoni ja liikmesriikide ühiselt hallatava Euroopa Sotsiaalfondi raames on perioodil 27.5–2014 liikmesriikide käsutuses kuni 2020 miljardit eurot tööjõu liikuvuse probleemi lahendamiseks. Reaalselt selleks kasutatud summad pole aga teada, väidavad audiitorid.

Komisjon haldab tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi, mille raames EURES (Euroopa tööhõiveteenistuste võrgustik) edendab vabatahtlikku geograafilist liikuvust oma 165 miljoni euro suuruse rahastamispaketiga samaks perioodiks. EURESe tööalase liikuvuse portaal on ELi peamine vahend tööjõu liikuvuse hõlbustamiseks, kuid see seisab silmitsi suurte väljakutsetega, muu hulgas seetõttu, et paljud riiklikud tööturuasutused ei kasuta seda kõigi oma vabade töökohtade avaldamiseks. Lisaks selgus portaali kaudu avaldatud vabade töökohtade analüüsist sageli, et tööotsijatele vajalik teave oli välja jäetud. Näiteks 39 vabast ametikohast 50-l puudus kandideerimise tähtaeg ja 44-l puudus alguskuupäev.

23 EURESe piiriülese projekti läbivaatamine näitas, et vähesed olid määratlenud tulemused, samas kui järelevalve puudused tähendasid, et väljundeid ja tulemusi ei olnud võimalik koondada. Komisjoni andmetel viis 3.7. aastal ainult 2016% tööotsijate kontaktidest EURESe nõustajatega töökohale. Veelgi enam, audiitorid lisavad, et enamik küsitletud riiklikest tööturuasutustest väitis, et nad ei suutnud tegelikke töökohtade arvu mõõta.

reklaam

Audiitorid soovitavad komisjonil:

• mõõta teadlikkust töötajate vaba liikumise ja diskrimineerimise kohta kättesaadavast teabest;
• kasutada paremini ära olemasolevat teavet diskrimineerimisliikide tuvastamiseks;
• teha koostööd liikmesriikidega, et parandada andmete kogumist tööjõu liikuvuse ja tööturu tasakaalustamatuse kohta;
• parandada tööjõu liikuvuse ELi rahastamise kavandamist ja järelevalvet.

Liikmesriigid peaksid:

• parandada EURESe tõhususe järelevalvet;
• tegeleda EURESe tööalase liikuvuse portaali piirangutega, et muuta see tõeliseks Euroopa töövahendusvahendiks.

Töötajate vaba liikumine on üks neljast Euroopa Liidu põhivabadusest. See hõlmab igasuguse kodakondsusel põhineva diskrimineerimise kaotamist kõigis liikmesriikides seoses tööhõive, töötasu ja muude töö- ja töötingimustega. 2015. aastal elas 11.3 miljonit EL-28 tööealist kolijat mõnes muus ELi liikmesriigis kui nende kodakondsusriik. See moodustab 3.7% kogu tööealisest elanikkonnast kogu ELis.

Eriaruanne nr 6/2018 „Töötajate vaba liikumine – põhivabadus on tagatud, kuid ELi vahendite parem suunamine aitaks kaasa töötajate liikuvusele” kättesaadav kontrollikoja veebisaidil aastal 23 ELi keeltes.

Jagage seda artiklit: