Inimeste vaba liikumine: Viis tegevuse tarbijatele kasu, kasv ja tööhõive ELis

Liikmesriikide ja ELi institutsioonide ühist vastutust EL-i kodanike õiguste elamise ja töötamise eest mõnes teises EL-i riigis toetatakse Euroopa Komisjoni äsja vastu võetud poliitikadokumendis. Liikmesriikide jõupingutuste toetamiseks visandatakse komisjoni dokumendis viis konkreetset tegevust vaba liikumise õiguse tugevdamiseks, aidates samal ajal liikmesriikidel sellest saadavat positiivset kasu lõigata. Poliitikadokumendis selgitatakse ELi kodanike õigusi vabale liikumisele ja sotsiaaltoetuste kättesaadavusele ning käsitletakse mõnede liikmesriikide tõstatatud probleeme seoses väljakutsetega, mida rändevood kohalikele omavalitsustele võivad pakkuda.

"Õigus vabale liikumisele on põhiõigus ja see läheb ELi kodakondsuse keskmesse. Üle kahe kolmandiku eurooplastest leiab, et vaba liikumine on nende riigile kasulik. Peame seda tugevdama ja kaitsma," ütles justiitsvolinik Viviane Reding . "Olen teadlik mõnede liikmesriikide murest seoses liikumisvoogudega seotud võimalike kuritarvitamistega. Kuritarvitamine nõrgendab vaba liikumist. Euroopa Komisjon on selleks, et ulatada liikmesriikidele abikäsi selliste väljakutsetega toimetulekuks. Seetõttu esitas komisjon täna viis meedet, mis aitavad liikmesriikidel võidelda võimalike väärkohtlemisjuhtumitega ja kasutada ELi raha sotsiaalseks kaasamiseks tõhusamalt. Töötame koos vaba liikumise õiguse kaitsmisel. Euroopa kodanikud loodavad sellele. "

Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kaasatuse volinik László Andor ütles: "Komisjon on pühendunud tagama, et ELi kodanikud saaksid tegelikkuses kasutada oma õigusi töötada ja elada mis tahes ELi riigis. Liikmesriigid ja EL peavad tegema koostööd, et tagada vaba liikumisreeglid maksimeerivad jätkuvalt kasu meie kodanikele ja meie majandusele. Komisjon tunnistab, et võivad tekkida kohalikud probleemid, mis tulenevad suurest, ootamatust inimeste sissevoolust teistest ELi riikidest konkreetsesse geograafilisse piirkonda. Näiteks võivad need koormata hariduse, eluaseme ja infrastruktuuri valdkonnas. Seetõttu on ta valmis suhtlema liikmesriikidega ning aitama omavalitsustel ja teistel inimestel kasutada Euroopa Sotsiaalfondi täies ulatuses. "

Üle 14 miljonit ELi kodanikku elab teises liikmesriigis, vaba liikumine - või võime elada, töötada ja õppida kõikjal Euroopa Liidus - on ELi õiguse kõige hinnaline eurooplased. ELi töötajate on kasu sellest paremal alates dawn Euroopa Liidu põhimõttega, mis on sätestatud Euroopa esimene Rooma lepingu 1957.

Kodanike vaba liikumise ka lahutamatu osa ühtse turu ja keskne element oma edu: see stimuleerib majanduskasvu, võimaldades inimestel reisida, kauplus ja töö üle piiri ja lastes ettevõtted värvata suurema talent bassein. Tööjõu liikuvus liikmesriikide vahel aitab lahendada oskuste ja töökohtade ebakõlad taustal olulist tasakaalustamatust ELi tööturgudel ja rahvastiku vananemine.

Lõpuks ELi vaba liikumise reeglid sisaldavad mitmed kaitsemeetmed, mis võimaldavad liikmesriikidel vältida kuritarvitusi.

Tänases teatises analüüsitakse liikuvate ELi kodanike mõju vastuvõtva liikmesriigi hoolekandesüsteemidele. Faktilised tõendid viitavad ülekaalukalt sellele, et enamik ELi kodanikke, kes kolivad teise liikmesriiki, teevad seda tööle. Nad on suurema tõenäosusega majanduslikult aktiivsed kui kodanikud ja vähem sotsiaaltoetusi. Tegelikult on ELi liikuvate kodanike osakaal, kes hüvitisi saavad, suhteliselt väike, võrreldes liikmesriikide oma ja kolmandate riikide kodanikega (3. lisa). Enamikus liikmesriikides on liikuvad ELi kodanikud vastuvõtva riigi hoolekandesüsteemi netomaksjad.

reklaam

Teatises õigused ja kohustused, mis on Euroopa Liidu kodanikel ELi õigusega. See täpsustatakse tingimusi kodanikud peavad vastama, et need, kellel on õigus vabalt liikuda, saada sotsiaalabi ja sotsiaaltoetusi. Võttes arvesse väljakutseid, mis on tekkinud mõnes liikmesriigis, siis seletab ka tagatisi, et võidelda kuritarvitamise ja pettuse viga. Samuti on välja toodud sotsiaalse kaasatuse vahendeid, et liikmesriigid ning kohalikud kogukonnad on erilise surve all, mis on seotud sissevoolu mobiiltelefoni ELi kodanikele.

Et käsitleda mõnes ELi liikmesriikides rakendamise kohta vaba liikumise reeglid kohapeal, esitab komisjon viis meetmeid, et aidata riigi ja kohalike omavalitsuste:

• Fight fiktiivabielude: komisjon aidata riigiasutustel rakendama ELi eeskirjad, mis võimaldavad neil võidelda võimalike kuritarvitamise vaba liikumise õiguse valmistades käsiraamat käsitledes fiktiivabielude.
• Kohaldage ELi sotsiaalkindlustuse kooskõlastamiseeskirju. Komisjon teeb tihedat koostööd liikmesriikidega, et selgitada ELi sotsiaalkindlustuse kooskõlastamise eeskirjades kasutatud alalise elukoha testi (Määruse 883 / 2004 / EÜ) On praktiline juhend, mis on toodetud lõpuni 2013. Rangete kriteeriumide selle testi tagamaks, et kodanikud, kes ei tööta võib olla juurdepääs vaid sotsiaalkindlustuse teises liikmesriigis, kui nad on tõeliselt kolis oma kesklinnast huvi, et riik (näiteks oma pere on seal).
• Aadress sotsiaalse kaasatuse probleemid: aidata liikmesriikidel täiendavalt kasutada Euroopa Sotsiaalfondi, et võidelda sotsiaalse kaasatuse: Alates 1 jaanuar 2014 vähemalt 20% ESFi raha tuleb kulutada sotsiaalse kaasatuse edendamise ja vaesuse vastu võitlemine igas liikmesriigis.
• Edendada heade tavade vahetamine kohalike omavalitsuste: Komisjon aitab kohalikke omavalitsusi, et jagada teadmisi arenenud kogu Euroopas, et paremini tegeleda sotsiaalse kaasatuse probleemid. Komisjon koostab aasta lõpuks 2013 uuring mõju hindamiseks vaba liikumise kuue suuremates linnades. Ta kutsub linnapead veebruaris 2014 arutada probleeme ja vahetada parimaid tavasid.
• Kohaldamise tagamiseks ELi vaba liikumise eeskirju kohapeal: komisjon moodustada ka lõpuks 2014 koostöös liikmesriikide, online koolituse moodul aitab personali kohalike omavalitsuste täielikult mõista ja kohaldada vaba liikumise Euroopa Liidu kodanike õigusi . täna 47% ELi kodanikest öelda et probleeme, millega nad kokku puutuvad, kui nad lähevad elama teises EL riigis on tingitud asjaolust, et ametnikud kohalike omavalitsuste ei ole piisavalt tuttavad ELi kodanike vaba liikumise õigust.

Taust

20 aastat tagasi Maastrichti lepinguga laiendati õigust vabale liikumisele, et kõik ELi kodanikud, olenemata sellest, kas nad on majanduslikult aktiivne või ei ole. Konkreetsed eeskirjad ja tingimused, mida kohaldatakse vaba liikumise ja elamise on sätestatud direktiivi liikmesriikide poolt kokku lepitud in 2004 (2004 / 38 / EÜ).

Sest 56% Euroopa kodanikest, vaba liikumine on kõige positiivsem saavutamine Euroopa Liidus. Tõepoolest, üha rohkem eurooplasi kasu sellest paremale ja elada teises ELi liikmesriigis: lõpus 2012, 14.1 miljonit kodanikku elas muus liikmesriigis kui oma. In Eurobaromeetri uuringud, rohkem kui kaks kolmandikku eurooplastest (67%) leiavad, et inimeste vaba liikumise Euroopa Liidus on majanduslik kasu oma riigis (vt lisa 1).

Igal ELi kodanikul on õigus elada mõnes teises ELi riigis ilma tingimuste ja formaalsusteta. Õigus elada üle kolme kuu sõltub teatavatest tingimustest, sõltuvalt isiku staatusest vastuvõtvas ELi riigis (vt MEMO / 13 / 1041 lähemalt).

Rohkem informatsiooni

Euroopa Komisjon - EL vaba liikumine

Töötajate vaba liikumine

Koduleht Viviane Reding

Jälgi Viviane Reding puperdama: @VivianeRedingEU

László Andori veebisait

Jälgi László Andor puperdama

Jälgi EL justiits- puperdama: EU_Justice

Telli Euroopa Komisjoni tasuta tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kaasatuse uudiskiri.

Jagage seda artiklit: