Võtab komisjon meetmeid, et tagada Horvaatia õigesti rakendab Euroopa vahistamismäärus

18. septembril käivitab Euroopa Komisjon programmi Artikli 39 Horvaatia suhtes. See tähendab Horvaatia ühinemislepingus justiits- ja siseküsimuste kaitseklausli rakendamist, et võtta asjakohaseid meetmeid, pidades silmas Horvaatia jätkuvat rikkumist Euroopa vahistamismääruse raamotsus.

Need meetmed hõlmavad tõhustatud järelevalvet ja Schengeni rahastu (asutatud Artikli 31 ühinemisleping). Schengeni vahend loodi Horvaatia toetamiseks Schengeni acquis 'rakendamisel. Need Schengeni vahendid on praegu ette nähtud Horvaatia Schengeni ühinemise ettevalmistamiseks.

ELi justiitsvolinik asepresident Viviane Reding, president Barroso ja laienemispoliitika eest vastutav volinik Füle teavitasid kolleegiumi faktidest ja said Horvaatia ühinemislepingu artikli 39 kohase tegevuse täieliku toetuse.

Selle põhjal alustas komisjon täna kavandatud meetme osas konsultatsioone liikmesriikidega. Liikmesriikidel on kommentaaride esitamiseks kümme tööpäeva.

See samm järgnes komisjoni arvukatele hoiatustele ja teabevahetusele Horvaatia ametivõimudega suvel. Komisjon on järjekindlalt taotlenud Euroopa vahistamismääruse rakendamise Horvaatia õigusaktide kiiret ja tingimusteta parandamist, et viia see uuesti vastavusse ELi õigustikuga. See oli Horvaatia ametivõimude kohustus ühinemisläbirääkimistel. Kuigi Horvaatia on pakkunud oma seaduste seaduslikkuse taastamist, seadis ta selle jõustumise tingimuseks 15. juuli 2014. See pikk viivitamine ei ole õigustatud. 2013. aasta juunis kulus Horvaatial vaid mõni päev - vaid kolm päeva enne Horvaatia ühinemist ELiga -, et muuta oma õigusakte viisil, mis oleks vastuolus Euroopa vahistamismäärusega. Selle vastavusse viimine ei tohiks võtta kauem aega.

Sündmuste taust ja kronoloogia

Horvaatia oli Euroopa vahistamismääruse õigesti üle võtnud 2010. aasta Euroopa Liidu liikmesriikidega tehtava õigusalase koostöö seaduse kaudu. Just sellel alusel viidi lõpule ELiga ühinemise üle peetavad läbirääkimised ning ühinemislepingu allkirjastasid ja ratifitseerisid Euroopa Parlamendi riikide parlamendid. kõik ülejäänud 27 liikmesriiki. Seda tehti heas usus ja eeldusel, et Horvaatia täidab ühinemisläbirääkimistel võetud kohustusi.

reklaam

Horvaatia parlament võttis 28. juunil 2013, vaid kolm päeva enne ühinemist vastu ulatuslikud muudatused oma riiklikus seaduses, millega rakendatakse Euroopa vahistamismäärus. Seda tehti vaatamata komisjoni hoiatustele, et sellised muudatused on ELi õigusega vastuolus. Muudetud seadus piirab aja jooksul Euroopa vahistamismääruse kohaldamist. Muudetud õigusaktide kohaselt ei peaks Horvaatia andma teistele liikmesriikidele üle isikuid, keda süüdistatakse või mõistetakse süüdi enne 7. augustit 2002 toime pandud kuritegudes.

Võimalus piirata Euroopa vahistamismääruse ajalist kohaldamist tehti liikmesriikidele raamotsuse vastuvõtmise ajal 2002. aastal. Raamotsuse artikli 32 kohaselt võisid liikmesriigid selle vastuvõtmise ajal: teha avaldus ja avaldada see Euroopa Liidu Teatajas, märkides, et täidesaatva riigina ei kohaldaks nad Euroopa vahistamismäärust tagasiulatuvalt enne teatavat kuupäeva (7. august 2002) toime pandud kuritegude suhtes. Sellise avalduse esitasid ainult kolm liikmesriiki (Austria, Prantsusmaa ja Itaalia). Horvaatia ei lisanud ühinemislepingusse vastavat klauslit ega saa seetõttu seda võimalust kasutada.

Euroopa vahistamismääruse piiramine on selge ja tõsine ELi õiguse rikkumine. See nurjab teiste liikmesriikide õiguspärased ootused, et nad saaksid taotleda Horvaatiast väidetavate ja süüdimõistetud kurjategijate üleandmist alates riikide ühinemisest ELiga kiire ja tõhusa Euroopa vahistamismääruse süsteemi alusel. Horvaatia ametivõimude andmetel oli riik 6. septembriks 2013 saanud Euroopa vahistamismääruse alusel 121 taotlust, neist 23 enne 7. augustit 2002 toime pandud süütegude eest. Seetõttu on Euroopa vahistamismääruse alusel esitatud rohkem kui 20 taotlust, mida Horvaatia ei austa. hetkel.

Lisateavet Euroopa vahistamismääruse kohta leiate kliki siia.

Jagage seda artiklit: