Turvalisus ei tähenda ainult tugevaid armeed, lennukikandjaid ja kohapealseid saapaid. 21-sajandi rahu ja stabiilsus nõuavad, et me tegeleksime nn pehmete või mittetraditsiooniliste julgeolekuprobleemidega, sealhulgas arengu, juhtimise ja keskkonna halvenemisega, wriidab Shada islamit.Ameerika Ühendriikide uus president Donald Trump on selgelt raske inimene. Ta räägib ja tweets karm. Tema ümbritsevad mehed on karastatud endised sõjaväeohvitserid - ja isegi need, kes ei ole ilmselt kindel, et vormiriietust kannavad, on parim asi maailmas.
Pole üllatav, et Trumpi 2018i eelarve eesmärk on suurendada kaitsekulutusi kümne protsendi võrra või USA dollarit 54bn. Suurenemine toimub abi- ja keskkonnaprogrammide arvelt.
USA president on vaevalt üksi. Raske turvalisus on ka mängu nimi paljudes maailma osades. Relvade kulutused kasvavad kogu maailmas, kuna riigid püüavad oma sõjalist lihaskohti pingutada.
Mõned aga võtavad laiema lähenemisviisi. Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni (ASEAN) liikmed vaatavad ikka veel klassikalise riigikaitse eest raha, pidades silmas mittesõjalisi väljakutseid inimestele ja riikidele, mida põhjustavad mitmed probleemid: kliimamuutus, piiriülene keskkonnakahju ja ressursside ammendumine, nakkuslik haiguste ja loodusõnnetuste korral. Samuti uurivad nad seost julgeoleku ja ebaseadusliku rände, toidupuuduse, inimeste salakaubaveo, uimastiäri ja muude riikidevaheliste kuritegude vahel.
Kuna "kõva" ja "pehme" julgeolekualane arutelu tõuseb Atlandi-ülese tegevuskava juurde, siis Washington hoiatab, et tema toetus NATO-le sõltub Euroopa kaitsekulutuste suurenemisest, olgem kuulda Euroopa Komisjoni presidendi Jean-Claude Junckeri ja Saksa kantsler Angela Merkeli hiljutisi hoiatusi et julgeolekut ei saa sõjaliste kulutustega „kitsendada”. Arenguabi ja humanitaarabi loetakse ka panuseks ülemaailmsesse julgeolekusse.
Arengusse investeerimine ja kliimamuutuste vastane võitlus ei ole heategevus. ELi välispoliitika ülem Federica Mogherini rõhutas hiljuti, et see on ka „investeering, isekas investeering meie julgeolekusse”. Ka pikaajalise stabiilsuse põhjuseks on tugevad ühiskonnad, mitte tugevad mehed.
Juncker, Merkel ja Mogherini on õiged. Julgeolek ja areng on lahutamatult seotud: ei saa olla jätkusuutlikku arengut ilma rahu ja julgeolekuta, samas kui areng ja vaesuse kaotamine on elujõulise rahu jaoks otsustava tähtsusega. Seetõttu on säästva arengu eesmärkide rakendamine oluline.
Sõdurid võivad kaitsta piire sissetungivate armeede - või soovimatute pagulaste ja sisserändajate - vastu, kuid nad ei saa võidelda kliimamuutuste või pandeemiatega. Varjupaika taotlevad inimesed põgenevad mitte ainult sõja ja konfliktide eest, vaid ka kliimamuutuse, halva valitsemistava ja majanduslike võimaluste puudumise tõttu. Terroristlikke rühmitusi, nagu iseseisva islami riik (või Daesh) ja al-Qaeda, ei saa sõjalise tegevuse abil üksi võidelda.
Kuid Euroopa peab praktiseerima seda, mida ta jutlustab. Arenguabi määratlus muutub üha laiemaks ja kiiremaks kui paljud teised. Euroopa abiorganisatsioonid kritiseerivad ELi valitsusi selle üle, et kodumaal põgenikekulude katmiseks kasutatakse üha enam välisabi eelarveid. Paljud ELi riigid toetavad oma kulukohustusi kulutuste osas.
Vahepeal on OECD arenguabi komitee laiendanud ülemeremaade abi määratlust, et hõlmata piiratud terrorismivastase võitluse ja sõjalise tegevuse või koolituse vorme. Briti ministrid on väidetavalt innukad suunama abi „raiskavast” projektist Aafrikas ja Aasias Ida-Euroopa liitlastele, et saada paremat lahendust Brexitiga.
Turvalisus on Euroopa kodanike jaoks esmatähtis ja jätkab päevakorra tõusmist, sest maailm muutub veelgi muutlikumaks, ettearvamatumaks ja omavahel seotud.
Euroopa, millel on endiselt suur arengueelarve, on hästi ühendatud, et ühendada raske ja pehme jõud, et lahendada mitmeid uusi ja vanu väljakutseid. See peaks jätkama seda arukalt ja vabandusteta.
