EL idapartnerluse: Efektsed vastuolud

Colin Stevens.

EL-i majanduslanguse sünge perspektiiv lõppes aruteluga Venemaa suhtes kohaldatavate majanduslike sanktsioonide üle. Volinik Siim Kallas ei mõrvanud oma sõnu, märkides samas, et mis tahes edasine maadlus tekitaks ELile märkimisväärset kahju, lisaks sellele, et mõned neist, nagu Küpros või Soome, oleksid haavatavamad kui teised.

Need hoolikad arvutused leevendasid nn teises etapis Venemaa vastu suunatud "piiravaid meetmeid", mis olid suunatud Ukraina destabiliseerimise eest vastutavatele isikutele. Välisministrite nõukogu eelõhtul, 12. mail, suurendasid diplomaadid oma jõupingutusi juba olemasolevate piirangute tõhususe tõstmiseks.

Euroopa Ülemkogu presidendi Herman van Rompuy sõnul olid üksikmeetmed minimaalsed, kuid need andsid "suurepärase tulemuse", jäädes ühelt poolt Euroopa klassikalisse "pehme jõu" stiilis, kuid avaldades otsustajatele üldsusele märkimisväärset survet. muud.

ELi strateegiate tarkuse kohta tehtud kiiduväärtusi ei jagata aga üldjoontes: ELi innukus Ukraina konflikti lahendamisel muudab idapartnerluse algatuse üha segasemaks. 2009. aastal alustatud programmi eesmärk oli tihendada tihedamat koostööd Armeenia, Aserbaidžaani, Valgevene, Moldova Vabariigi ja Ukrainaga, liikudes stabiilsuse, turvalisuse ja heaolu suunas. Kuid jõukuse suunas liikumist takistavad endiselt idanaabrite terviklikud julgeolekuprobleemid.

Pärast NSVLi kokkuvarisemist on Euroopa näinud edasisi pikaleveninud relvastatud konflikte etnilistel ja territoriaalsetel põhjustel, mida on mõnevõrra kasutatud, kuid mitte lahendatud. Asjaomased riigid on jätkuvalt ebasoodsad majandusarengu väheneva potentsiaali tõttu ilmselgetel põhjustel - ilma rahulepinguteta on Damoklesi mõõk alati olemas.

Ehkki kõigil postsovetlike vabariikide konfliktidel on palju ühist ja juurdunud kommunistliku režiimi läbikukkumisega, käsitleb EL neid peaaegu individuaalselt - selget nn külmutatud konfliktide poliitikat, strateegiat või strateegiat pole olnud. ühtlane raamistik Euroopa mõju avaldamiseks õiglaste lahenduste leidmiseks.

reklaam

Abhaasias, Mägi-Karabahhis, Lõuna-Osseetias ja Transnistrias separatistlike liikumiste valduses olevad eraldatud territooriumid on õõnestanud riikide territoriaalset terviklikkust nende rahvusvaheliselt tunnustatud piiridel, kuid neid konflikte on koheldud erinevalt isegi juhtumipõhiselt. juhtumipõhiselt ühe partnerlusprojekti raames.

Mõnel juhul, näiteks Mägi-Karabahhis, tugines EL suuresti Minski rühmituse tegevusele - teistel aga samas Kaukaasia geograafilises piirkonnas, Abhaasia ja Lõuna-Osseetia konfliktides avaldas EL Prantsuse valitsuse ajal otsest mõju. eesistumine.

Kuid hiljutised sündmused Ukrainas vallutasid kogu ELi idapartnerluspoliitika maastiku, kuna ükski teine ​​konflikt Nõukogude-järgses ruumis ei kutsunud esile sarnast ELi osalust - tippametnike, poliitikute ja ajakirjanike nn must nimekiri EL tegevuste jaoks, mis "kahjustavad või ohustavad Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust", varad külmutavad ja hoiavad olukorda pidevalt jälgimas - neid pole varem kasutatud üheski Nõukogude-järgses "külmutatud konfliktis". areenil seni.

See ELi pingutus Ukraina konfliktide lahendamisel jätab idapartnerluspoliitikale selge jälje, kuna see muutub üha juhuslikumaks, jättes idanaabriigid segadusse. Nõukogude-järgses ruumis toimuvate konfliktidega tegelevate strateegiate amplituud on muutumas tõeliselt tohutuks, neid on värvitud erinevates toonides, intensiivsuses ja modaalsustes, mille tulemuseks on ainult külmutatud konfliktide käes kannatanud idanaabrite kahetsus. aastakümneid.

Ukraina kriisilahendusse investeeritud energiajaotus, mida rakendati „külmutatud konfliktide” lahendamisel, võib avada täiesti uue tuleviku Nõukogude Liidu vanade haavade paranemiseks.

Jagage seda artiklit: