Riigiabi: komisjon tellimusi Poola tagasi kokkusobimatu riigiabi Gdynia lennujaam

Euroopa Komisjon on leidnud, et avaliku sektori poolt antud vallad Gdynia ja Kosakowo Gdynia Airport annab saajale põhjendamatu majanduslik eelis konkurentide, eriti Gdansk lennujaam, mis on vastuolus ELi riigiabi eeskirjadega.

Need reeglid ei võimalda liikmesriikidel anda riigiabi lennujaamade infrastruktuuri dubleerimiseks, kui nõudlust pole piisavalt, kuna see moonutaks lennujaamade vahelist konkurentsi ja raiskaks maksumaksja raha. Enne abi andmist turul valitsenud olukorra taastamiseks peab Gdynia lennujaam tagasi maksma selle 21.8 miljoni euro (umbes 91.7 miljoni zloti) suuruse põhjendamatu eelise. See aitab leevendada riigiabi põhjustatud konkurentsimoonutusi.

2012. aasta septembris teatas Poola komisjonile Gdynia ja Kosakowo kohalike ametiasutuste kapitalisüstidest ettevõttele, kes vastutab Gdynia-Kosakowo lennujaama ehitamise ja haldamise eest. Uuest lennujaamast, mis pidi kasutama olemasoleva sõjaväelennujaama infrastruktuuri, pidi saama Pommeri regiooni teine ​​lennujaam, mis teenindas peamiselt üldist lennuliiklust, tellimuslende ja odavlennufirmasid. Kapitalisüstide eesmärk oli katta investeerimis- ja tegevuskulud lennujaama tegevuse alguses.

ELi riigiabi eeskirjade kohaselt võib majandustegevusega tegelevatesse ettevõtetesse tehtud riiklikke investeeringuid pidada riigiabivabaks, kui need tehakse tingimustel, mille erainvestor oleks turutingimustel aktsepteerinud. Komisjoni uurimise käigus leiti, et Gdynia äriplaanis prognoositud liiklus ja tulud ei olnud realistlikud, pidades silmas vaid 25 km kaugusel asuvat Gdanski lennujaama. Nendes tingimustes ei oleks ükski eramängija nõustunud investeerima samadel tingimustel.

Võttes arvesse asjaolu, et Gdansk Airport teenib piirkonnas efektiivselt, kasutades ainult vähem kui 60% ulatuses, leidis komisjon, et kõnealust abi Gdynia lennujaama teenib ole selgelt määratletud ühist huvi pakkuv eesmärk, sest ainult see dubleerib kahjumlik infrastruktuuri ilma rahuldava keskmise tähtajaga äri väljavaated. Seepärast on vastuolus ELi ühiste eeskirjade riigiabi kohta lennundussektoris (vt 2005 lennundussektori suunistes).

Avalik rahastamine hangitud Gdynia Airport põhjendamatu majanduslik eelis konkurentide, eriti Gdansk lennujaam. Selleks, et eemaldada see eelis ja kõrvaldada konkurentsimoonutusi toonud abi, Gdynia lennujaam peab maksma tagasi PLN 91.7m (umbes € 21.8m). See taastada olukord, mis valitses turul enne abi andmist, nullida või vähemalt leevendada konkurentsi moonutamist toonud abi. Taastumine kokkusobimatu abi on vajalik, et tagada võrdsed võimalused ELi ühtse turu.

Taust

reklaam

Viimase 20 aastat, EL lennujaama tootmisharu on teinud olulisi muutusi. Arvestades lennujaamad olid varem enamasti õnnestus nii infrastruktuuri, et tagada juurdepääs ja territoriaalse arengu nad on viimastel aastatel määratletud kaubanduslike eesmärkidega ning konkureerivad omavahel, et meelitada lennuliikluse. Paljud endised sõjaväelennujaamu muudeti viimase kümnendi jooksul kasvanud tsiviillennujaama. See areng toetasid ka tekkimist odavlennufirmad. In 1992 üle 65% reisijate istmed müüs tegutsevad lennuettevõtjad ja ainult 1.5% võrra odavlennufirmade. In 2011 esimest korda, odavlennufirmasid (42.4%) ületas turuosa tegutsevad lennuettevõtjad (42.2%). Trend jätkus 2012 (44.8% odava ja 42.4% valitsevate). Teatud piirkondades, tihedus piirkondlike lennujaamade teatud ELi piirkondades on kaasa toonud olulise liigse lennujaama infrastruktuuri suhteline reisijate nõudluse ja lennufirma vajadustele.

Selle taustal on riigiabi kontrolli teostavad komisjoni eesmärk on säilitada võrdsetel tingimustel konkurentsi lennunduses samas, samal ajal, mis võimaldab piirkondlike omavalitsuste kohtuda kättesaadavus ja transpordi vajadustele, vajadusel.

See otsus põhineb suunised riigiabi kohta lennundussektoris praegu jõu ( 2005 lennundussektori suunistes). Komisjon kavatseb võtta vastu uued suunised riigiabi lennujaamade ja lennuettevõtjate kiiresti, mis asendab olemasolevaid. Aine käsitleva otsuse Gdynia lennujaama poleks muutunud, kui uued suunised, et komisjon kavatseb vastu oli juba jõustunud.

Mittekonfidentsiaalsetes versioon otsus tehakse kättesaadavaks all juhtumi number SA.35388 aasta Riigiabi Registreeri kohta Konkurentsi peadirektoraat veebisait kord igal konfidentsiaalsuse küsimused on lahendatud. Uus väljaanded riigiabi otsuste internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud Riigiabi Weekly e-News.

Jagage seda artiklit: