Süüdi saamine - # ülepüük kirdes #Atlantic 2020

Kalandusministrid riskivad kalavarude jätkusuutlikkusega, seades püügipiirangud järjepidevalt üle teadusliku soovituse. See on meie kuues ja viimane aasta, mil korraldatakse infotunde, et selgitada välja, millised liikmesriigid takistavad Euroopa kodanike jaoks rohkem kalu, suuremat kasumit ja rohkem töökohti. kirjutab Griffini puusepp

Toit veel 89 miljonile ELi kodanikule. Aastane tulu 1.6 miljardit eurot. Üle 20,000 XNUMX uue töökoha kogu mandril. See pole kaugeltki unistus, kuid see kõik võiks olla reaalsus, kui pööraksime rohkem tähelepanu ühele Euroopa kõige olulisemale loodusvarale - oma merele. Kui ELi veekogusid majandataks nõuetekohaselt - kahjustatud kalavarud taastataks kõrgemale tasemest, mis võiks toetada nende maksimaalset jätkusuutlikku saagikust (MSY), saaksime nende potentsiaali täiel määral kasutada ühe põlvkonna jooksul.

KALAPÜÜGIVÕIMALUSED VS TEADUSNÕUDED

Igal aastal on kalandusministritel võimalus see teoks teha, kui nad lepivad kokku kaubanduslike kalavarude lubatud kogupüügis (TAC). Teadusasutused, peamiselt Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES), annavad teavet enamiku kalavarude seisundi kohta ja soovitavad maksimaalset püügitaset. Kuid ülepüük jätkub, kuna seda teaduslikku nõuannet ei arvestata.

Meie ajalooline analüüs ELi vete kokkulepitud lubatud kogupüügi kohta aastatel 2001–2019 näitab, et keskmiselt seati kuus kümnest lubatud kogupüügist teaduslikest nõuannetest kõrgemale. Kui lubatud kogupüügi ülemmääraks määramise protsent vähenes kogu selle aja jooksul (10% -lt 39% -le kõigis ELi vetes), siis ülalnimetatud nõuannetes kehtestatud lubatud kogupüügi osakaal on vähenenud vähem, kaheksalt kümnest kümnest lubatud kogupüügist viieni lubatud kogupüügist. 10.

2014. aastal jõustunud reformitud ühise kalanduspoliitika (ÜKP) eesmärk on taastada ja säilitada kalavarude populatsioon tasemest, mis ületab maksimaalset jätkusuutlikku saagikust. Vastav kasutamismäär pidi olema saavutatud võimaluse korral 2015. aastaks ja kõigi varude puhul hiljemalt 2020. aastaks. Kuna see infotundide sari on dokumenteeritud, ei ole selle tähtaja saavutamiseks püügipiirangute kohta teaduslikke nõuandeid järgitud. 2020. aasta püügilimiidid polnud erand. Kui liikmesriigid kasutavad neile eraldatud püügilimiite, ei saavutata maksimaalset jätkusuutlikku saagikust ja ühine kalanduspoliitika ei ole jätkusuutlikkuse tähtaega saavutanud.

SULETUD uste taga olevad lepingud

Läbirääkimisi lubatud kogupüügi üle peab ELi ministrite nõukogu põllumajanduse ja kalanduse koosseis. Need läbirääkimised ei ole avalikud; ainult nende tulemused on. Läbipaistvuse puudumine tähendab, et ministrid ei ole konksul, kui nad ignoreerivad teaduslikke nõuandeid ja eelistavad lühiajalisi huve, mis ohustavad kalavarude tervist.

See briifing on programmi jätk Süüdi maandumine seeria näitab, millised liikmesriigid ja ministrid on ELi pikaajaliste huvidega vastuolus olevate otsuste taga. Sellele järeldusele jõutakse analüüsides läbirääkimiste tulemusi ja arvutades, millistel liikmesriikidel on lubatud lubatud kogupüük, mis ületab teaduslikke nõuandeid. Peamine eeldus on see, et need liikmesriigid on ülepüügi peamised tõukejõud kas seetõttu, et nad on aktiivselt püüdnud püügipiirangute kehtestamist teaduslike nõuannete kohal või pole suutnud selliseid piiranguid kehtestada.

reklaam

Vabaühendus ClientEarth on kasutanud juurdepääsu teabetaotlustele (AIR), et hankida teavet liikmesriikide nimetatud seisukohtade kohta nendel läbirääkimistel. Selles ülevaatesarjas kasutatud tulemuspõhine lähenemisviis ja ClientEarthi analüüsi positsioonipõhine lähenemisviis annavad koos tugeva tõendi liikmesriigi vastutuse kohta.

2020. aasta Kirde-Atlandi TAC

2019. aasta detsembri läbirääkimistel määrasid ministrid enamiku ELi kaubanduslike kalaliikide lubatud kogupüügi aastaks 2020 - viimane võimalus kehtestada jätkusuutlikud kalapüügipiirangud ja täita 2020. aasta maksimaalse jätkusuutliku saagikuse tähtaeg. See analüüs hõlmab 120 sellel koosolekul tehtud (või kinnitatud) lubatud kogupüügi otsust.

Kui võrreldavad teaduslikud nõuanded olid kättesaadavad, määrati eespool nimetatud nõuannetele lubatud kogupüük 52, mis moodustas 79,300 4 tonni üle lubatud kogupüügi. See jätkab suundumust lubada ülepüüki ELi vetes Atlandi ookeani kirdeosa lubatud kogupüügiga, mis on teaduslikest nõuannetest keskmiselt 2019% kõrgem - langus võrreldes 10. aasta lubatud kogupüügiga (2020%). Varasemad läbirääkimised Läänemere 10. aasta süvamere ja süvamere lubatud kogupüügi osas olid seatud ka teadusliku soovituse kohale, kusjuures nõuandeid ületasid vastavalt kuus lubatud kümnest kümnest ja kaheksa 12-st lubatud kogupüügist.

Kirde-Atlandi 2020. aasta lubatud kogupüügi osas on Rootsi, Taani ja Prantsusmaa liikmesriikide liigatabelis esikohal, kus nende lubatud kogupüügi protsent ületab teaduslikke soovitusi (tabel 1). Need liikmesriigid olid seotud lubatud kogupüügi otsustega, mis lubavad vastavalt 32%, 6% ja 6% suuremat kalapüüki kui teaduslikud soovitused. Rootsi oli eelmise aasta analüüsi põhjal ka 2019. aasta ülepüügiliigas.

Need kolm liikmesriiki koos Ühendkuningriigiga on ülalnimetatud nõuannete kohaselt lubatud kogupüügi kogutonnaaži osas ka kõige halvemad õigusrikkujad. Neid liikmesriike esindavad ministrid said tonnides suurima lubatud kogupüügi suurenemise, mis ületab teaduslikke soovitusi, ja seetõttu on nad kõige rohkem vastutavad säästvale kalandusele ülemineku takistamise eest ELis.

Rootsi on liigatabeli eesotsas 12,006 32 tonni kvoodiga, mis ületab teaduslikke nõuandeid - võrdne XNUMX% -ga. Valdav osa sellest üleliigsest lubatud kogupüügist on tingitud räimedest Skagerrakis ja Kattegatis (kaasa arvatud turs ja merlang samades piirkondades). Rootsi jagab seda heeringa lubatud kogupüüki Taaniga umbes võrdses vahekorras, kuid kuna tal on Atlandi kirdeosas palju vähem lubatud kogupüüki kui Taanis, on üleliigne lubatud kogupüük suurem protsent. Mahult ja väärtuselt on Läänemere lubatud kogupüük Rootsi jaoks palju olulisem. Rootsi kalanduse eest vastutav minister Jennie Nilsson ei osalenud läbirääkimistel; Tema asemel esindas Rootsit ministri riigisekretär Per Callenberg.

Rakenduses ClientEarth AIRs on"Nõukogu Piibel "2020. aasta Kirde-Atlandi lubatud kogupüügi seisukohtade kohta näitab, et Rootsi toetas maksimaalset jätkusuutlikku saagikust 2020. aasta tähtajaks ja oli üks väheseid liikmesriike, kes toetas lubatud kogupüügi määruses endas täiendavaid kaitsemeetmeid.

Heeringa lubatud kogupüük, nagu teisedki Skagerrakis ja Kattegatis, määrati Norra lepinguga ja kinnitati seejärel detsembri nõukogu istungil. Euroopa Komisjon tegi ettepaneku lubada kõrge lubatud kogupüük ilma muudatusteta. Liikmesriigid said selles valdkonnas ainsad märkused tursa pangandus- ja laenuvõtmise kohta, mitte lubatud kogupüügi enda taseme kohta.

ICESi nõuannete ja lubatud kogupüügi ületamine liikmesriikide kaupa näitab, et lubatud kogupüügi ületamine ei sõltu ainult liikmesriigi teostatava kalapüügi koguhulgast (joonis 1). Kui see nii oleks, oleks iga liikmesriigi kogu lubatud kogupüügi ületamine proportsionaalne tema soovitusega. Selle asemel näeme lubatud kogupüügi ületavate protsentide spektrit, kusjuures mõned liikmesriigid on sageli nende iga-aastaste arvutuste ülemise või alumise osa suunas. Ehkki see ei tõenda, et kõige halvemini rikkunud liikmesriigid taotlevad kõrgemat lubatud kogupüüki (see nõuaks läbirääkimiste käigus suuremat läbipaistvust), on see selle teesiga kooskõlas.

Laadige alla tehniline lisa