Mahasurumine #terrorism: uus seadus tagatud kodanikuvabadused saadikud

Kodanikuvabaduste komisjoni liikmed hääletasid 37 nelja poolt ja 7 erapooletut, et toetada mitteametlikku kokkulepet seaduseelnõu kohta, mille parlament, nõukogu ja komisjon tabasid novembris 17. Et ettevalmistav toiming saaks kriminaliseeritud, peab see toimuma tahtlikult või teadlikult, öeldakse tekstis. Parlamendi läbirääkijad lisasid klausli, milles rõhutatakse, et põhiõigusi ja -vabadusi tuleb austada. Parlament ja EL ministrid peavad selle kokkuleppe veel heaks kiitma.

Parlamendi juhtiv saadik Monika Hohlmeier (EPP, DE) ütles: „Turvalisuseta pole vabadust. Terroristlikel eesmärkidel välismaale reisimine, nende väljaõpe või väljaõpe, terrorismi õhutamine või terrorismi rahastamine tehakse kõigis ELi liikmesriikides kuriteoks. See on väga põhjalik raamistik, millega rakendatakse ÜRO ja rahanduse töökonna direktiive terrorismivastases võitluses. ”

Muu hulgas tuleb kogu ELis kuriteoks pidada järgmisi tegusid:

• Reisimine välisriikidesse terrorirühmitusega liitumiseks või terrorismi koolitamiseks, näiteks Süüriasse või muudesse konfliktitsoonidesse reisivad välisvõitlejad või naasmine EL-i, kui see isik võib endast kujutada ohtu;
• terroristide värbamine;
• koolituse pakkumine või vastuvõtmine lõhkeainete või relvade või kahjulike või ohtlike ainete valmistamiseks. Seda sätet kohaldataks ka üksikute huntide suhtes, kes õpivad rünnakuks ise;
• avalikkuse õhutamine terrorismi toime panema või terrorismi propageerimine kas otseselt või kaudselt selliste tegude ülistamise kaudu, mis tahtlikult põhjustasid uute kuritegude ohu. (Liikmesriigid peaksid tagama sellise veebisisu viivitamatu eemaldamise, mis kujutab endast avalikku provokatsiooni terrorismi toimepanemiseks, või kui see pole võimalik, siis sellise sisu blokeerima, tagades samas kohtuliku kaitse ja põhiõiguste harta järgimise), ja;
• rahaliste vahendite eraldamine terrorismi toime panemiseks või sellele kaasa aitamiseks (ka liikmesriikidel oleks kohustus võtta meetmeid selliste vahendite külmutamiseks või arestimiseks).

Teabevahetuse tugevdamine liikmesriikide vahel                            

Parlamendi läbirääkijad tagasid, et esimest korda on liikmesriigid kohustatud võimalikult kiiresti vahetama terroriaktide kriminaalmenetluste kohta asjakohast teavet, kui seda teavet saab kasutada tulevaste rünnakute ärahoidmiseks või muude käimasolevate uurimiste või menetluste abistamiseks.

Terrorismi ohvrite abistamine

Liikmesriigid peaksid rünnaku korral looma hädaolukorras reageerimise süsteemid, et tagada ohvritele ja nende perekondadele viivitamatu abi osutamine, näiteks riiklike veebisaitide ja hädaabikeskuste kaudu.
Abi peaks hõlmama ravi, emotsionaalset ja psühholoogilist tuge, samuti nõustamist juriidilistes või rahalistes küsimustes, sealhulgas hüvitisenõudeid. Mõnes teises ELis riiki külastades terrorirünnakus kannatanud ohvrid peaksid koju naasmisel abi saama.

Järgmised sammud

Eeldatakse, et leping hääletatakse täiskogu istungjärgul veebruaris 2017. Liikmesriikidel on 18 kuud aega, et tagada selle sätete kohaldamine.

Ühendkuningriik ja Iirimaa ei ole direktiiviga seotud, kuid võivad soovi korral teatada Euroopa Komisjonile oma valimisaktiivsuse. Taanit see direktiiv ei hõlma.

Taust

Tõenäoliselt üritavad ELis rünnata nii üksiknäitlejad kui ka rühmitused, a Europoli Euroopa terrorismivastase võitluse keskuse värske aruanne ütleb. Ta ennustab, et kui ISIS Süürias / Iraagis lüüakse või tugevalt nõrgestatakse, tõuseb Euroopasse naasvate välisvõitlejate arv.