#DRC: Nõukogu järeldused Kongo Demokraatlik Vabariik

Euroopa Liit on sügavalt mures poliitilise olukorra pärast Kongo Demokraatlikus Vabariigis. Nõukogu mõistab teravalt hukka 19. ja 20. septembril 2016 aset leidnud äärmusliku vägivalla, eriti Kinshasas. Need teod on veelgi süvendanud Kongo Demokraatliku Vabariigi ummikseisu, kuna põhiseaduse tähtaja jooksul ei õnnestunud presidendivalimisi kokku kutsuda. Sellega seoses tuletab EL meelde oma 23. mai 2016. aasta järeldusi ja kinnitab veel kord Kongo DV ametivõimude esmast vastutust valimiste korraldamise eest.

Poliitiline kriis Kongo DV on võimalik lahendada ainult läbi avaliku ja selgesõnaline kõigi sidusrühmade kinni praeguse põhiseaduse, eelkõige seoses piiramine presidendi ametiaja ja läbi sisulised, kaasav, erapooletu ja läbipaistev poliitiline dialoog. Vastavalt vaimus ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2277 (2016), et dialoog peab viima osalus presidendi- ja parlamendivalimised niipea kui võimalik 2017. Kui praegune presidendi ametiaeg lõpeb ilma eelneva kokkuleppe valimiste ajakava, et EL peab kaaluma mõju oma suhted Kongo DV valitsuse.

Aafrika Liidu Kinshasas hõlbustatud dialoog, mida EL toetab toetusrühma liikmena, peab lähinädalatel sillutama teed kaasavama poliitilise protsessi uuele etapile. Valimistele eelneva üleminekuperioodi kulgemise viis tuleb selgitada 19. detsembriks 2016. EL rõhutab olukorra kiireloomulisust ja kõigi suuremate poliitiliste perekondade ja kodanikuühiskonna, sealhulgas Kongo katoliku piiskoppide konverents. See kutsub võimulolevaid enamusi ja opositsiooni üles otsima vajalikke kompromisse, mille aluseks on väga laialdane rahva konsensus.

Et luua keskkond, mis soodustab dialoogi ja et valimised valitsus peab võtma selge kohustuse tagada, et inimõiguste ja õigusriigi austamise ning peab igasuguse kasutamise lõpetama kohtusüsteemi poliitilise vahendina. EL kutsub üles vabastama kõik poliitvangid ja katkestamist poliitiliselt motiveeritud süüdistuste vastu opositsiooni ja kodanikuühiskonna, samuti taastusravi inimesed, keda on poliitiliselt motiveeritud otsuseid.

Rahumeelsete meeleavalduste keelustamine ning opositsiooni, kodanikuühiskonna ja meedia hirmutamine ja ahistamine on takistuseks rahumeelse ja demokraatliku ülemineku ettevalmistamisel. Sellel taustal ei saa tagada ELi pühendumust uutele politsei- ja õigusreformi programmidele. EL kutsub MONUSCOt üles võtma oma volituste piires tsiviilelanike kaitsmiseks hoiatavaid hoiatusi ning oma ressursside ja struktuuride piires ning kutsub ametivõime üles tegema inimõiguste nõukogu 33. istungjärgul vastu võetud resolutsiooni rakendamisel igakülgset koostööd.

19. ja 20. septembri sündmustele järgnenud arvukalt arreteerimisi tekitab tõsist muret juriidiliste menetluste järgimise ja kohtusüsteemi sõltumatuse tagamise kohustuse pärast. EL kutsub kõiki sidusrühmi - nii ametivõime kui ka opositsiooni - üles vägivalla kasutamist tagasi lükkama. Selles korratakse veel kord, et julgeolekujõudude esmane ülesanne on hoida korda ja korda, tagades samal ajal põhivabaduste austamise. Sõltumatu uurimine peaks võimaldama kiiresti kindlaks määrata iga sidusrühma individuaalsed kohustused. Kongo Demokraatlikus Vabariigis asuval MONUSCO-l ja ÜRO inimõiguste ühisel bürool (UNJHRO) tuleb lubada oma dokumenteerimistööd takistamatult teha. EL on võtnud teadmiseks ka Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuröri 23. septembri 2016. aasta avalduse, milles ta kinnitas, et jälgib olukorda kohapeal ülima valvsusega.

EL kordab oma sügavat muret olukorra pärast riigi idaosas, eriti Benis. Sellega seoses juhib EL tähelepanu ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonile 2293, millega kehtestatakse ÜRO sanktsioonide kord tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavate isikute ja üksuste jaoks.

reklaam

Seistes silmitsi ebastabiilse riigis ning oht, et see tähendab, et selles piirkonnas on EL jääb täielikult hõivatud. Liikmesriigid on juba kokkuleppe vajadust koordineerida nende lähenemisviise viisade diplomaatilise ja teenistuspassile. EL kasutab kõiki oma käsutuses olevaid vahendeid, sealhulgas üksikisiku vastu suunatud piiravate meetmete eest vastutavate isikute tõsiseid inimõiguste rikkumisi, kes edendavad vägivald ja need, kes püüavad takistada nõusolekul ja rahumeelset lahendust kriisile, mis austaks püüdluseks inimesed Kongo DV valida oma esindajaid. Nõukogu kutsub kõrget esindajat alustada tööd selleks.

EL tuletab meelde märkimisväärseid jõupingutusi, mida ta on viimastel aastatel teinud riigi abistamiseks, ja kinnitab oma valmisolekut neid jõupingutusi veelgi suurendada. Selleks kordab ta oma 2. juuni 2016. aasta taotlust, et valitsus algataks võimalikult kiiresti kõrgeima tasandi poliitilise dialoogi vastavalt Cotonou lepingu artiklile 8. Ta on valmis toetama läbipaistvat valimisprotsessi, sealhulgas rahalist toetust, mis põhineb kaasaval poliitilisel kokkuleppel ja sidusrühmade kinnitatud selgel ajakaval, tingimusel et kõik põhiseaduses ja ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 2277 sätestatud tingimused on täidetud.

Sellistes tingimustes ELi jääb tööle liige hõlbustamine tugirühm ja teeb tihedat koostööd oma partneritega, eriti Aafrikas. Ta tervitab märkimisväärseid jõupingutusi, mida piirkonnas sobitada ametikohal, eelkõige läbi eelseisval tippkohtumisel Kongo DV korraldatud Luanda rahvusvahelise konverentsi järvede piirkond, ÜRO ja Aafrika Liidu ja planeeritud SADC ministrite kohtumisel.