#Security: EL tugevdab vastuseks hübriid ohud

Viimastel aastatel on Euroopa Liit ja selle liikmesriigid on üha enam avatud hübriid ohud, mis sisaldavad vaenuliku tegevuse eesmärk on destabiliseerida piirkonda või riiki. Euroopa Komisjon ja kõrge esindaja võttis täna vastu ühine raamistik, et võidelda hübriid ohud ja edendada ELi vastupanuvõimet, selle liikmesriikide ja partnerriikide suurendades samal ajal koostööd NATO vastases nende ohtude eest.

Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Federica Mogherini ütles: „Viimastel aastatel on julgeolekukeskkond dramaatiliselt muutunud. Oleme näinud hübriidohtude suurenemist ELi piiridel. EL on tungivalt kutsunud üles oma julgeoleku pakkujana kohanema ja suurendama oma suutlikkust. Sise- ja välisjulgeoleku vahelisi suhteid tuleb veelgi tugevdada. Nende uute ettepanekutega soovime suurendada oma võimet hübriidset laadi ohtudele vastu seista. Selle pingutuse abil suurendame ka koostööd ja kooskõlastamist NATOga. "

Siseturu, tööstuse, ettevõtluse ja VKEde volinik Elżbieta Bieńkowska ütles: „EList peab saama turvalisuse pakkuja, kes suudab kohaneda, ette näha ja reageerida meie ees seisvate ohtude muutuvale olemusele. See tähendab meie vastupanuvõime ja turvalisuse suurendamist seestpoolt, suurendades samal ajal suutlikkust tõusta esilekerkivate välisohtude vastu. Selle raamistikuga tegutseme ühiselt hübriidohtude vastu võitlemisel. Esitame liidule ja liikmesriikidele konkreetseid ettepanekuid koostöö suurendamiseks julgeoleku ja kaitse valdkonnas, vastupanuvõime parandamiseks, strateegiliste haavatavuste kõrvaldamiseks ja kooskõlastatud vastuse ettevalmistamiseks. "

Ühine raamistik pakub terviklikku lähenemisviisi, et parandada ühine vastus väljakutsetele hübriid ohte liikmesriikide kodanike ja kollektiivse julgeoleku Euroopas. See ühendab kõik asjaomased osalejad, poliitika ja vahendid nii counter ja mõjude leevendamiseks hübriid ohte paremini koordineeritud viisil. Eelkõige tugineb Euroopa tegevuskava julgeoleku Komisjoni poolt vastu võetud aprillis 2015, samuti valdkondlikud strateegiad, nagu EL Küberjulgeoleku strateegia, Energia julgeolekustrateegia ja Euroopa Liidu Maritime julgeolekustrateegia.

Ühine raamistik koondab olemasolevad poliitikad ja teeb kakskümmend kaks alaprogrammi eesmärk on:

• teadlikkuse tõstmine luues spetsiaalse mehhanismi teabe vahetamiseks liikmesriikide vahel ning koordineerida ELi meetmeid, et tagada strateegilise kommunikatsiooni;
• vastupanuvõime käsitledes potentsiaali strateegilise ja kriitilise sektorites nagu küberjulgeolek, kriitiliste infrastruktuuride (energia, transport, Space), finantshuvide kaitse süsteem, rahva tervise kaitse ja toetada jõupingutusi, et võidelda vägivaldse äärmusluse ja radikaliseerumise;
• ennetamiseks, kriisidele reageerimise ja taastamise määratledes tõhusad menetlused, mida järgida, vaid ka kohaldatavuse hindamisel ja praktiliste tagajärgede solidaarsusklauslile (artikkel 222 toimimise leping) ja vastastikuse kaitse klausel (artikkel. 42 (7) TEU), juhul laiaulatuslik ja tõsine hübriid rünnak korral;
• kiirendades koostöö ELi ja NATO ning teiste partnerorganisatsioonidega ühistes jõupingutustes hübriidohtude vastu võitlemisel, austades samas kaasatuse ja iga organisatsiooni otsustusprotsessi autonoomia põhimõtteid.

Raamistik eesmärk on anda tugev vundament, et toetada liikmesriikidel võidelda hübriid ohud kollektiivselt toetab laia valikut vahendeid ja algatusi ja kasutades kõiki võimalusi aluslepingutega.

reklaam

Taust

Hübriid ohud viitavad segu tegevust sageli ühendades tavalise ja tavatu meetodeid, mida saab kasutada koordineeritult riiklike ja mitteriiklike osalejate jäädes alla künnise ametlikult deklareeritud sõjapidamine. Eesmärgiks on mitte ainult põhjustada otsest kahju ja ära nõrgad kohad, vaid ka destabiliseerida ühiskonda ja tekitada ebaselgust takistada otsuste tegemisel.

Võitlus hübriid ohud on suuresti liikmesriikide pädevuses, esmane vastutus asub koos liikmesriikidega. Kuid ühine raamistik täna esitatud Euroopa Komisjoni ja Mogherini eesmärk on aidata ELi liikmesriikide ja nende partnerite võidelda hübriid ohud ja parandada oma vastupidavust, kui needki, ühendades Euroopa ja riiklike vahendite tõhusam viis kui varem. Veelgi enam, paljud ELi liikmesriigid seisavad silmitsi ühiste ohtude, mida saab suunata piiriüleste võrgustike või infrastruktuuridega. Raamistik järgib Poliitiline suunised komisjoni presidendi Jean-Claude Junckeri sõnavõtus, kes kutsus üles vajadust töötada julgeoleku ja kaitse valdkonnas tugevama Euroopa nimel. See toimib ka Välisasjade nõukogu ning 18 mai 2015 esitada vaidlustatavad ettepanekuid võidelda hübriid ohud.