Humanitaarne lähenemisviis rändele, mida EL vajab „rändajate kaitsmiseks ja nende õiguste kaitsmiseks”

20. novembril Brüsselis Brüsselis Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee korraldatud konverentsil „Humanitaarse lähenemise edendamine Euroopa Liidu rändekavas“, mille korraldas Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, korraldasid kõrgetasemelised esinejad Euroopa Liidu (EL) institutsioonidest, ÜRO, ELi Punase Risti seltsid ja muud kodanikuühiskonna organisatsioonid arutasid, kuidas edendada humanitaarset lähenemist rändele ELi uuel poliitilisel ja institutsionaalsel maastikul.

Eksperdid rõhutasid rändajate erilist haavatavust kogu rändeprotsessi vältel, samuti humanitaar- ja sotsiaaltöötajate ees seisvaid väljakutseid abi andmisel. Aruteludes keskenduti kahele pakilisele väljakutsele, millega EL praegu silmitsi seisab: esiteks, kõigi sisserändajate, eriti dokumentideta, väärikuse tagamine ning nende õiguste ja ohutute ja õiguslike võimaluste tagamine kaitse taotlemiseks Euroopa Liidus.

Rahvusvahelise Punase Risti ja Punase Poolkuu Seltside Föderatsiooni asepresident ja Itaalia Punase Risti president Francesco Rocca avasid arutelu, rõhutades rände fenomeni püsivust ja vajadust leida püsivad inimõigustel põhinevad lahendused. "Väljakutse on nüüd liikuda eriolukorralt struktureeritud lähenemisviisile rändele," ütles ta. "ELi tulevast rändekava peaks juhtima pigem humanitaarne imperatiiv kui majanduslik huvi. See peaks keskenduma kõigi sisserändajate haavatavuse vähendamisele.

Laura Corrado Euroopa Komisjoni siseasjade direktoraadi sisserände ja integratsiooni üksusest rõhutas ümberasustamist ja humanitaarviisasid kui seaduslikke võimalusi, mida tuleb edasi uurida. "Ümberasustamine on praegu ja tõenäoliselt jääb vähemalt keskpikas perspektiivis peamiseks seaduslikuks võimaluseks rahvusvahelist kaitset vajavatele isikutele. Liikmesriigid peaksid suurema hulga pagulaste ümberasustamiseks tegema rohkem," ütles ta. "Jätkame survet vähemalt esimese sammuna varjupaiga- ja humanitaarviisade küsimustes ELi tasandil kooskõlastatud lähenemisviisi jaoks, et taotlusi saaks esitada väljaspool ELi territooriumi, kuid selles suunas liikumiseks peab olema poliitiline tahe. "

"2013. aastal asustati EL-i ümber umbes umbes 5000 inimest," ütles Philippa Candler UNHCR-ist. "Kutsume valitsusi üles suurendama ümberasustamisvõimalusi - iga lisatud koht päästab elu," lisas ta, rõhutades, et kaaluda tuleks ka erasektori sponsorlusskeeme. ning et rahvusvahelise kaitse saamise õiguslike võimaluste suurendamine on viis inimkaubanduse ja salakaubaveo vastu võitlemiseks.

reklaam

"Me vajame ühist visiooni, mis asetaks inimese kogu poliitika keskmesse," kinnitas Euroopa Parlamendi liige Kashetu Kyenge. "See on poliitiline ettevõtmine, mis nõuab julgust, solidaarsust ja ambitsioone," tunnustas ta.

 

 

 

 

 

 

Briti Punase Risti tegevjuht Michael Adamson juhtis tähelepanu praeguse süsteemi puudustele, mis jätavad pagulased sageli varjupaiga andmisest hoolimata vähe või üldse mitte. Adamson arutas perekonda kui põhilist ühiskonnaüksust, kellel on õigus kaitsele ja abile, ning kutsus üles kaotama koormavaid ja bürokraatlikke tõkkeid perekondade taasühinemisele kogu Euroopas. Lisaks rõhutas ta erilist vajadust toetada Süüriast põgenevaid kõige haavatavamaid inimesi. Oluline on tagada, et neil oleks hädaolukorra ümberasustamise ja humanitaarabi vastuvõtmise programmide kaudu tõhus juurdepääs varjupaigamenetlustele ELis.

Seejärel tõid kõnelejad esile ebaseaduslikus olukorras olevate rändajate erilisi haavatavusi, mis oma staatuse tõttu ei pääse sageli juurde põhiteenustele, nagu tervis, haridus, õigusnõustaja, eluase jne. "Me täheldame, et ebaseaduslikus olukorras olevad rändajad kuuluvad kõige rohkem haavatav rühm meie ühiskondades. "ütles José Javier Sánchez Espinosa Hispaania Punasest Ristist. Ta tunnistas lisaks, et hirm denonsseerimise ja kinnipidamise ees takistab rändajaid oma õigusi kasutamast. Ta rõhutas ebakorrapärases olukorras olevate rändajate poole pöördumise väljakutseid: "ainus viis rändajateni jõudmiseks on meie pakutavad teenused". Ta lõpetas, öeldes, et kinnipidamist tuleks kasutada ainult ajutiselt ja viimase abinõuna, ning kutsus kinnipidamisele alternatiive otsima.

Dokumendita sisserändajate rahvusvahelise koostöö platvormi (PICUM) direktor Michele LeVoy rõhutas jätkuvalt, et dokumentideta sisserändajate õiguste edendamine ei ole enam võimalus, vaid kohustus. Sellegipoolest on liikmesriikide vahel märkimisväärsed erinevused juurdepääsutasemele sellistele teenustele nagu tervishoid või haridus. Ta rõhutas, et sisserändeasutuste ja avalike teenuste lahususe tagamiseks tuleb tulemüüri põhimõte lahti pakkida ja rakendada: "peame tagama, et andmeid dokumentideta isiku kohta ei edastata".

Euroopa Parlamendi liige Jean Lambert kommenteeris, et abi kriminaliseerimine on suurenenud alates 2002. aastast ja ebaseaduslikkuse teemat tutvustava hõlbustamisdirektiivi vastuvõtmisest. Mõju ühiskonnale ja ühtekuuluvusele ei tohiks õõnestada. "Me ütleme inimestele: te ei saa kasutada oma humanitaarseid impulsse või teid kriminaalkaristatakse - tööandjad, meditsiinitöötajad, üürileandjad muudetakse immigratsiooniametnikeks. Peame vaatama, mida see ühiskonnale teeb." Ta kutsus nii ELi otsustajaid kui ka konverentsil osalejaid üles mõtlema selle üle, kuidas inimesed saavad eeskätt ebaseadusliku staatuse.

Hommikuti märkisid kõnelejad konkreetseid tegevusi, programme ja strateegiaid nende probleemide lahendamiseks, samuti tehtud poliitilisi soovitusi. Aruteludes rõhutati siiski ka palju jõupingutusi, mida peame tegema nii riiklikul kui ka ELi tasandil, et neid praeguses keskkonnas rakendada. Peamised takistused seisnevad finantskontekstis, mis on tekitanud sotsiaalteenuste kärpeid, sageli rännet ümbritsevat negatiivset narratiivi ning ühtse ELi visiooni puudumist rände kohta. Konverentsi eesmärk oli rõhutada, et rändepoliitikale humanitaarmeetodi edendamine peaks olema meie ühine visioon.

Taust

• Seisukoht: Süüriast põgenevate inimeste juurdepääs rahvusvahelisele kaitsele ELis, 14 Oktoober 2014
• Panus Euroopa Komisjoni konsultatsioonidesse Stockholmi-järgse tegevuskava üle, 21 Jaanuar 2014
• Piiride nihutamine - rändajate haavatavuste ja õiguste välistamine?, Punase Risti ELi büroo, november 2013
• Rahvusvahelise kaitse kättesaadavuse õiguslikud võimalused ELis, Punase Risti ELi büroo, 27 veebruar 2013

Jagage seda artiklit: