Avalike teenuste osutamise süsteemi arendamine Usbekistani Vabariigis

Rahvusviit prioriteetset arenguvaldkonda käsitlev tegevusstrateegia aastateks 2017–2021 ja 2017. aastal vastu võetud Usbekistani Vabariigi haldusreformi kontseptsioon aitasid kaasa riikliku avalike teenuste osutamise süsteemi kiirendatud üleminekule kvalitatiivselt uuele tasemele, kirjutab Muhammad Babadjanov, majandusuuringute ja reformide keskus.

Avalike teenuste osutamise süsteemi arendamise võib tinglikult jagada kahte etappi, kus esimene etapp hõlmab ajavahemikku 1991–2017 ning teine ​​etapp algab 2017. aastast ja kestab tänapäevani.

Esimesel etapil ei vastanud avalike teenuste osutamise tase enamikul juhtudel kodanike ja ettevõtjate ootustele ja nõudmistele, seda iseloomustas kõrge paberbürokraatia tase ega aidanud kaasa usalduse kasvule avaliku halduse süsteemi vastu. .

Avalike teenuste osutamise süsteemi arendamise teises etapis on tänu elluviidavatele reformidele toimunud kolossaalsed muudatused, kogu avalike teenuste osutamise süsteem on täiustatud ja optimeeritud, elektrooniline asutustevaheline koostöö on selgelt välja kujunenud ning liigne bürokraatia. ja paberimajandus on likvideeritud. Teisisõnu, 2. etapis muutus avalike teenuste osutamise süsteem kliendikesksemaks.
2017. aastal asutati Usbekistani Vabariigi justiitsministeeriumi juurde avalike teenuste amet (205 avalike teenuste keskusega ja 115 filiaaliga äärealadel). Kuni selle ajani Usbekistanis sellist tava ei olnud.

Avalike teenuste amet on asutamisest alates asunud ellu viima ühtset valitsuse poliitikat avalike teenuste osutamisel kodanikele ja juriidilistele isikutele, kaotades üleliigsed haldusprotseduurid ja arendades ministeeriumidevahelist elektroonilist suhtlust.

Tuleb märkida, et „ühe teeninduspunkti” põhimõttel põhinevate avalike teenuste liigid suurenevad järsult. Näiteks kui perioodil 1991–2016 osutati 16 liiki avalikke teenuseid ainult majandusüksustele, siis aastatel 2017–2020 hakati avalikke teenuseid osutama nii ettevõtjatele kui ka kodanikele ning nende arv ulatus kuni 157 liiki, st. 10 korda on suurendatud ühtse teeninduspunkti põhimõttel osutatavate avalike teenuste liike.

Võrreldes perioodiga 1991-2016 oli avalike teenuste saamiseks vaja kokku 167 dokumenti, perioodil 2017-2020 aga vähenes nende arv poole võrra ja jõudis 79-ni.

Avalike teenuste osutamise aja pikkus on üks olulisi tegureid, mis mõjutab kasutajate rahulolu avalike teenustega. Ajavahemikul 2017-2020 on avalike teenuste osutamise aega võrreldes aastatega 1991-2016 lühendatud 45%.

Koos sellega on interaktiivsete avalike teenuste ühtse portaali kaudu praegu juurdepääs 279 tüüpi elektroonilistele avalikele teenustele (millest 70 on automaatrežiimis ja 209 poolautomaatrežiimis). 2021. aasta esimesel poolel osutati interaktiivsete avalike teenuste ühtse portaali kaudu enam kui 2,3 miljonit avalikku teenust, mis säästis rohkem kui 18 miljardit kasutajasummat.

reklaam

Samal ajal nõudis riigiasutustesse avalike teenuste saamiseks pöörduvate elanike ja ettevõtete arvu pidev suurenemine tõhusa avalike teenuste kvaliteedi jälgimise ja hindamise süsteemi sisseseadmist, sealhulgas reaalajas kaugseire ja avaliku arvamuse küsitlused.

Sellega seoses sai Usbekistani Vabariigi presidendi administratsiooni korralduse kohaselt Usbekistani Vabariigi presidendi administratsiooni alluvuses tegutsev sotsiaalmajanduslike reformide kiirendaja ülesandeks luua süsteem rahulolu taseme mõõtmiseks. avalike teenuste osutamise süsteemiga kasutajate seas.

Nii moodustas Accelerator ministeeriumide ja osakondade ekspertidest töörühma ning uuris välisriikide – Kanada, Venemaa, Kasahstani, Araabia Ühendemiraatide – kogemusi.

Uuritud väliskogemuse põhjal on Accelerator välja töötanud ja käivitanud interaktiivse portaali Usbekistani Vabariigi kodanikele avalike teenuste osutamise kvaliteedi hindamiseks. Selle portaali kaudu saavad kodanikud hinnata osutatavate avalike teenuste kvaliteeti – https://baho.gov.uz/uz.

Kodanik saab selle portaali kaudu hinnata avalike teenuste osutamise kvaliteeti (skaalal ühest viieni), kasutades hinnatava organisatsiooni territooriumile paigaldatud spetsiaalset QR-koodi, mis põhineb järgmisel 5 kriteeriumil:

• Tähtaegadest kinnipidamine;
• töötajate kompetentsus;
• etiketireeglite järgimine;
• õiglus;
• edasikaebamiseks vajalike tingimuste olemasolu.
  Iga kodanike poolt pakutavatele avalikele teenustele antud hinnang mõjutab valitsusorganisatsiooni üldist reitingut. Mida rohkem hinnanguid valitsusorganisatsioon kogub, seda objektiivsem on tema hinnang.
  Kasutajate hinnangud kajastuvad platvormil automaatselt. Igaüks saab jälgida konkreetse valitsusorganisatsiooni reitingut.
  Reitingu alandamine on negatiivne signaal hinnatava valitsusorganisatsiooni töötajatele ja juhtkonnale. Riigiasutused, kellel on alandatud reiting, peaksid võtma asjakohaseid parandusmeetmeid.
  Tänaseks on Taškendis portaaliga testrežiimis ühendatud 223 asutust. Eelkõige saab kodanik jätta oma tagasiside avaliku teenuse kvaliteedi kohta aadressil:
• Usbekistani Vabariigi Siseministeeriumi 44 bürood (passide ID-kaartidega asendamise keskused, väljasõidupasside väljastamine, juhiloa saamine, sõidukite kohustuslik tehnoülevaatus, sõidukite riiklike numbrite saamine);
• 167 tervishoiuasutust (vabariigi tasandi teadus- ja praktikaarstikeskused, perepolikliinikud ja haiglad) ja ;
• JSC “Hududiy elektr tarmoqlari” (energiamüügiettevõte) 12 filiaali.
  19. oktoobri seisuga oli portaali hinnangute koguarv 3910, millest 3205 olid positiivsed, 705 negatiivsed ning keskmine hinnang on 4.3.
  Hetkel on käimas meetmed portaali tegevuse populariseerimiseks elanikkonna ja avalikkuse seas, elanikkonna kaasamise suurendamiseks avalike teenuste osutamise kvaliteedi hindamise protsessis, samuti portaali tegevuse laiendamiseks kõikidele teistele ministeeriumitele. ja osakonnad üle vabariigi.
  
  Usume, et sellest platvormist saab tõhus vahend avalike teenuste osutamise süsteemi avalikuks jälgimiseks.

Jagage seda artiklit: