Reformide väljavaated sõltumatu Usbekistani arengu kontekstis

Rahvusvaheline foorumite palee Taškendis toimus rahvusvaheline teaduslik ja praktiline konverents teemal "Usbekistani uus ajastu ja arenguväljavaated".

Rahvusvahelise ekspertide platvormi direktor Majandusuuringute ja reformide keskus (CERR) Usbekistani Vabariigi presidendi administratsiooni alluvuses, dr Obid Khakimov, esines ettekandega.

Obid Khakimov rääkis oma kõnes Usbekistani reformide pöördepunktidest, eelkõige majandussuundadest.

Iseseisev Usbekistan tähistab kahe päeva pärast oma 30. aastapäeva. Iseseisvuse saavutamise eel ei olnud riigi majandus kaugeltki edukas ning elatustase oli endise NSV Liidu üks madalamaid. Keskmise sissetulekuga elaniku osakaal oli alla 2 rubla kuus, samas kui riigis tervikuna oli see veidi üle 75%. NSV Liidu lagunemisega hakkasid majanduslikud sidemed katkema, tootmine langes ning niigi madal elatustase ja sotsiaalne kaitse langesid kiiresti.

Nendes rasketes tingimustes töötati välja mudel oma üleminekuks turusuhetele viie põhimõtte alusel: majandus on poliitika ees, riik on peamine reformija, õigusriik, tugev sotsiaalkaitse ja reforme. etapid.

Kümnendate keskpaigaks hakkas Usbekistani majanduse areng liiga range haldusregulatsiooni ja läheduse tõttu aeglustuma. 2016. aastal alustas Usbekistani uus president Shavkat Mirziyoyev reformide uut etappi kõigis eluvaldkondades. 2017. aasta veebruaris kiitis ta heaks tegevusstrateegia Usbekistani viie prioriteetse arenguvaldkonna jaoks aastatel 2017–2021.

Uue etapi võtmevaldkonnad: riigi ja sotsiaalse ülesehituse parandamine, õigusriigi põhimõtte tagamine ning kohtu- ja õigussüsteemi reformimine, majanduse arendamine ja liberaliseerimine, sotsiaalsfääri arendamine, turvalisuse tagamine, tasakaalustatud ja konstruktiivse välispoliitika elluviimine. Kõigis neis valdkondades on viimastel aastatel astutud olulisi samme.

Rahapoliitika

Kuni 2017. aastani oli Usbekistani majanduse üks peamisi etteheiteid ebatõhus rahapoliitika, mis põhines turuvälistel reeglitel. 2017. aastal on tasuta välisvaluuta konverteerituse kasutuselevõtt oluliselt parandanud ärikeskkonda.

Valitsuse osalemine finantsturgudel moonutab turge ja toob kaasa ebaefektiivsuse. Alates 1. jaanuarist 2020 hakati kehtestama kommertspankade omavääringus väljastatud laenude intressimäärasid mitte madalamale tasemele kui keskpanga refinantseerimismäär ning 1. jaanuarist 2021 anti kommertspankadele õigus iseseisvalt määra intressimäärad.

Selle valdkonna reformide positiivsest mõjust annavad tunnistust ka Maailmapanga hinnangud, inflatsiooni vähenemine võimaldas keskpangal alandada baasmäära 16% -lt 14% -le. Majanduse laenukasv aeglustus 52% -lt 2019. aastal 34% -le 2020. aastal. Vaatamata kapitali adekvaatsuse vähenemisele ja probleemsete laenude suurenemisele on Usbekistani finantssüsteemil piisavalt kapitali (üle Basel III miinimumnõuete), et tulla toime võimalike laenupokkidega.

Kooskõlas rahapoliitika põhisuundadega aastaks 2021 ja ajavahemikuks 2022–2023 on seatud eesmärgid vähendada 10. aastal inflatsiooni 2021% -ni ja alates 5. aastast püsivat 2023% -list inflatsioonieesmärki. Praegune “suhteliselt karm” rahapoliitika tingimused jäävad kehtima kuni 2021. aasta lõpuni. Konsolideeritud eelarve puudujääk langeb prognooside kohaselt 2.5. aastal 2022% -le SKPst. Struktuurireformid jätkuvad ja reguleeritud hinnad liberaliseeritakse aastatel 2022–2023.

Fiskaalpoliitika

Teine oluline reform, mille eesmärk oli vähendada maksukoormust ja lihtsustada maksusüsteemi, oli maksuseadustiku uue versiooni kehtestamine. Alates 2018. aastast on võetud suund maksusoodustuste ja -soodustuste järkjärgulisele kaotamisele. Kuid COVID-19 on sundinud valitsust otsima maksusoodustusi osana valitsuse enneolematust pandeemiastimulatsioonipaketist elanikkonna ja majanduse toetamiseks.

Ajavahemikul 2017–2020 suurenesid riigieelarve tulud tervikuna 2.7 korda. Samal ajal suurenesid laekumised otsestest maksudest 3.9 korda, kaudsed maksud - 1.8 korda, ressursimaksud ja kinnisvaramaks - 3.1 korda. Eelarvetulude kasv tulenes peamiselt maksumaksjate arvu kasvust.

Lisaks jätkub maksupoliitika edasine täiustamine järgmistel aastatel. Eelkõige jääb tähtsusetuks keskkonnamaksude roll, mis nõuab maksustamisel keskkonnale keskendumise suurendamist. Maksureformi olulised valdkonnad on ka: maksusurve vähendamine ettevõtete kulutustele, investeeringute ja innovatsiooni stimuleerimine.

***

Kokkuvõttes, Obid Khakimov märkis, et viimastel aastatel täheldatud Usbekistani majanduse ja teiste riikide majanduse dünaamilist kasvu on koroonaviiruse pandeemia pidurdanud, kuid sel aastal on see taastumas.

2021. aasta esimese kolme kuu SKP kasvas 3%. Maailmapank prognoosib, et Usbekistani majanduskasv ulatub 2021. ja 2022. aastal vastavalt 4.8% ja 5.5% -ni ning EBRD - 5.6. aastal 2021% -ni ja 6. aastal 2022% -ni. Käimasolevad majandusreformid annavad juba käegakatsutava positiivse efekti, mis süveneb ainult pandeemiajärgse maailmamajanduse taastumise taustal.

Ürituse korraldasid Usbekistani Teaduste Akadeemia, välisministeerium, kõrg- ja keskerihariduse ministeerium ning kultuuriministeerium.

Sellel osalesid Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia president Aleksandr Sergejev, Kasahstani Vabariigi Teaduste Akadeemia president Murat Žurinov, Kõrgõzstani Vabariigi Teaduste Akadeemia president Murat Džumaumataev, Farhod Rakhimi president Tatarstani Vabariigi Teaduste Akadeemia, Vladimir Kvint, Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia akadeemik, Moskva Riikliku Ülikooli keeruliste süsteemide matemaatiliste uuringute instituudi strateegiliste uuringute keskuse direktor, Sadik Safayev, esimene asetäitja Usbekistani Vabariigi Oliy Majlis senati esimees, Akmal Saidov, Usbekistani Vabariigi Oliy Majlis seadusandliku koja esimene aseesimees, Usbekistani Vabariigi Teaduste Akadeemia president Behzod Yuldashev jt .

Jagage seda artiklit: