Usbekistani jõupingutused inimkaubanduse vastu võitlemiseks

Inimkaubandus on kuritegu, mis kasutab naisi, lapsi ja mehi ära paljudel eesmärkidel, sealhulgas sunnitööl ja seksuaalsel eesmärgil. Inimkaubandus mõjutab kõiki maailma riike, olgu see siis ohvrite päritolu-, transiit- või sihtriik, kirjutab Usbekistani Vabariigi inimõiguste keskuse direktori esimene asetäitja dr Mirzatillo Tillabaev.

Kaubitsejad kogu maailmas sihivad jätkuvalt naisi ja tüdrukuid. Valdav enamus avastatud seksuaalse ekspluateerimise eesmärgil kaubitsemise ohvritest ja 35 protsenti sunniviisiliseks tööks kaubeldavatest on naised. Konflikt süvendab veelgi haavatavust, relvastatud rühmitused kasutavad ära tsiviilelanikke ja inimkaubitsejaid, kes on suunatud sunniviisiliselt ümberasustatud inimestele.

2010. aastal võttis üldkogu vastu ülemaailmne tegevuskava inimkaubanduse vastu võitlemiseks Isikud, õhutades valitsusi kogu maailmas võtma selle nuhtluse võitmiseks kooskõlastatud ja järjepidevaid meetmeid. Kavas nõutakse inimkaubanduse vastase võitluse integreerimist ÜRO laiematesse programmidesse, et hoogustada arengut ja tugevdada turvalisust kogu maailmas.

2013. aastal pidas peaassamblee kõrgetasemelist koosolekut, et hinnata ülemaailmset tegevuskava. Liikmesriigid võtsid vastu ka resolutsiooni A/RES/68/192 ja nimetasid selle 30. juulil tähistatakse ülemaailmset inimkaubanduse vastast päeva. See resolutsioon kuulutas, et selline päev on vajalik, et „tõsta teadlikkust inimkaubanduse ohvrite olukorrast ning edendada ja kaitsta nende õigusi”.

2015. aasta septembris võttis maailm vastu säästva arengu tegevuskava 2030 ning võttis omaks inimkaubanduse eesmärgid. Need eesmärgid nõuavad lastega kaubitsemise ja vägivalla lõpetamist; samuti vajadust võtta meetmeid inimkaubanduse vastu ning nad püüavad kaotada igasuguse naiste ja tüdrukute vastu suunatud vägivalla ning ärakasutamise.

Teine oluline areng on ÜRO pagulaste ja migrantide tippkohtumine, mis tõi kaasa murrangulise tulemuse New Yorgi deklaratsioon. Riikide deklaratsioonis võetud üheksateistkümnest kohustusest kolm on pühendatud konkreetsetele meetmetele inimkaubanduse ja migrantide salakaubaveo vastu.

COVID-19 pandeemia on tervisekriis, millel on enneolematu mõju inimõigustele ja majandusarengule kogu maailmas, sealhulgas inimkaubanduses. COVID-19 tekitas tingimusi, mis suurendasid inimeste arvu, kes kogesid inimkaubanduse haavatavust ja katkestasid olemasolevad ja kavandatavad inimkaubanduse vastased sekkumised. Valitsused kogu maailmas suunasid pandeemia poole ressursid, sageli inimkaubanduse vastaste jõupingutuste arvelt, mille tulemusel vähenesid ohvrite kaitsemeetmed ja teenused, vähenesid ennetavad jõupingutused ning takistati inimkaubitsejate uurimist ja vastutusele võtmist. Samal ajal kohanesid inimkaubitsejad kiiresti, et kasutada ära pandeemia paljastatud ja teravdatud haavatavusi.

reklaam

Viimastel aastatel on Usbekistanis tehtud ulatuslikku tööd inimkaubanduse ja sunnitöö ennetamiseks ja likvideerimiseks, kodanike õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks.

Inimkaubanduse olukorra aastaaruandes 2021. aastal tõstis USA välisministeerium Usbekistani taseme teise kategooria riikidesse. „Valitsus näitas võrreldes eelmise aruandeperioodiga üldisi suurenevaid jõupingutusi, arvestades COVID-19 pandeemia mõju inimkaubandusvastasele võimekusele; seetõttu muudeti Usbekistan 2. astmeks. Nende jõupingutuste hulka kuulus uue inimkaubandusvastase seaduse vastuvõtmine, milles kirjeldati ohvrite kaitse täiustatud protokolle; kriminaalkoodeksi muutmine, et esimeses süüteos selgesõnaliselt kriminaliseerida laste sunnitöö; rohkem ohvreid kui varasematel aastatel; eelmine aruandeperiood oluliselt rohkem inimkaubitsejate uurimine, nende eest vastutusele võtmine, süüdimõistmine ja karistuste määramine, mis on esimene kuue aasta jooksul saavutatud jõustamine; ning esmakordselt viidates kriminaaluurimisele võimalikud juhtumid ametliku kaasosaluse saamiseks puuvillakoristuse sunnitööl. Samuti tegid ametivõimud uusi jõupingutusi, et saata ja pakkuda jõulisi kaitse- ja taasintegreerimisteenuseid sadadele Usbekistani naistele ja lastele, kes olid varem sattunud ekspluateerivatesse tingimustesse, mis sageli tähendasid inimkaubandust relvastatud konfliktipiirkondades Süürias, Iraagis ja Afganistanis; leevendas pandeemia ajal haavatavate elanikkonnarühmade kõrgenenud riski, ühendades ligi pool miljonit töötut võõrtöötajat töövõimalustega; ning vähendas märkimisväärselt sunniviisilise töö esinemissagedust iga -aastases puuvillasaagis - vaatamata tööjõu suurenemisele - jätkuva mehhaniseerimise ja erastamismeetmete, suurema järelevalve tööpraktika üle, kodanikuühiskonnale ja rahvusvahelistele organisatsioonidele juurdepääsu tagamise laiendamise, ja muud tegurid ”.

Selleks, et süstematiseerida tegevusi inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemiseks riigis, samuti kõrvaldada selles valdkonnas olemasolevad probleemid, võeti 20. aastal vastu üle 2020 õigusakti, sealhulgas 5 seadust.

Kooskõlas Usbekistani Vabariigi presidendi 30. juuli 2019. aasta määrusega „Täiendavate meetmete kohta inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise süsteemi edasiseks täiustamiseks” Inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise riiklik komisjon asutati ja selle koosseis kinnitati. Lisaks sellele on institutsioon Riiklik raportöör võitluses inimkaubanduse ja sunnitööga asutati. Riikliku komisjoni esimehe ja riikliku ettekandja ülesandeid täidab Oliy Majlis senati esimees.

Lisaks võttis riik vastu ka seaduse “Inimkaubanduse vastu võitlemise kohta'uues väljaandes. Selle kohaselt kannavad tööandjad väljaspool Usbekistani Vabariiki taotlejate töölevõtmisega seotud kulud.

Aastal võeti Usbekistani Vabariigi seadus "Inimkaubanduse vastu võitlemise kohta" vastu uues väljaandes. Seadus tutvustab uusi mõisteid nagu „inimkaubanduse ohver”, „inimene, keda kahtlustatakse inimkaubanduse ohvrina”, „inimkaubanduse ohvrite tuvastamine” ja määratleb nende õigused. Selle kohaselt on inimkaubanduse ohvril või ohvriks kahtlustataval isikul õigus ajutisele varjupaigale, meditsiinilisele, psühholoogilisele, õigusabile ja muule vajalikule abile, sealhulgas praktilisele abile päritoluriiki või osariiki naasmisel. alaline elukoht.

Samal ajal kiideti ministrite kabineti vastavas resolutsioonis vastavalt käesoleva seaduse nõuetele heaks süsteem, mis käsitleb „inimkaubanduse ohvrite või inimkaubanduse ohvriks kahtlustatavate riiklikul tasandil suunamist”.

Et veelgi tugevdada alaealiste huvide kaitsmise tagatisi, tehti muudatusi ja täiendusi kriminaalkoodeksisse, kriminaalmenetluse seadustikku ja Usbekistani Vabariigi haldusvastutuse seadustikku.

Selle tulemusena hakati laste tööjõu toimepanijaid vastutusele võtma nende esialgse tegevuse eest ning suurendati kriminaalvastutust laste prostitutsiooniks kasutamise eest, julgustades neid osalema ebaseaduslikes ühiskondlikes ühendustes ja nende osalemist sunnitööl.

Et suurendada riigiasutuste tõhusust võitluses inimkaubanduse vastu, parandada Usbekistani positsiooni rahvusvahelistes reitingutes, võttis Rahvuskomisjon vastu 7 tegevusprogrammi ("teekaardid").

Inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise riiklik komisjon koordineerib valitsusasutuste, kodanikuühiskonna institutsioonide ja valitsusväliste organisatsioonide tegevust võitluses inimkaubanduse ja sunnitööga.

Eelkõige kuulas riiklik komisjon 2020. aastal aruandeid sise-, töö- ja töösuhete, põllumajanduse, tervishoiu, avaliku hariduse, Samarkandi, Taškendi, Syrdarya, Jizzakhi, Namangani, Surkhandarya ja Khorezmi ministeeriumide tegevuse kohta provintsid.

Inimkaubanduse ohvrite tuvastamiseks ning sotsiaal- ja õigusabi osutamiseks loodi veebisait www.ht.gov.uz ja siseministeeriumi telefoniliin.

Veebisait avaldab regulaarselt teavet viimaste muudatuste kohta inimkaubanduse vastase võitluse õigusaktides, korraldus-, propaganda- ja otsinguoperatsioonide tulemustest.

Aastal sai siseministeerium 2020 inimkaubandusega seotud kaebust, sealhulgas 1,029 vihjeliini kaudu ja 318 muudest allikatest. Kvalifitseeritud juriidilised selgitused anti 711 kaebuse kohta, 519 kaebust rahuldati, 473 lükati tagasi õiguslikel põhjustel, 32 jäeti läbi vaatamata.

Aastal 2020 võeti vastu mitmeid praktilisi ja korralduslikke meetmeid, et suurendada riigis tehtava töö tõhusust inimkaubanduse vastu võitlemiseks ja kuritegevuse ennetamiseks selles valdkonnas.

Eelkõige paljastati Usbekistani kriminaalkoodeksi artikli 135 kohaselt 93 inimkaubanduse kuritegu. Samuti oli 256 inimkaubanduse juhtumit „Seksuaalvahekord alla kuueteistkümneaastase isikuga” (kriminaalkoodeksi artikkel 128) ja 704 „bordelli hankimist või hooldamist” (kriminaalkoodeksi artikkel 131). 129 inimest (2019. aastal - 137) anti inimkaubanduse eest vastutusele (kriminaalkoodeksi artikkel 135), neist 105 (81.4%) olid naised ja 24 (18.6%) mehed.

Kokku oli 150 juhtumit, sealhulgas 89 (60%) naiste seksuaalset ärakasutamist (12 alaealist), 12 meeste tööalast ärakasutamist (8%) ja 37 (32%) väikelastega kaubitsemise ohvrit. Seksuaalkuritegude ohvriks langes 101 naist, kellest 17 juhtumit pandi toime välismaal, 34 juhtumit - vabariigi territooriumil, 19 juhtumit - meie kodanike väljasaatmise ajal.

Imikutega kaubitsemine moodustas 40 protsenti inimkaubanduse kuritegudest (37), lastekaubanduse ohvrid olid 15 poissi ja 22 tüdrukut.

Aastal 2020 arutasid kohtud 81 inimkaubandusjuhtumit 100 inimese vastu, sealhulgas õigeksmõistvad kohtuotsused 7 inimese vastu ja süüdimõistvad kohtuotsused 93 inimese vastu. Inimkaubanduses süüdimõistetutest mõisteti 33 vangistust, 35 vabadusekaotust, 1 parandustööd, 20 tingimisi, 4 muudel põhjustel. 9 ohvrile hüvitati 56.6 miljonit summat.

Taškendis tegutsev vabariiklik inimkaubanduse ohvrite rehabilitatsioonikeskus pakub igakülgset abi ja sotsiaalset rehabilitatsiooni inimkaubanduse ohvritele. Aastal kasutas vabariikliku inimkaubanduse ohvrite abistamise rehabilitatsioonikeskuse teenuseid 2020 inimest, sealhulgas 92 meest ja 38 naist (54 alaealist tüdrukut ja 3 poissi).

Keskus pakkus neile vajalikku meditsiinilist, sotsiaalset, psühholoogilist ja õigusabi. Eelkõige töötasid neist 41, 1 läbis ümberõppe, 4 said praktilist abi ettevõtte alustamisel ja laenu väljastamisel, 7 eluasemeprobleemide lahendamisel, 2 isikut tõendavate dokumentide taastamisel.

Mahalla ja pereasjade ministeerium viisid läbi individuaalseid intervjuusid inimkaubanduse ohvriks langenud naiste, pikaajaliste repatrieeritute ja küüditatutega ning osutasid sotsiaalabi 11,200 10,000 inimesele, õigusabi 21,300 2,000 inimesele, psühholoogilist abi 2100 856 ohvrile ja arstiabi XNUMX ohvrile , Koolitati XNUMX inimest ja töötas XNUMX inimest.

Välisministeeriumi konsulaarasutused osutasid vajalikku konsulaar- ja õigusabi 5,617 inimesele, kes sattusid välisriikides raskesse olukorda ja kaotasid isikut tõendavad dokumendid, invaliidid, puudega ja 50 inimkaubanduse ohvrit ning naasid Usbekistani. Pakuti praktilist abi.

Tööjõu rändeameti ja erasektori tööhõiveagentuuride kaudu töötas välismaal 714 inimest, 141,300 1,164 inimest said materiaalset ja sotsiaalabi, samuti teabe- ja nõustamisteenust. Õigusabi osutati 278 võõrtöötajale välismaal, kellest 489 osutasid agentuurid, 397 Moskva (Venemaa) kontorid ja XNUMX Gwangjus (Korea).

Aastal 2020 eraldas Usbekistani Vabariigi Oliy Majlis alluv avalik fond ja muud riigifondid 461 mittetulundusühingule riigitoetusi kokku 15 miljoni ürituse jaoks. Lisaks eraldati 981.6 miljonit summat piirkondade vägivallaohvrite sotsiaalse kohanemise keskuste rahaliseks toetamiseks. Lisaks andsid valitsusvälised organisatsioonid toetusi summas 369.5 tuhat USA dollarit inimkaubanduse ja sunnitööga võitlemise ning ebaseadusliku rände tõkestamise projektide elluviimiseks. Vabaühendus "Istikbolli Avlod" osutas 2020. aastal õigusabi 4,096 inimesele, samuti praktilist abi 336 välisriigis raskesse elu sattunud inimese repatrieerimisel, samuti isikut tõendavate dokumentide taastamisel, 79 inimesel.

Inimkaubanduse ja ebaseadusliku rände ärahoidmiseks viidi linnaosades, linnades, aga ka lennujaamades, raudteejaamades ja piiripunktides välja teavitusmeetmeid, levitati 128.0 tuhat brošüüri, brošüüri, soovituskirja, brošüüre, plakateid ja muud materjali. koopiad laiali, bännerikomplekt. Vältimaks „inimkaubandust ja sunnitööd” kodanike seas, kes soovivad minna välismaale ajutist tööd tegema, korraldati 1 kohapealset kohtumist ja kampaaniasse kaasati 857 590 inimest. Raudteejaamades, lennujaamades ja piiritollikompleksides võeti 30 ennetusmeetmeid kodanikega, kes lahkusid tööle välismaale, viidi läbi individuaalsed intervjuud 060 161 kodanikuga.

Dr Mirzatillo Tillabaev, direktori esimene asetäitja, Usbekistani Vabariigi inimõiguste keskus.

Jagage seda artiklit: