Ühenda meile

Usbekistan

Tõhustatud partnerlus- ja koostöölepingud Usbekistaniga

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

Mõttekoja sõnul on Usbekistaniga sõlmitud uued tõhustatud partnerlus- ja koostöölepingud (EPCAd) tema tulevaste suhete “nurgakivi”. Brüsselis asuv Euroopa Aasia Uuringute Instituut (EIAS) kiitis samuti riigi julgeoleku Mirziyojevi poolt pärast 2016. aastal võimuletulekut ellu viidud julgeid majandusreforme ja liberaliseerimisprogramme.

Kuid see hoiatab ka seda, et ELi ja Usbekistani vahelised „sõbralikud suhted“ sõltuvad ECPA edukusest.

Sellele veebisaidile antud eksklusiivses intervjuus tutvustasid EIASi teadur Simon Hewitt ja mõttekoja programmidirektor Alberto Turkstra oma seisukohti terve rea küsimustes, mis on seotud ELi ja Usbekistani suhetega.

See põhineb nende sõnul suuresti 2019. aasta mai Kesk-Aasia strateegia ajakohastamisel, mis on osa ELi geopoliitilisest suunast Euraasia suunas, milles rõhutatakse „tugevamat, kaasaegsemat ja laiemat partnerlust”.

ELi strateegia põhineb teemadel „Investeerimine piirkondlikku koostöösse“, „Partnerlus vastupanuvõime saavutamiseks“ ja „Partnerlus heaolu nimel“.

Regionaalsesse koostöösse investeerimine rõhutab ühtse Kesk-Aasia turu tähtsust, tehes koostööd selliste ühiste eesmärkide ja huvide nimel nagu keskkonnasäästlikkus ja terrorismivastane võitlus, leiab EIAS.

Vastupidavuspartnerluse eesmärk on aidata Kesk-Aasia riikidel, sealhulgas Usbekistanil, toetada nende siseriiklike ja väliste eesmärkide saavutamist, luues tihedama partnerluse inimõiguste edendamisel ja õigusriigi tähtsuse rõhutamisel.

reklaam

Heaolu nimel partnerlus tähendab erasektori hoogustamist, et maailmale rõhutada, et Kesk-Aasia on ettevõtluseks ja investeeringuteks avatud. See hõlmab ka innovatsioonitehnoloogia ühenduvuspõhist väljavaadet, rõhuasetusega noorte hariduse ja oskuste arendamisel.

Selle kaudu toetab EL jätkuvalt Kesk-Aasia riikide, nagu Usbekistan, ühinemist Maailma Kaubandusorganisatsiooniga (WTO).

Kaks EASI ametnikku jätkavad: „Vajadus selle väljavaate ajakohastamise järele põhineb positiivsetel muutustel, mis on piirkonnas toimunud viimastel aastatel, eriti Usbekistanis, kes on võtnud endale kohustuse majanduse liberaliseerimise ja tervikliku reformiprotsess. "

EL on Usbekistani suuruselt kolmas kaubanduspartner. Seda seisukohta saab kindlustada, kuna Usbekistan taotleb GSP + liikmeks saamist (ELi üldine soodustuste süsteem, mis annab ühepoolselt enamusele kaupadele tollimaksuvaba juurdepääsu). Usbekistan on allkirjastanud kõik lepingud, mis on vajalikud GSP + staatuse saamiseks.

Maaelu areng, olukord Araali merel ja WTOga ühinemine on ELi arengukoostöö Usbekistaniga keskne valdkond, ütlevad EIASi paar.

"Usbekistani kaubandus- ja ettevõtluskliima parandamise kaudu kiirendatakse WTOga liitumist ning selle tulemusel suurendatakse sidusrühmade ja erasektori teadlikkust."

Ursula von der Leyeni juhitud Euroopa Komisjoni ühe peamise prioriteedi raames ELi rohelise tehingu kontekstis pole „üllatav, et see piirkond pakub ELi ja Usbekistani ning ELi ja Kesk-Aasia koostöö jaoks kõige lootustandvamaid võimalusi. tulevikku, ”nendivad nad.

„Tegelikult on uue komisjoni esimene piirkondlik toetusprogramm Kesk-Aasiasse programm„ Säästev energiaühendus Kesk-Aasias “(SECCA). Selle programmi üldeesmärk on edendada Kesk-Aasia piirkonnas säästvamat energiaallikat vastavalt ELi parimatele tavadele. See töötab läbi mitmesuguste tegevuste, et saavutada konkreetseid väljundeid, et tugevdada avalikku suutlikkust, tõsta teadlikkust, parandada andmeid ja modelleerimist, parandada pangakõlblike projektide kindlakstegemist ja edendada piirkondlikku koostööd. "

Millised on kahe poole vahelise EPCA põhimõtted ja kui oluline on see leping mitte ainult Usbekistanile, vaid ka ELile?

Hewitt ja Turkstra ütlesid EUReporterile, et uus Kesk-Aasia strateegia näitab, et uue põlvkonna kahepoolsed majanduspartnerluslepingud on "Kesk-Aasia riikidega suhtlemise nurgakivi", sealhulgas Usbekistan.

Nad jätkavad: „EL peab EPCAsid vahenditeks, et edendada lähenemist ELi eeskirjadele ja standarditele ning kõrvaldada kaubandustõkked, hõlbustades vastastikust turulepääsu selles protsessis, aitab kaasa intellektuaalomandi õiguste ja geograafiliste tähiste kaitsele. Lisaks hõlbustavad need majanduspartnerluslepingud intensiivsemat poliitilist dialoogi paljudes sektorites, näiteks kliimamuutused, korruptsioon ja terrorismivastane võitlus. "

Kasahstaniga sõlmitud EPCA allkirjastati 2015. aastal ja see jõustus 2020. aastal. Kõrgõzstani Vabariigiga alustati EPCA üle peetavaid läbirääkimisi 2017. aasta novembris. Tadžikistan on taotlenud EPCA läbirääkimiste alustamist, kuid seda pole veel juhtunud. Mis puudutab Türkmenistani, siis Euroopa Parlament ei ole inimõigustega seotud probleemide tõttu veel partnerlus- ja koostöölepingut ratifitseerinud.

16. juulil 2018 võttis nõukogu vastu läbirääkimisjuhised välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ja Euroopa Komisjonile läbirääkimiste pidamiseks Usbekistaniga EPCA üle. Uus leping asendab 1999. aasta partnerlus- ja koostöölepingut ning tugevdab veelgi ELi ja Usbekistani suhteid.

Läbirääkimised ELi ja Usbekistani EPCA üle käivad praegu ja osalemine on jätkuvalt „väga konstruktiivne”. Mõlemad pooled pidasid 2019. aastal Euroopa Liiduga neli EPCA läbirääkimiste vooru. Eeldatakse, et ELi ja Usbekistani EPCA hõlmavad selliseid valdkondi nagu poliitiline dialoog ja reformid, õigusriik, õigus, vabadus ja turvalisus, inimõigused, inimõiguste vastane võitlus. korruptsioon, ränne ja kaubandus ning majanduslik ja jätkusuutlik areng.

Enne kui COVID-19 hakkas kogu maailmas laastama, kavatseti see leping allkirjastada 2020. aastal. EASi ametnikud ütlevad, et praeguses etapis pole see tähtaeg siiski realistlik.

Nad lisasid: "Ideaalne oleks vältida nii pikka ajavahet selle allkirjastamise ja rakendamise alguse vahel - nagu juhtus Kasahstaniga (2015–2020)."

"Igal juhul annavad EPCA kaudu mõlemad pooled märku oma valmisolekust suurendada oma osalust ja tõsta kahepoolsed suhted kvantitatiivselt ja kvalitatiivselt kõrgemale tasemele."

Nad avaldavad austust ka “julge majandusreformile ja majandusraamistiku liberaliseerimisele”, mis viidi läbi pärast president Mirziyoyevi ühinemist 2016. aastal.

Kasutusele on võetud valuuta konverteeritavus ning vähenenud kaubandus- ja investeerimistõkked. Nende sõnul on see loonud otseinvesteeringute voogude kasvu ja konkurentsivõimelisema majanduse.

"Samuti on ettevõtluskultuur üldiselt paranenud."

Riigi äriindeksi tegemise lihtsus on märkimisväärselt tõusnud 141. kohalt 2015. aastal 87. kohale 2016. aastal, jätkates edusamme 69. kohale 2020. aastal.

Hewitt ja Turkstra lisavad: "Majanduslik edu jätkub ainult osaliselt nii tugeva kui ka noorusliku kasvu tõttu."

The Economist nimetas Usbekistani 2019. aasta rahvuseks; pakkudes rahvusvahelist tunnustust oma edusammudele alates 2016. aastast, ütlevad nad.

"President Mirzijojev tegi lõpu despoot Islam Karimovi valitsuse mitmetele tunnustele, sealhulgas sunnitööle ja välisajakirjanike mahasurumisele."

Paar lisab: "Lastetöö lõpetamise suunas on tehtud edusamme ja puuvillatööstusele toetumine on järk-järgult lõppenud. Need kaks on omavahel seotud."

Kuid nad hoiatavad ka järgmiselt: „Usbekistan peab parandama demokratiseerimise, läbipaistvuse ja rahvusvaheliste standardite valdkondi, kuid The Economist, "kuigi see pole kaugeltki demokraatia", on valitsuse suhtes esitatud mõningaid "kergeid kriitika", mis on mõeldamatu enne 2016. aastat.

"Valitsus peaks tegutsema ka lubaduse kohaselt luua sõltumatu kohtusüsteem, võimaldades valitsusvälistel organisatsioonidel tegutseda ja võimaldades mitmeparteilisi valimisi."

Tsensuur on nende sõnul jätkuvalt probleem ja kuigi ajakirjandusvabadust on Karimovi surmast saadik parandatud, on „ruumi veel edasistele tulemustele”.

Ajakirjandusvabaduse indeksis tõusis Usbekistan 166. aastal 2016. kohale, liikudes 156. aastal 2020. kohale, mis on Kesk-Aasia riikide arvestuses ainult Kõrgõzstanis.

"Sellisena võib Usbekistani iseloomustada kui kahe kiirusega reformiprotsessi: prioriteetide seadmine majandusreformidele ja investeerimiskeskkonnale, samas kui muud valdkonnad (sotsiaalsed, poliitilised), tehes kindlasti edusamme, teevad seda vähem muljetavaldava kiirusega."

Üks korduv küsimus on see, kas Usbekistan näeb oma tulevikku rohkem koos Venemaa või lääne ja ELiga.

Selle kohta ütlevad Hewitt ja Turkstra, et Usbekistan on võtnud vastu „mitmekülgse välispoliitika, mille eesmärk on jääda kõigist globaalsetest võimukeskustest võrdsel kaugusel, püsides neutraalsena, mis võimaldab tal teha koostööd mis tahes rahva või rahvaga”.

"See säilitab praeguse poliitika praeguseks."

Nad lisasid: "President Miržiijojevi visiiti Ameerika Ühendriikidesse president Trumpi kutsel peeti Usbekistani rahvusvahelise areeni jaoks oluliseks hetkeks, kuna ta kiitis riigi majanduskasvu ja positiivseid sotsiaalseid reforme."

EIASi ametnikud märgivad, et Usbekistan peab väga oluliseks partnerluse süvendamist ELiga uue ECPA asutamise ja Usbeki-Euroopa välisinvesteeringute nõukogu loomise kaudu.

„Kesk-Aasia riigid peavad ELi üldiselt kaasavaks rahvusvaheliseks osalejaks, kes suudab tasakaalustada teisi väliseid jõude. ELi ja Usbekistani vahelised sõbralikud suhted sõltuvad ECPA edukusest, kuigi läbirääkimised on jätkuvalt tulemuslikud. "

Usbeki suhted Venemaaga on jätkuvalt tugevad, lisades, et Usbekistan oli esimene riik, mida Vladimir Putin külastas Venemaa presidendiks saamisel 2000. aastal.

Nad ütlesid: "EL peaks olema ettevaatlik, et Usbekistan on SCO (Shanghai Koostööorganisatsioon) liige, mida mõned kujutavad ebatäpselt ida vastusena NATO-le."

Usbeki ja Venemaa suhted põhinevad praegu üldiselt energiahuvidel, ehkki hiljutised kahepoolsed sõjalise väljaõppe ja relvalepingud võivad anda märku edasistest sidemetest, ütleb EIAS.

Hewitt ja Turkstra ütlesid: „Usbekistan soovib siiski selgelt säilitada oma võrdse distantsi strateegiat ja on ebatõenäoline, et Usbekistan üritaks CSTO-ga (Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon) või millegagi sel eesmärgil uuesti liituda.

"Usbeki ja Venemaa suhetes tuleb osutada mõnele luksumisele. Venemaa kriitika Usbekistani plaanidele jõustada usbeki keele kasutamine avalikus teenistuses (millele Usbekistan vastas kindlalt, et sellised asjad olid „riigi sisepoliitika ainuõigus, sekkumine on vastuvõetamatu).

"Usbekistani leige embus Venemaa juhitud Euraasia majandusliidust, millega Usbekistan liitus ainult vaatlejana."

Tulevikku vaadates ütlesid Hewitt ja Turkstra: "Praegu on Usbekistani jätkuva" avanemise "protsessi tähtsus rahva jaoks prioriteet ja kuni Usbekistan on tunnustatud rahvusvaheline osaleja, on tõenäoline, et president Mirziyoyevi välispoliitika jätkub üks võrdse kaugusega. ”

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid