Suurbritannia ja Euroopa: pikk tee tagasi

Wes Streetingi üleskutse Suurbritanniale taasühineda Euroopa Liiduga ja Andy Burnhami ettevaatlikumad, kuid siiski kaastundlikud hääled annavad märku millestki olulisest: EL-i liikmelisuse küsimus ei ole enam peavoolupoliitikas tabu., kirjutab Edward McMillan-Scott, endine Briti parlamendiliige Euroopa Parlamendis.

Kümme aastat pärast Brexiti hääletust on argument nihkunud kas Ühendkuningriik võib naasta kuidas- ja mis hinnaga.

Esmapilgul on taasühinemise argument suuresti majanduslik. Enamik peavoolu analüüse viitab sellele, et EList lahkumine on vähendanud kaubandust ja pikaajalist tootlikkust, peamiselt suurenenud tõkete kaudu meie suurima turuga. Näiteks eelarvevastutuse amet eeldab, et eksport ja import on pikas perspektiivis umbes 15% madalamad kui siis, kui Ühendkuningriik oleks ELis püsinud, kusjuures tootlikkus on samuti vähenenud umbes 4%. Euroopa Keskpank seob Brexiti sarnaselt nõrgema kaubandustulemuse ja tööjõupuudusega. 

See aitab selgitada Streetingi argumenti, et Brexit on muutnud Suurbritannia „vähem jõukaks, vähem võimsaks ja vähem kontrolli all olevaks“. Ühinemine võiks taastada sujuva kaubanduse peaaegu poole miljardi tarbijaga turul, parandada investeerimisvooge ja stabiliseerida tarneahelaid – kõik need on ühtsel turul osalemise tuttavad eelised. 

Kuid majandus on vaid pool lugu. Brexiti põhilubadus oli suveräänsus: võimalus kalduda kõrvale ELi reeglitest, kontrollida rännet ja sõlmida iseseisvaid kaubanduslepinguid. Mõned neist vabadustest on reaalsed, isegi kui nende majanduslik tasuvus on endiselt vaieldav. Seetõttu nõuaks taasühinemine poliitilist arveteõienduste tegemist – sellist, mis ulatub kaugemale tehnokraatlikest vaidlustest majanduskasvu üle.

YouGovi praegune küsitlus küsimusele „Kuidas valitsus Ühendkuningriigis Brexiti küsimusega tegeleb?“ annab vastuseks, et 16 protsenti vastanutest on „ei tea“, 23 protsenti arvab „hästi“, kuid tervelt 60 protsenti vastas „halvasti“, mis on rekordiline tulemus. 

Isegi siseriikliku toetuse korral ei oleks taasühinemise tee kiire ega lihtne. Ühendkuningriik peaks esitama taotluse artikli 49 alusel, mis on standardne ühinemisprotsessi, ning vastama ELi poliitilistele ja majanduslikele kriteeriumidele. Oluline on see, et see ei taasühinekuks oma vanadel tingimustel. EL on selgelt öelnud, et naasvad liikmesriigid peaksid eeldama samade reeglite järgimist kui teised, ilma Suurbritanniale kunagi antud loobumisklausliteta – see tõstatab võimaluse võtta kohustusi euro suhtes või sügavama integratsiooni nimel. 

Kui innukas on EL siis? Vastus on: küll avatud, aga mitte meeleheitel. Euroopa juhid on andnud mõista, et Ühendkuningriik oleks põhimõtteliselt tagasi teretulnud, kuid ainult standardtingimustel, mis peegeldab soovi kaitsta bloki terviklikkust. Hea tahe on olemas, aga isu taasavada Suurbritannia eritellimusel tehtud erandeid on väike. 

Seega on praktikas kõige tõenäolisem tagasitee järkjärguline. Esmalt võib tulla tihedam ühtlustamine – kaubandusstandardite, julgeoleku või noorte liikuvuse osas –, mis loob usaldust ja näitab käegakatsutavaid tulemusi. Täisliikmelisus, kui see üldse saabub, on pigem pika poliitilise teekonna lõpp-punkt kui järsk pöördepunkt.

Praegu tuletab Streetingi sekkumine meelde: Brexit võib küll juriidilise faktina olla lahendatud, kuid poliitilise küsimusena pole see kaugeltki läbi.

* Edward McMillan-Scott oli Euroopa Parlamendi liige aastatel 1984–2014 ja Euroopa Parlamendi esimene sõltumatu asepresident. 

Ta on olnud alates 2014. aastast European Movement UK patroon ja endiste Euroopa Parlamendi liikmete ühingu juhatuse liige.

Jagage seda artiklit: