Uus uuring nõuab sanktsioonide rakendamise konstruktiivset kriitikat

Uus ammendav uuring tervitab lääne sanktsioone Venemaa "agressiooni" vastu Ukrainas, kuid nõuab "konstruktiivset kriitikat" nende praeguse tõhususe suhtes. Õigusuuringus, mille autoriks on kaks kogenud Berliinis asuvat juristi, öeldakse, et sanktsioonid ehk piiravad meetmed on tervitatavad, kuna need on "olulised" ja "tõhusad" vahendid.

Sanktsioonid saadavad Venemaa režiimile selge halvakspanusignaali selle sissetungi pärast Ukrainasse, lisab ta. Kuid autorid ütlevad, et arenguruumi on veel ja nõuavad praeguste sanktsioonide "konstruktiivset" läbivaatamist, et muuta need "tõhusamaks".

Raporti uuringutulemusi ja kehtivaid Venemaa-vastaseid sanktsioone arutati 170. märtsil Brüsseli päeva kestnud konverentsil, kus osales isiklikult ja otseülekande vahendusel umbes 23 õiguseksperti ja politoloogi. Selle korraldas NAIMA Strateegiline Õigusteenistus.

Aruande koostasid dr Anna Oehmichen, Berliinis asuva piiriülesele kuritegevusele spetsialiseerunud õigusettevõtte Oehmichen International asutaja ja advokaat ning Salomé Lemasson, kriminaaladvokaat ja Rahman Ravelli ELi ärikuritegude ja õigusnormide töörühma juht. . Sellel veebisaidil rääkides ütles dr Oehmichen, et soovib rõhutada, et nii autorid kui ka raport ei arvanud, et sanktsioone tuleks tühistada. Ta märkis, et uuringu ja konverentsi eesmärk oli anda "konstruktiivne kriitika" selle kohta, kuidas sanktsioone saaks tõhusamaks muuta. Dr Oehmichen ütles: "Me ei nõua sanktsioonide tühistamist ja seda tuleb rõhutada. Need on hea idee ja on mõõdukam vastus kui sõjaline tegevus. Sanktsioonid võivad olla väga tõhusad. Ta ütles, et nad mõlemad tahavad, et sõda lõppeks.

"Sanktsioonide eesmärk oli avaldada survet president Putinile ja tema režiimile, et invasioon peatada, kuid on raske öelda, kui tõhusad need on olnud, sest me ei tea, milline oleks olukord ilma sanktsioonideta."

Dr Oehmichen ütles: "Me ei ole sanktsioonide vastu, mis peaksid jääma, kuid nende veelgi tõhusamaks muutmiseks on vaja konstruktiivset ja kriitilist hinnangut."

Ta märkis, et aruanne toob esile mitmed "murettekitavad probleemid", kus on "ruumi paremaks muuta". Ta väidab, et need hõlmavad võimalikku "õiguskindluse puudumist", õigusriigi põhimõtet, sanktsioonide "kriminaalset olemust" ja võimalikku "diskrimineerimist" nende kohaldamisel.

reklaam

Aruande kokkuvõttes öeldakse, et "kuigi piiravad meetmed peaksid mingil moel puudutama asjaomaste isikute väidetavat seotust asjaomases rahvusvahelises kriisis või kaalul oleva üleastumisega, on murettekitav, et mõne sätte ainsaks kriteeriumiks on asjaomase isiku (Vene) kodakondsus. isik. Kodakondsuse kasutamine eraldiseisva kriteeriumina valdkondlike piirangute õigustamiseks on ohtlik ja libe tee, mis ohustab otseselt õigusriigi olemasolu.

Dr Oehmichen lisas, et mõned "kriteeriumi tingimused on liiga ebamäärased ja see raskendab Euroopa operaatoritel nende vahel navigeerimist."

Konverentsi avakõnes, mida edastati ka otseülekandena kogu ELi hõlmavale publikule, kordas ta, et uuringu eesmärk oli "kriitilise hinnangu andmine", et "sanktsioonid tulevikus paremini toimiksid".

Ta ütles, et sanktsioone rakendati "enneolematu kiirusega", kuid märkis: "Pean rõhutama, et see uuring on mõeldud konstruktiivse kriitikana."

Seni on ägedas konfliktis hukkunud kuni 300,000 XNUMX inimest, kuid mõned usuvad, et sanktsioonid on suhteliselt vähe aidanud Kremli veenda oma provotseerimata ja tarbetut sõda peatama.

Paljud riigid on tegutsenud, sealhulgas Ühendkuningriik, kes on väidetavalt kehtestanud sanktsioonid enam kui 1,200 inimesele ja 120 ettevõttele pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse. See hõlmab sanktsioonide kehtestamist suurpankadele, naftaimpordi järkjärgulist lõpetamist ja kriitiliste tehnoloogiate ekspordi keelustamist.

Kuid mõned väidavad, et sanktsioonid on Venemaa avalikku arvamust ainult karastanud, kuna venelased kogunevad lipu ümber.

EL võttis hiljuti vastu oma kümnenda Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi ning meetmete pikk loetelu ulatub varade külmutamisest ja reisikeeldudest valdkondlike majandussanktsioonide ja finantspiiranguteni.

Üritusel esines ka politoloog ja Nõukogude-järgse Venemaa ekspert Nicolay Petrov Saksamaa rahvusvaheliste ja julgeolekuküsimuste instituudis Berliinis.

Selle saidiga rääkides ütles ta ka, et on "väga sanktsioonide poolt", lisades, et soovib "koos kõigi teistega" näha Venemaa viivitamatut Ukrainast lahkumist ja sõja lõpetamist.

Ta lisas: "Ma tahan öelda, et olen loomulikult Ukraina sõja vastu ja et Venemaa peaks taganema. Sanktsioonid on väga olulised ja peaksid olema tõhus ja dünaamiline vahend.

„Aasta tagasi, kui sanktsioonide kehtestamise otsus tehti, oli sisuliselt sõja peatamine ja nüüd on paras aeg mõelda, kas need on hästi toiminud või kas keerukam lähenemine aitaks sanktsioone tõhusamaks muuta. Ei tohi unustada ka seda, et on olemas nimekiri Venemaa võimule lähedastest oligarhidest, kes on EL-i võimudele tundmatud,” ütles Petrov.

Nõukogude-järgse Venemaa arengute ekspert Nikolai Petrov selgitas rubriigis "Kas kõik oligarhid on ühesugused?" et oligarhide rühmitusi on väga erinevaid ja praktiliselt ühelgi "rikastel venelastel" pole Putinile ja tema poliitikale olulist mõju. "Putinist sõltumatut oligarhi praktiliselt pole jäänud."

Sanktsioonide tulemusel on "rikkad venelased" sunnitud Venemaale tagasi ja nende raha ja vara kaasas. Siin, Venemaal, on nad Putini meelevallas. Lääne poliitikute veendumuse, et nad suudavad sanktsioonide kaudu survestada nn oligarhe, et need omakorda veenda Putinit oma sõjasihtidest loobuma, lükkas ta ümber kui eksiarvamuse.

„Aasta tagasi, kui sanktsioonide kehtestamise otsus tehti, oli sisuliselt sõja peatamine ja nüüd on paras aeg mõelda, kas need on hästi toiminud või kas keerukam lähenemine aitaks sanktsioone tõhusamaks muuta. Ei tohi unustada ka seda, et on olemas nimekiri Venemaa võimule lähedastest oligarhidest, kes on EL-i võimudele tundmatud,” ütles Petrov.

Kui EL tähistas avalikkuses hästi nähtavate "oligarhide" sanktsioonide kehtestamist ning konfiskeeris nende jahid ja kinnisvara, siis kõiki oligarhe, kes pole nähtavad, nn mustadele oligarhidele, sanktsioone ei kohaldatud. Nad olid jäänud Venemaale ega uhkeldanud kunagi oma rikkusega, mis oli ligilähedane oligarhide läänes nähtavale rikkusele. "ELi poliitika eesmärk oli kiire aplaus," ütles Petrov. Petrov palus ka sanktsioonide pakette ümber kohandada.

Uwe Wolff, Berliinis asuva NAIMA Strategic Legal Servicesi tegevjuht, kes on spetsialiseerunud kohtuvaidlustele, suhtekorraldusele ja strateegilisele juriidilisele kommunikatsioonile ning tegeleb paljude riikidevaheliste juhtumitega, ütles publikut tervitades, et "on selge, et keegi siin saalis ei sea kahtluse alla põhimõttelist vajadust sanktsioonid, mis on oluline ja võimas vastus Venemaa agressioonisõjale, mida ta peab Ukrainas ja mis rikub otseselt rahvusvahelist õigust.

Ta lisas: "Sellele oli ja on vaja karmi vastust. Kuid ärgem pigistagem silmi kinni ebakõlade ees, mida me teeme, ja sellele, et sanktsioonid otsustati kiirustades ja intensiivse rahvusvahelise surve all.

Ta ütles: „Igaüks saab aru, et sellises olukorras ja sellise surve all tehakse vigu ning teatud tagajärgi ei mõelda läbi. Üks näide on kriteeriumid, mille alusel üksikisikud ja ettevõtted satuvad või on sattunud sanktsioonide nimekirja. Pole saladus, et Google on mänginud selles tohutut rolli.

"Meie seaduse üks põhialuseid on see, et peate põhjendama, miks kedagi karistatakse või karistatakse. Kui puuduvad tõendid või tõendid, kus toimub lubamatu märgistamine või kui kriteeriumiks saab üksnes kodakondsus, lahkume oma seaduse turvalisest alusest ja teeme end rünnakute suhtes haavatavaks.

„Eriti teravalt kritiseeriti näiteks õigusnõustamisteenuse osutamise keeldu ja seeläbi puudutatud isiku piiratud juurdepääsu advokaadile. See on täiesti vastuolus põhiseadusliku riigi tuumaga.

Ta ütles: "Meiga on ühendust võtnud paljud advokaadid, kes on selliseid muresid väljendanud, ja seetõttu tellisime selle juriidilise arvamuse/uuringu, et uurida sanktsioonide tõhusust." Ta rõhutas: "Me tahame olla konstruktiivsed ja lihtsalt selle üle arutleda, sest eesmärk peaks olema sanktsioonide tugevdamine ja nende tõhustamine. Soovime aidata tugevdada sanktsioone, et muuta need vastupidavamaks õigustatult sanktsioneeritud isikute või ettevõtete rünnakutele. Tahame aidata tagada, et sanktsioonide kord kajastaks täpselt õigusriiki, millest see sündis.

Raportis, mille saab alla laadida korraldaja veebisaidilt, käsitletakse ELi ja ülejäänud rahvusvahelise üldsuse poolt kehtestatud sanktsioonide mõju, teostatavust ja kvaliteeti.
Ta väljendab muret selle pärast, et piiravad meetmed võidi "koostada ja kehtestada peaaegu liiga kiiresti" ning et mõisted "on sageli ebamäärased ja seetõttu raskesti rakendatavad".

Uuring osutab ka väidetavale "keelule osutada õigusnõustamisteenuseid" neile, kes on kantud ELi sanktsioonide koondnimekirja.

Eraldi saatis rühm sõltumatuid kaitseadvokaate Pariisist ja Brüsselist hiljuti Euroopa Komisjonile avaliku kirja, milles kirjeldas oma kahtlusi kehtiva sanktsioonirežiimi suhtes, mis väidetavalt sisaldab muret "selgete menetluslike tagatiste" ja tõendamisstandardi pärast. vaja kanda sanktsioonide nimekirja ja "puudulik järjepidevus".

Teised on eraldi tõstatanud küsimusi ka praeguste sanktsioonide mõju kohta. Majandusteadusele spetsialiseerunud Brüsselis asuv lugupeetud mõttekoda Bruegel ütleb oma raportis: „Kui Venemaa peaaegu aasta tagasi esimest korda Ukrainasse tungis, mõistsid paljud riigid agressiooni hukka ja rakendasid sanktsioone, püüdes oma majandust purustada ja isoleerida. ülemaailmne kaasatus. Sellegipoolest on tõsiasi, et Venemaa tulusid ei ole mõjutatud viisil, mis oleks pärssinud tema võimet sõda pidada.

The Economist ütles ühes artiklis, et lääs on kehtestanud "sanktsioonide arsenali", kuid lisas: "Siiani ei kulge sanktsioonide sõda ootuspäraselt." Sellel veebisaidil paluti Euroopa Komisjonil vastata neljapäeval Brüsselis esitletud õigusuuringule.

Välisasjade ja julgeolekupoliitika juhtiv pressiesindaja Peter Stano ütles: "EL-i sanktsioonid näitavad oma täielikku mõju ja mõju alles keskmises ja pikaajalises perspektiivis, kuid sanktsioonide mõju on ilmne juba praegu, kuna see on ka tänu sanktsioonid (kombinatsioonis teiste kasutatud vahenditega), mille kohaselt Putin ei õnnestunud oma sissetungil, ei suutnud jätkata pealetungi kogu Ukrainas ja oli sunnitud taganema itta, kus ta pole veel saavutanud olulisi edusamme ega edusamme.
Ta lisas: "ELi sanktsioonid ei ole ainus vahend, mida EL kasutab Venemaa agressioonile reageerimiseks ja oleks illusioon arvata, et sanktsioonid üksi suudaksid sõja peatada. Sanktsioonide eesmärk on piirata Putini suutlikkust jätkata Ukraina-vastase ebaseadusliku agressiooni rahastamist ning on ilmselge, et ta seisab silmitsi tohutute probleemidega oma vägede varude ja varude tagamisel.

Ta jätkas: "Sanktsioonid täiendavad teisi ELi poliitikaid ja meetmeid, mis on võetud, et aidata Ukrainal agressorit võita: EL aitab Ukrainat rahaliselt, majanduslikult, humanitaar- ja sõjalise abiga ning rahvusvahelise ja diplomaatilise toetusega, mille eesmärk on suurendada Venemaa isolatsiooni. ja surve Kremlile agressiooni peatamiseks. Sanktsioonid mõjutasid suurt osa Venemaa kaubandusest (eksport/import), finantsteenuseid ja Venemaa majanduse võimet end moderniseerida.

Jagage seda artiklit: