Montenegro ja ELi jaoks on salakaubaveo vastu võitlemine ja reformide omaksvõtmine kahepoolne tee

Milo Djukanovici Sotsialistide Demokraatlik Partei (DPS) võib seda teha kadus võim Montenegro parlamendivalimistel eelmisel aastal, kuid nagu riigi uued juhid on hakanud hindama, pole kolmekümneaastase üheparteilise valitsemise pärandist kerge üle saada, kirjutab Colin Stevens.

Vägivaldsed meeleavaldused Näiteks Serbia õigeusu kiriku positsiooni üle Aadria mere piirkonnas eelmisel nädalavahetusel oli näiteks viimane peatükk vaidluses etniliste ja usuliste lõhede üle, mida Djukanovic - kes on endiselt president - kasutas tahtlikult ära oma riigi kodanike vastandamist oma kolme aastakümne jooksul Montenegro vaieldamatu valitsejana.

Zdravko Krivokapić, ülikooli professor, kes viis opositsioonikoalitsiooni võidu DPS -i üle ja on olnud peaministrina vähem kui aasta, võitleb endiselt Djukanovici poliitika tagajärgedega. lükkab edasi koos Montenegro püüdlustega saada Euroopa Liitu.

Salakaubaveole rajatud riik

Üks valdkond, kus Krivokapić on Montenegro Euroopa partneritelt kiitust pälvinud, on tema võitlus salakaubaveo ja organiseeritud kuritegevuse vastu, mis moodustas Djukanovici juhtimisel olulise osa Montenegro majandusest.

Isegi pärast riigi liitumist NATOga 2017. aastal on Euroopa Komisjon endiselt kaaluda Montenegro sadam Bar on „platvorm võltsitud sigarettide salakaubaveoks ELi koos seaduslikult toodetud ja ebaseaduslikult kaubeldavate sigarettidega”. Djukanovic ise on nii otseselt seotud riigi allilmale, et Itaalia prokurörid esitasid talle 2008. aastal süüdistuse, pääses süüdistuse esitamisest tänu diplomaatilisele puutumatusele.

Nagu Põhjalik uurimine poolt New York Timesile Eelmisel kuul selgus, et ametnikud, kelle ülesandeks on Djukanovici maffiariigi lammutamine, teevad seda suure riskiga endale. Peaministri asetäitja Dritan Abazovic, kes juhib salakaubavastast võitlust, töötab seitsme ihukaitsja kaitse all, samas kui Montenegro politsei registreeris nende läbi aegade suurim narkokoll konfiskeerides eelmisel kuul rohkem kui tonni banaanisaadetisse peidetud kokaiini.

Djukanovic on omalt poolt üllatavalt avameelne oma valitsuste seoste üle organiseeritud kuritegevusega, kaitstes omaksvõtmist ebaseadusliku tubaka salakaubaveo üle Euroopa turgudele kui „täiesti legitiimset, et püüda tagada, et riik ja inimesed ellu jääksid” 1990. aastatel kehtestatud sanktsioonid. Kuigi Montenegro president väidab, et tema roll ei läinud kaugemale sellest, kui lubas ettevõtetel Bar'i sadamas sigarette hoida, on piirkondlike müügikohtade uurimisaruanded avastanud kümneid miljoneid dollareid, mille Djukanovic ise väidetavalt salakaubaveost teenis.

Paus Montenegro rikutud minevikust

Arvestades ebaseaduslikku tubakakaubandust läbi Montenegro potentsiaalselt kulusid ELi valitsuste saamata jäänud maksutulud on sadu miljoneid eurosid, Krivokapići reformipüüdlused on üllatavalt pälvinud kiitust Brüsselis ja mujal.

Nädalaid enne uue valitsuse, komisjoni Aasta aruanne Montenegro kohta kritiseeris DPS -i reegli alusel „põhimõttelisi ja süsteemseid puudujääke oma kriminaalõigussüsteemis”, viidates konkreetselt organiseeritud kuritegevusega seotud juhtumite käsitlemisele. Üksikud Euroopa ametnikud on olnud veelgi avalikumad: vastuseks kirikute protestidele ütles ELi Kosovo raportöör Viola von Cramon-Taubadel lambasted „endise korrumpeerunud eliidi, kes vallutas riigi” selle eest, et ta „püüdis Montenegro ühiskonda kahjustada ja takistada kauaoodatud demokraatlikke ja õigusriigi reforme”.

Seevastu Krivokapić kinnitas eelmise aasta detsembris nõukogu presidendi Charles Micheli lubaduse „täielikku toetust reformidele, mida teie riik ette võtab”. Sellest ajast alates on ta pälvinud kiitust oma jõupingutuste eest sigarettide salakaubaveo vastu võitlemiseks juhtidelt, sealhulgas Suurbritannia peaministrilt Boris Johnsonilt, Downing Streetiga. teema esiletoomist aasta juulis kahe peaministri kahepoolsest kohtumisest.

Montenegro reformide retooriline toetamine annab häid pealkirju, kuid kui Euroopa juhid suhtuvad sigarettide salakaubaveo tõkestamisse tõsiselt, peavad nad palju kaugemale minema. Isegi kui ta kritiseeris näiteks Djukanovicit ja DPS -i nende hubaste suhete pärast tubaka smugeldajatega, käivitas EL omajälgi ja jälgi”Tubakatoodete süsteem, mille rahvatervise eksperdid väidavad, annab protsessi põhikomponendid üle tubakatööstusele endale.

Euroopa Liidu tehingu lõpp

Paljud ELi ebaseaduslikud sigaretid, sealhulgas „odavad valged”Eksporditakse Montenegrost, toodetakse seaduslikult ühes jurisdiktsioonis ja seejärel smugeldatakse teistesse, kasutades tubakamaksude alandamiseks ja turuosa kindlustamiseks hinnaerinevusi.

Selliseid tubakatööstuse ettevõtteid nagu Philip Morris International (PMI) ja British American Tobacco (BAT) on juba ammu süüdistatud selles praktikas kaasosaluses. PMI jõudis omalt poolt a 1.25 miljardi dollari suurune arveldus ELiga, kes nägi, et see panustas ploki salakaubaveo vastaste jõupingutuste rahastamisse aastatel 2004–2016. Kuigi sarnased tehingud selliste ettevõtetega nagu PVT on endiselt pooleli, on EL samuti seotud Maailma Terviseorganisatsiooni tubakatoodete tarbimise piiramise raamkonventsioonist tulenevate kohustustega säilitada tööstusharu ja selle tubakatoodete tarbimise piiramise jõupingutused.

Nagu FCTC selgitab, muudab tööstuse roll tubaka ebaseaduslikus kaubanduses selle ebausaldusväärseks partneriks võitluses tubaka salakaubaveo vastu, eriti aruandlus sellistest turustusvõimalustest nagu organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni aruandlusprojekt (OCCRP) ja Hooldaja teeb selgeks, et kaasamine on veel pooleli. EL ei ole aga järjepidevalt FCTC juhiseid järginud, eriti jälgimis- ja jälgimissüsteemi rakendamisel.

Osana 2004. aasta lepingust ELiga, PMI arenenud tubaka jälgimissüsteem, mis põhineb tarkvaral, mis on tuntud kui Codentify. Kuigi Codentify väidab, et võimaldab ametivõimudel tubakatooteid esialgselt tootjalt lõpptarbijale jälgida, lükkab tubakatoodete tõrjeeksperdid selle tagasi kui „musta kasti” ja „trooja hobust”, et tööstus saaks võltsitud sigarettide jahipidamise õõnestada. Hoolimata nendest hoiatustest on EL lubanud tubakatööstusega seotud ettevõtetel-sealhulgas Prantsusmaa Atosel ja Šveitsis asuval Inexto'l-rakendada ELi liikmesriikides sigarettide jälgimis- ja jälgimissüsteeme, mis põhinevad Codentify-l.

Kuigi nad avaldavad survet Krivokapići uuele valitsusele, et see reforme edasi viiks ja organiseeritud kuritegevust ohjeldaks, võiksid ELi ametnikud Brüsselis võtta sama kriitilise pilgu tubakatoodete salakaubaveo käsitlemisele. Ükskõik kui palju tulu oleks saanud Djukanovici ajastu Montenegro ebaseaduslikust tubakast, on tööstus ise kahtlemata palju rohkem teeninud.

Jagage seda artiklit: