Euroopa peab mängima rolli Iraani ebaseadusliku rahanduse peatamisel

Kuna maailm ootab peagi oodatava Iraani tuumaleppe lõpptulemust, on oluline tagada, et kokkulepe oleks tõepoolest kõikehõlmav, sama oluline kui kunagi varem. Edusammud rahvusvahelise üldsuse ja Iraani 2015. aasta ühise laiaulatusliku tegevuskava (JCPOA) uue versiooni osas kokkuleppele jõudmisel on ootuspäraselt olnud aeglased ja mitmetahulised. Tuumaküsimusest kaugemale jäävate küsimuste kaasamine, nagu Iraani revolutsioonilise kaardiväe terroristlikuks organisatsiooniks nimetamine, on olnud üks peamisi kiiret edasiminekut takistavaid probleeme. Sellegipoolest on selliste lisaprobleemide käsitlemine sama lahutamatu kui Obama administratsiooni, kokkuleppe kujundajate tõstatatud keskse murega tegelemine, nimelt "uue sõja oht Lähis-Idas" - kirjutab Shlomo Roiter Jesner.

Lisaks ilmsele sõjaks eskaleerumise ohule on oluliseks probleemiks, nagu tõstatati hiljutises Wall Street Journali artiklis, ka sihtotstarbeline ebaseadusliku rahastamise võrgustik, mille Iraan on viimastel aastatel endale ehitanud. Just see salajase panganduse ja rahanduse võrgustik on võimaldanud Iraanil jätkata miljardeid kauplemist, hoolimata praegu kehtivatest näiliselt ulatuslikest sanktsioonidest. See võrgustik on võimaldanud Iraanil tagada oma majanduse püsimajäämise, jätkates läbirääkimisi, tehes samal ajal salaja oma tuumaprogrammis edusamme ja luues kohapeal fakte. Kui sellega ei tegeleta, avaldab see süsteem samamoodi negatiivset mõju järgmisel päeval pärast JCPOA juurde naasmist, kusjuures Euroopal on keskset rolli selle tagamisel, et seda ei juhtuks.

Kuigi see on kehtestanud märkimisväärsed piirangud võimalusele kaubelda Iraaniga paljudes sektorites, alates energeetikast kuni kindlustuseni, on tehtud humanitaarvaldkonna erandeid. Näiteks 20 miljonit eurot anti Iraanile humanitaarabiks, et aidata võidelda Covid-19 pandeemia vastu. Kuigi see on kiiduväärt, on rahaliste vahendite sihtimise osas tehtud vähe järelevalvet ning abipakkumine on jäänud hindamata, kui Iraani president Rouhani ütles: "Teie abipakkumine on ajaloo suurim vale". Seega, selle asemel, et investeerida maksumaksja raha mõrvarliku režiimi toetamisse, ehkki ebareaalse lootusega anda humanitaarabi süütutele kodanikele, peab EL investeerima ressursse Iraani ebaseaduslike rahastamiskanalite sulgemisse.

Lisaks, kuna USA on võtnud sanktsioonidele maksimalistliku lähenemise, vähemalt endise Trumpi administratsiooni ajal, on Euroopal olnud raskusi sekundaarsete sanktsioonide jõustamise nimel. Seega, kuigi USA on Euroopalt nõudnud, et see ei teeks äri nendega, kes teevad äri sanktsioonide alla kuulunud üksustega, suurendades Euroopa sõltuvust Ameerika turult, kuid Euroopa on olnud tõrksalt seda järgima. Teisesed sanktsioonid on aga lahutamatu osa, et takistada täpselt sellise ebaseadusliku rahandussüsteemi väljakujunemist, mida Iraan on maailma selja taga ehitanud.

Kui rahvusvaheline üldsus oleks selliseid teisesi sanktsioone täies mahus austanud, oleksid ettevõtted ja ärimehed, keda Iraan on püüdnud sanktsioonidest kõrvale hiilida, kohanud märkimisväärset väljakutset. Ühte sellist näidet on nähtud Pärsia lahe naftakaubanduses, kus Iraan on kasutanud valitsusväliseid (ja seega sanktsioonideta) üksusi, et viia oma naftat rahvusvahelistele turgudele. See on toimunud võltsitud konossementide, varifirmade ja sõbralike ärimeeste abiga. See on toimunud peamiselt Iraagi kaudu, kuid isegi USA kindlad liitlased, nagu AÜE, on olnud Iraani kahepalgelise käitumise ohvrid.

Kõik see on olulisem kui kunagi varem, kuna lähitulevikus on JCPOA uus versioon. Kui Iraanil lastakse jätkata oma ülemaailmse terroritegevuse ja tuumaarsenali arendamise rahastamist selle süsteemi kaudu, mis ei võimalda vähe järelevalvet ega tagajärgi, ei suuda ükski kokkulepe takistada islamivabariiki tegutsemast nii, nagu ta õigeks peab. Kuna Iraan ähvardab otseselt Euroopa liitlasi, nagu AÜE ja Saudi Araabia, peab Euroopa tegema kõik endast oleneva, et see ebaseaduslik terrorismi rahastamise võrgustik sulgeda.

Oht on läinud kaugemale hüpoteetilisest piirist, kuna Iraan on oma volitatud esindajate kaudu juba otseselt rünnanud nii Saudi Araabiat kui ka AÜE-d. Selle Iraani ebaseadusliku rahastamise süsteemi jätkuva lubamise tagajärjed Euroopa Liidule, mis võimaldavad rahastada selliseid terroriorganisatsioone nagu Jeemeni huthid, kes korraldasid need rünnakud Iraani nimel, on kaugeleulatuvad.

reklaam

See muutub veelgi olulisemaks, kui võtame arvesse Iraani jätkuva tõrksuse mõju Venemaa tegevusele Ukrainas. Kuna Venemaa Vladimir Putin on loonud sarnase ebaseadusliku rahastamise võrgustiku, ei saa Iraanil lääne kulul sellise võrgustiku jätkamise kulusid üle hinnata. Tegeles Iraani ebaseadusliku rahastamisvõrgustikuga üks ettevõte ja ärimees korraga, saadab Euroopa sõnumi ja loob pretsedendi Venemaa samalaadsete offshore-finantsvahendajate võrgustiku poole pöördumisel. Lõppude lõpuks saavad inimesed pääseda ainult sellest, millest sa lased neil pääseda.

Shlomo Roiter Jesner on Cambridge'i Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika foorumi president ja kaasasutaja. Ta on ka Londonis asuva F&R Strategy Groupi tegevjuht, geopoliitiline nõustamisettevõte poliitika ja äri ristumiskohas.

Jagage seda artiklit: