Uus misjonitööd piirav seadusandlus rikkus Euroopa konventsiooni  

 Tänapäeval kamber kohtuotsus1 puhul Ossewaarde vs Venemaa (avaldus nr 27227/17) otsustas Euroopa Inimõiguste Kohus ühehäälselt, et:

artikli 9 (usuvabadus) rikkumine Euroopa inimõiguste konventsiooni ja

artikli 14 (diskrimineerimise keeld) rikkumine Euroopa konventi võtta koos artikliga 9.

Juhtum puudutab Venemaal elavat USA kodanikku, baptistikristlast, kes sai rahatrahvi selle eest, et pidas oma kodus piibliuurimiskoosolekuid ilma võimudele teatamata.

Sanktsioon määrati kaebajale pärast 2016. aastal Venemaal terrorismivastase paketi osana kehtestatud uusi misjonitöö seaduslikke nõudeid. Uued õigusaktid muutsid eramajades evangeliseerimise õiguserikkumiseks ja nõudsid misjonitööks eelnevat luba usurühmalt või organisatsioonilt.

EIK leidis eelkõige, et valitsus ei selgitanud selliste uute misjonitöö formaalsuste tagamaid, mis ei jätnud ruumi individuaalse evangelisatsiooniga tegelevatele inimestele, nagu kaebaja. Puudusid tõendid selle kohta, et kaebaja oleks kasutanud ebaõigeid usuvahetuse meetodeid, mis hõlmasid sundi või vihkamise või sallimatuse õhutamist.

Selle juhtumi õiguslik kokkuvõte on saadaval kohtu andmebaasis HUDOC (link).

reklaam

Peamised faktid

Kaebaja Donald Jay Ossewaarde on Ameerika Ühendriikide kodanik, kes on sündinud 1960. aastal. Ta elas Oryolis (Venemaa) ja tal oli alaline elamisluba.

Kaebaja ja tema naine on baptistikristlased. Alates Oryolisse kolimisest 2005. aastal pidasid nad oma kodus regulaarselt palve- ja piibliuurimiskoosolekuid. Hr Ossewaarde kutsus inimesi isiklikult koosolekutele ja postitas nende kohta teavet teadetetahvlitele.

Äsja vastuvõetud misjonitööd puudutavate õigusaktide taustal ilmusid 14. augustil 2016 pühapäevasel kohtumisel paari koju kolm politseinikku. Pärast piiblitundi võtsid ametnikud kohalolijatelt ütlusi ja saatsid seejärel härra Ossewaarde kohalikku politseijaoskonda.

Politseijaoskonnas võeti talt sõrmejäljed ja talle näidati kaebust ühe kortermaja sissepääsu teadetetahvlile riputatud evangeelsete traktaatide kohta. Politsei koostas haldusõiguserikkumise protokolli ebaseadusliku misjonitöö tegemise eest mitte-Vene kodanikuna.

Seejärel viidi ta lühikeseks ülekuulamiseks otse kohtu ette, enne kui ta mõisteti süüdi misjonitöö tegemises, ilma et ta oleks teatanud võimudele usurühma asutamisest. Talle määrati rahatrahv 40,000 650 rubla (tollal umbes XNUMX eurot).

Tema süüdimõistev otsus jäeti apellatsioonimenetluses kokkuvõttes jõusse. Tema täiendavad taotlused süüdimõistva otsuse läbivaatamiseks lükati lõpuks tagasi.

Kaebused, menetlus ja kohtu koosseis

Tuginedes eelkõige artiklile 9 (usuvabadus), kaebas hr Ossewaarde, et teda trahviti uue seadusandluse alusel ristimise jutlustamise eest, väites, et ta ei olnud ühegi usuühenduse liige, vaid kasutas õigust levitada oma isiklikke usulisi veendumusi. . Samuti kaebas ta artikli 14 (diskrimineerimise keeld) ja artikli 9 alusel kodakondsuse alusel diskrimineerimise kohta, kuna USA kodanikuna määrati talle suurem trahv kui Venemaa kodanikule.

Hagiavaldus esitati Euroopa Inimõiguste Kohtule 30. märtsil 2017.

Jehoova kristlike tunnistajate Euroopa ühingul lubati sekkuda kolmanda isikuna.

Kohtu protseduuriga Venemaa vastu suunatud avalduste menetlemiseks leiate siit.

Kohtuotsuse tegi seitsmest kohtunikust koosnev koda, mis koosneb järgmisest:

Pere Pastor Vilanova (Andorra), President, Georgios A. Serghides (Küpros),

Yoko Grozev (Bulgaaria),

Jolien Schukking (Holland), Darian Pavli (Albaania),

Ioannis Ktistakis (Kreeka), Andreas Zünd B(Šveits),

ja ka Olga Tšernišova, Sektsiooni registripidaja asetäitja.

Euroopa Kohtu otsus

EIK tuvastas, et tema pädevusse kuulub kohtuasja käsitlemine, kuna konventsiooni väidetavate rikkumiste aluseks olnud asjaolud leidsid aset enne 16. septembrit 2022 ehk kuupäeva, mil Venemaa lakkas olemast Euroopa konventsiooni osaline.

Artikkel 9 (usuvabadus)

Kohus kordas, et teatud uskumuste kogumi kohta teabe edastamine teistele, kes neid uskumusi ei oma – mida kristluses nimetatakse misjonitööks või evangelisatsiooniks – on kaitstud artikli 9 alusel. Eelkõige siis, kui puudusid tõendid sundimise kohta. või sobimatu surve tõttu, oli Kohus varem kinnitanud õigust osaleda individuaalses evangeliseerimises ja ukselt-uksele kuulutamises.

Ta märkis, et puuduvad tõendid selle kohta, et hr Ossewaarde oleks pannud kedagi oma tahte vastaselt oma usukoosolekutel osalema või et ta oleks püüdnud õhutada vihkamist, diskrimineerimist või sallimatust. Seega ei karistatud teda mitte ühegi sobimatu usuvahetuse meetodite eest, vaid üksnes 2016. aastal kehtestatud uute misjonitöö suhtes kohaldatavate juriidiliste nõuete mittejärgimise eest.

EIK leidis, et uued nõuded – muutes eramajades evangeliseerimise õiguserikkumiseks ja misjonitööks eelneva loa nõudmine usurühmalt või organisatsioonilt – ei jätnud ruumi individuaalse evangelisatsiooniga tegelevatele inimestele, nagu kaebaja.

Valitsus ei olnud selgitanud selliste uute misjonitöö formaalsuste tagamaid. Seetõttu ei olnud EIK veendunud, et kaebaja õigusesse usuvabadusele sekkumine tema misjonitegevuse tõttu oli tinginud mingisuguse "pahutava sotsiaalse vajaduse".

Pealegi ei olnud kaebaja karistamine tema väidetava võimude teavitamata jätmise eest usurühma loomisest „demokraatlikus ühiskonnas vajalik”. Vabadust oma tõekspidamisi avaldada ja neist teistele rääkida ei saanud seada sõltuvaks riiklikust heakskiitmisest või administratiivsest registreerimisest; see tähendaks nõustumist sellega, et riik võib dikteerida, mida inimene peab uskuma.

Seega oli tegemist konventsiooni artikli 9 rikkumisega.

Artikkel 14 (diskrimineerimise keeld) koostoimes artikliga 9

EIK märkis, et haldusõiguserikkumiste seadustiku kohaselt oli ebaseadusliku misjonitöö rikkumises süüdi tunnistatud mittekodaniku trahvi alammäär kuus korda kõrgem kui Vene kodanikul. Väljasaatmisele kuulus ka mittekodanikud. Seetõttu koheldi sarnases olukorras olevaid isikuid nende kodakondsuse alusel erinevalt.

Kohus ei leidnud õigustust sellisele erinevale kohtlemisele, mida oli raske ühitada ka Venemaa religiooniseadusega, mis nägi ette, et Venemaal seaduslikult viibivad mittekodanikud saavad kasutada usuvabaduse õigust samamoodi nagu Venemaa kodanikud.

Seetõttu oli rikutud konventsiooni artiklit 14 koostoimes artikliga 9.

Lihtsalt rahulolu (artikkel 41)

EIK otsustas, et Venemaa peab kaebajale maksma 592 eurot (EUR) varalise kahju hüvitamiseks, 10,000 4,000 eurot mittevaralise kahju hüvitamiseks ning XNUMX XNUMX eurot kulude katteks.

Kohtuotsus on saadaval ainult inglise keeles. 

Lisateavet FORBi kohta Venemaal HRWF veebisaidilt

Jagage seda artiklit: