"Liigne tootmisvõimsus" või pigem öelda, et protektsionism on tagasi

Mõnda aega on mõned Lääne poliitikud ja ajakirjandus on korduvalt õhutanud nn Hiina ülevõimsust. Nad väidavad, et Hiina uues energiasektoris on valitsuse toetuste tõttu "liigne tootmisvõimsus" ja et Hiina on eksportinud "liigset tootmisvõimsust" mujale maailma.

Hiljuti teatas USA suurtest tariifidest paljudele Hiina imporditud toodetele, sealhulgas elektrisõidukitele ja liitiumakudele, et kaitsta USA majandust niinimetatud Hiina ebaausate kaubandustavade eest. "Liigne tootmisvõimsus" oli ka põhjus, miks Euroopa Komisjon otsustas algatada Hiina elektrisõidukite subsiidiumide vastane uurimine – see on esimene sarnaste uurimiste seeriast alates eelmisest aastast. Tegelikult läheb "liigse võimsuse" narratiiv vastuollu terve mõistuse ja faktidega. Põhimõtteliselt on see ettekääne, et USA ja EL rakendavad protektsionistlikke meetmeid.

Esiteks ei ole Hiina uues energiasektoris nn ülevõimsust.

Ülevõimsuse olemasolu tuleb vaadelda objektiivselt ja kõikehõlmavalt majanduse globaliseerumise laias kontekstis, võttes täielikult arvesse ülemaailmset pakkumist ja nõudlust ning tulevast arengupotentsiaali.

Riiki ei saa märgistada "liigse tootmisvõimsusega" lihtsalt seetõttu, et selle tootmisvõimsus on suurem kui sisenõudlus. Majanduse globaliseerumise taustal on nii tootmine kui tarbimine globaalsed. Riigid osalevad oma suhtelistel eelistel põhinevas rahvusvahelises tööjaotuses ja koostöös ning teostavad rahvusvahelist kaubandust ja investeeringuid, et tõhusalt parandada ülemaailmset majanduslikku efektiivsust ja heaolu. See on ülemaailmne konsensus. USA EL ja teised arenenud maailma liikmed on eksportinud suuri koguseid tooteid teistesse riikidesse. Näiteks USA ekspordib umbes 80 protsenti oma tipptasemel kiipidest, Saksamaa ekspordib umbes 80 protsenti oma autodest ning suur osa Boeingu ja Airbusi lennukitest on ekspordiks. Kui me vaatame Hiinat, siis see ekspordib ainult 1.2 miljonit elektrisõidukit, mis moodustab umbes 12.7 protsenti selle kogutoodangust. Miks on USA ja ELi eksport mõistlik, samal ajal kui Hiina uut energiasektorit süüdistatakse "liigse tootmisvõimsuse" ekspordis? Kas sellel on mingit mõtet?

Seoses ülemaailmse eesmärgiga võidelda kliimamuutustega, ei ole Hiina uues energiasektoris kindlasti "liigset tootmisvõimsust". Praegu on kiiresti kasvav ülemaailmne energiasektor alles oma arengu algfaasis ning tehnoloogiad uuenevad pidevalt. Ülemaailmse rohelise ülemineku edenedes suureneb nõudlus uute energiatoodete järele. Rahvusvahelise Energiaagentuuri hinnangul vajab maailm süsinikuneutraalsuse saavutamiseks 45. aastaks 2030 miljonit uut energiasõidukit, mis on kolm korda rohkem kui 2023. aasta ülemaailmne müük. Nõudlus fotogalvaaniliste seadmete järele kasvab veel 10 korda. ületab praegust ülemaailmset tootmisvõimsust.

USA ja EL praktiseerivad protektsionismi "liigse tootmisvõimsuse" ettekäändel. Kui soovite kliimamuutustega tegeleda, peate protektsionismile ei ütlema. Kui pöördutakse protektsionismi poole, pole kliimamuutustele tegelikku lahendust. Hiina uute energiatoodete ekspordile kehtestatud piirangud ainult nõrgendavad globaalset koordineerimist kliimamuutustega tegelemisel.

Teiseks saavutatakse Hiina uue energiasektori konkurentsieelis pühendunud jõupingutuste ja raske töö, mitte valitsuse toetustega.

Konkurentsieelis tuleneb ulatuslikest tugevustest, sealhulgas tehnoloogilisest innovatsioonist, tööstus- ja tarneahelatest ning turuökoloogiast.

Viimase 20 aasta jooksul on Hiina ettevõtted jätkuvalt investeerinud teadus- ja arendustegevusse ning optimeerinud uue energiasektori tööstuse paigutust. Vaid vähesed neist on suutnud ellu jääda ja areneda tihedas turukonkurentsis. Nende tooted on tunnustatud nii kodu- kui ka rahvusvahelistel turgudel. See on turukonkurentsi tulemus ja seda ei ole toetuste abil lihtne saavutada. Nagu paljud võivad märgata, on Berkshire Hathaway Inc. BYD suhtes optimistlik investeerinud BYD-sse juba 2008. aastast saadik.

Paljud riigid on laialdaselt kasutusele võtnud USAst ja Euroopast pärit tööstustoetused. Hiina tööstuse subsiidiumide poliitika on peamiselt suunatud ja järgib õigluse, läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtteid. Kõik Hiinas tegutsevad abikõlblikud ettevõtted saavad seda võrdselt nautida. Asjakohastest poliitikatest teatati kiiresti ja igakülgselt Maailma Kaubandusorganisatsioonile (WTO). Hiina subsiidiumid ei ole seotud ekspordiga ja WTO poolt keelatud subsiidiumid puuduvad. USA ja EL on aga viimastel aastatel märkimisväärselt suurendanud roheliste sektorite toetusi, mõned isegi välistavate ja diskrimineerivate tavadega. Näiteks USA Inflatsiooni vähendamise seadus annab rohelise tehnoloogia tootmiseks kuni 1.2 triljonit USA dollarit. Selline diskrimineeriv subsiidiumide tava rikub WTO reegleid ning sellele on vastu ja kritiseerinud paljud riigid.

USA ja EL on oma tööstussubsiidiume suurendades süüdistanud Hiinat "liigses tootmisvõimsuses", mis on tingitud suurtest toetustest. Kas pole tüüpiline topeltmoraal?

Kolmandaks on Hiina uus energiasektor andnud olulise panuse ülemaailmsesse üleminekusse rohelisele arengule.

Hiina uued energiatooted, millel on kõrge kvaliteet, võimsad funktsioonid ja mõistlikud hinnad, on kasutajate seas hästi tunnustatud. Vastates sisenõudlusele ja aidates saavutada Hiina süsinikdioksiidi maksimumtaseme ja süsinikuneutraalsuse eesmärke, on Hiina uued energiatooted kinnitanud ka ülemaailmset pakkumist ja toetanud ülemaailmset vähese CO2-heitega üleminekut. Hiina uue energiasektori areng on soodustanud roheliste, digitaalsete ja tehisintellekti tehnoloogiate ulatuslikku rakendamist. Selles protsessis esile kerkinud uued tehnoloogiad on andnud ülemaailmsele tehnoloogilisele progressile ja majandusarengule uue tõuke. Üldiselt on Hiina uue energiasektori areng kaasa aidanud eri riikide tarbijate heaolule, ülemaailmsele tehnoloogilisele arengule ja ülemaailmsele rohelisele üleminekule.

Ei saa lihtsalt lehvitada kliimareageerimise lipukirja ja paluda Hiinal ühelt poolt suuremat vastutust võtta, hoides samal ajal protektsionismi ja teiselt poolt mitte lubades Hiina rohelistel toodetel maailmale kasu tuua. Sellised vastuolulised ja loogilist segadust tekitavad sõnad ja teod ei tööta. Loodame, et USA ja EL suudavad vaadata Hiina uut energiasektorit ja selle eksporti objektiivselt ja õiglaselt, lõpetada Hiina süüdistamise nende endi probleemides, nagu puudulik arenguimpulss ja konkurentsivõime uues energiasektoris, ning lõpetada igal sammul protektsionistlike meetmete kasutuselevõtt. Vastasel juhul lisavad need koormust lõpptarbijatele, nõrgendavad motivatsiooni tööstuse ajakohastamiseks ja kahandavad usaldust ülemaailmses koostöös kliimamuutuste vastu, mis kahjustab maailma majanduse taastumist, õitsengut, stabiilsust ja arengut. Ausa konkurentsi ja avatud koostöö põhimõtteid järgides tugevdab Hiina suhtlust ja koordineerimist asjaomaste osapooltega ning edendab ühiselt ülemaailmset rohelist arengut.

Jagage seda artiklit: