Ühenda meile

Valgevene

Rahvusvahelised sanktsioonid: lihtne valesti kohaldada ja raske tagasi pöörata

JAGA:

avaldatud

on

Kasutame teie registreerumist, et pakkuda sisu viisil, millega olete nõus, ja parandada meie arusaamist teist. Tellimuse saate igal ajal tühistada.

Selle aasta juunis pärast Lukašenka valitsuse sunnitud maandumist Ryanairi lennule Minskis teatas et nende Valgevene -vastastele sanktsioonidele lisandub 78 isikut ja seitse üksust. Sel esmaspäeval (13. septembril) järgis Ühendkuningriigi valitsus eeskuju kehtestatud hulgaliselt kaubandus-, rahalisi ja lennunduspiiranguid vastuseks Lukašenka režiimi kuritarvitustele. Üks vastuoluline kaasamine mõlemasse sanktsioonivooru oli Venemaa ettevõtja ja filantroop Mihhail Gutseriev, kellel on ärihuvid Valgevene energia- ja külalislahkuse sektoris. Paljud on olnud hämmingus, miks on Gutserjevi kui kogu maailmas investeeringutega ärimehe sihtmärgiks võetud tema suhteliselt piiratud seotus Valgevenes. Tema juhtum on tekitanud ka laiemaid küsimusi ja algatanud arutelu sanktsioonide tõhususe üle, mis annavad süü süüdi, mitte karistavad tuntud seaduserikkujaid., kirjutab Colin Stevens.

ELi "piiravad meetmed"

Alustades ELi lähenemisviisist, on plokil väljakujunenud protsess piiravate meetmete rakendamiseks, mis on ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) peamine vahend. Euroopa sanktsioonid on neli peamist eesmärki: ELi huvide ja julgeoleku kaitsmine, rahu säilitamine, demokraatia ja inimõiguste toetamine ning rahvusvahelise julgeoleku tugevdamine. Sanktsioonide kehtestamisel võivad need langeda valitsuste, ettevõtete, rühmituste või organisatsioonide ja üksikisikute suhtes. Seoses ratifitseerimine, ELi välisasjade ja julgeoleku esindaja ning Euroopa Komisjon teevad ühise sanktsiooniettepaneku, mille Euroopa Ülemkogu hääletab. Kui hääl vastu võetakse, otsustab ELi kohus, kas meede kaitseb „inimõigusi ja põhivabadusi, eelkõige nõuetekohast menetlust ja õigust tõhusale õiguskaitsevahendile”. Pange tähele, et Euroopa Parlamenti, ELi demokraatlikult valitud koda, teavitatakse menetlustest, kuid ta ei saa sanktsioone tagasi lükata ega ratifitseerida.

Rakendamise raskus

Kui üksikisik või üksus oma sanktsioonide nimekirja lisatakse, selgitab EL, miks ta peab seda meedet asjakohaseks. Tulles tagasi vastuolulise Mihhail Gutserjevi juhtumi juurde, on plokil süüdistatav Gutserjev „Lukašenko režiimist kasu saamisel ja toetamisel”. Nad kirjeldavad teda kui presidendi „kauaaegset sõpra”, eeldatav suitsetamispüstol oli kaks korda, kui mõlemad mehed kinnitati samasse lähedusse. Esimene oli uue õigeusu kiriku avamisel, mille Gutserjev oli sponsoreerinud, ja teine ​​oli Lukašenko vande andmine presidendiks, mida EL kirjeldab salajase sündmusena, hoolimata sellest, et seda edastatakse televisioonis ja see on avatud avalik. EL ka aruanded et Lukašenka tänas kord Gutserjevit Valgevene heategevusorganisatsioonidele antud raha ja miljardite dollarite eest, mille ta oli riiki investeerinud.

Astudes sammu tagasi, on selge, et EL töötab assotsiatsiooni süü alusel - Gutseriev on olnud Lukašenko orbiidil, seega on ta oma režiimi toetaja. ELi lähenemisviisi probleem on aga see, et kahe mehe vahelise tõelise läheduse kohta on vähe kindlaid tõendeid. Mida on öelda, et Gutseriev ei hoidnud presidendiga lihtsalt töösuhteid, et ta saaks jätkata investeerimist ja oma äri juhtimist Valgevenes? Euroopa Komisjon oma sisemist protsessi selgitavas teatises Ühendriigid et piiravad meetmed kehtestatakse „selleks, et muuta poliitilist tegevust… üksused või üksikisikud”. Kahjuliku poliitika muutmine on muidugi soovitav, kuid EL peab olema ettevaatlik, et mitte pärssida väikest investorite rühma, kes võtab riski tegutseda ebakindla juhtpositsiooniga madala sissetulekuga riikides ja teha neile heategevuslikke annetusi.

Ühendkuningriigi seisukoht

reklaam

Arvestades nende lähenemisviisi võimalikku puudust, on EL kahtlemata olnud rahul, et Suurbritannia valitsus on samuti sihtinud Lukašenkot ja neid, keda peetakse tema lähedasteks. Välisminister Dominic Raab, süüdistatav Valgevene president, kes purustas demokraatiat, ja visandas, et võetakse meetmeid riigi riigile kuuluvate tööstusharude ja lennundusettevõtete vastu. Üldiselt on Ühendkuningriigi sanktsiooniprotsessil ELiga sarnased eesmärgid ning mõlemad pooldavad kaubandus- ja finantsmeetmeid, näiteks relvaembargot ja varade külmutamist. Nagu nende partnerid Euroopas, loodab ka Suurbritannia valitsus, et nad suudavad muuta Lukašenka poliitikat ja lähenemisviisi, tekitamata tarbetut majanduslikku kahju tavalistele valgevenelastele. Ometi näitab ajalugu, et selle tasakaalu leidmine pole kaugeltki lihtne. Tulles tagasi 2000. aastate algusesse, siis Briti valitsus ja EL kehtestatud sanktsioonid Valgevene ja Zimbabwe ning nende jõuka eliidi vastu. Otsustades mõlema riigi positsiooni üle, kus Valgevene on Lukašenka alluvuses ja Zimbabwe on endiselt majandusraskuste ja sisekonfliktide all, oleks raske öelda, et selline lähenemine oli edukas.

Asjade õigeks saamine

Ausalt öeldes ELi ja Ühendkuningriigi suhtes on nad selgitanud, et soovivad vältida kahjulikke tagajärgi neile, kes kõnealuse poliitika ja tegevuse eest ei vastuta. Kui aga määrata ühingu poolt süü alusel sanktsioone, on mõlemal poolel oht seda täpselt teha. Saddam Husseini režiimi eest põgenenud kurdi filmirežissöör Hassan Blasim ütles, et lääne majandussanktsioonid tähendasid, et 1990ndatel oli Iraagis elu peaaegu surnud. Veelgi enam, see oli tohutult vastuoluline invasioon, mitte sanktsioonirežiim, mis viis lõpuks Husseini allakäiguni. Lääne diplomaadid võivad püüda igati vältida sarnast kahju täna, kuid nad peaksid olema ettevaatlikud, et mitte õõnestada investeeringuid ja ettevõtlust, mis on majanduse elujõud, mida Valgevene peab tulevikus uuesti üles ehitama.

Jagage seda artiklit:

EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.

Trendid