Kolmas tee Liibüa jaoks: Euroopa peab oma Liibüa strateegia ümber mõtlema, et tagada stabiilsus Põhja-Aafrikas

Stabiilne Liibüa on kriitilise tähtsusega Euroopa suutlikkusele käsitleda rännet, võidelda Venemaa mõjuga ja tagada energiajulgeolek. Olulise arenguna 19. jaanuaril kohtusid Riigi Ülemnõukogu president Muhammad Takala ja tema esimene asetäitja Liibüa liikumise esindajatega, et taastada põhiseaduslik monarhia. Nõukogu kinnitas taas oma toetust üleskutsele taastada Liibüa põhiseaduslik monarhia, rõhutades, et see mehhanism võib olla elujõuline lahendus rahva jätkuvale killustatusele ja poliitilisele halvatusele. See toetus tähistab pöördelist hetke riigi stabiliseerimiseks tehtavates jõupingutustes, kuna üha enam kutsutakse üles taasaktiveerima riigi peatatud iseseisvuse põhiseadust ja tunnustama Liibüa kroonprintsi, Mohammed El Senussi juhtkonda killustatud Põhja-Aafrika riigi stabiliseerimisel., kirjutab Colin Stevens.

Viimastel aastatel on Euroopa poliitilised läbikukkumised Aafrikas olnud dramaatilised, vähesed näited on hukutavamad kui Liibüa juhtum. Alates Muammar Gaddafi langemisest 2011. aastal on Liibüa olnud lukustatud poliitilise läbikukkumise ja süveneva killustatuse tsüklisse, mis on tekitanud võimuvaakumi, mida oportunistid Liibüa rahva kahjuks jätkuvalt ära kasutavad. See ebastabiilsus on võimaldanud ka Euroopa vastastel end juurutada, kujutades Euroopa ukselävel tõsist julgeolekuohtu. Selle kaose keskel pakub sageli tähelepanuta jäetud lahendus – Liibüa demokraatliku põhiseadusliku monarhia taastamine – jätkuvalt elujõulist teed edasi.

Liibüa strateegilist positsiooni Euroopa lõunatiival ja Vahemere kaldal ei saa üle hinnata. Euroopale lähemal kui Süüria on Liibüa värav Sahelisse ja ülejäänud Aafrikasse. Jätkuv ebastabiilsus süvendab kriitilisi probleeme, sealhulgas rännet, inimkaubandust, uimastite salakaubavedu ja energia ebakindlust. Kõige murettekitavam on see, et Liibüa võimuvaakum on võimaldanud Venemaal kanda kinnitada piirkonnas. On hästi dokumenteeritud, et Vene palgasõdurid, sealhulgas sellised rühmad nagu Wagner (praegu nimega The Africa Corp) ja Redut, tegutsevad Liibüas vabalt, kindlustades oma positsiooni strateegiliste sõjaväebaaside abil. See kohalolek on otsene oht Euroopa julgeolekule ja näitab hukatuslikke tagajärgi, mida põhjustab Euroopa jätkuv toetumine ebaõnnestunud poliitikatele.

Alates 2011. aastast on Euroopa ja ÜRO olnud Liibüa poliitilises protsessis sügavalt kaasatud, lubades liibüalastele "Liibüa juhitud" tulevikku. Ükski selline algatus pole aga kunagi päriselt juurdunud. Välisjõud on Liibüa trajektoori kujundamisel mänginud palju olulisemat rolli, kui nad peaksid. Riigi idaosa valitsev sõjapealik kindral Khalifa Haftar võlgneb oma tõusu ja püsiva võimu eest algselt Pariisist ja Abu Dhabist saadud toetuse. Samal ajal oli EL läänes oluline hääl Abdulhamid Dbeibahi toomisel rahvusliku ühtsuse valitsuse juhtima. Viimastel aastatel on silmapaistvateks mängijateks saanud Venemaa (idas) ja Türgi (läänes). Kuid vaatamata nendele välismõjudele on edusamme tehtud vähe ja arvestades USA uue valitsuse Aafrikale asetatava rõhu vähenemist, on Liibüa nüüd Euroopa jaoks veelgi suurem ja pakilisem julgeolekuprobleem.

Mõned väidavad, et need puudulikud rahvusvahelised jõupingutused on süvendanud Liibüa jätkuvat sisemist lõhet. Ajaloolised lõhed riigi ida, lääne ja lõuna vahel – koos hõimu- ja miilitsapõhise rivaalitsemisega – süvenevad jätkuvalt. Mitmed jõupingutused uue vabariigi nullist ülesehitamiseks või uue sõjalise diktatuuri kehtestamiseks on suurejooneliselt ebaõnnestunud. Esimene lähenemine, mis hõlmab uue põhiseaduse koostamist ja riiklike valimiste korraldamist, jätab tähelepanuta ajaloo fundamentaalse õppetunni: demokraatia ei saa alata ilma tugevate institutsioonideta. Teine lähenemine eirab praktilist tegelikkust, et Liibüa tohutu maamass koos äärmusliku kildkondlikkusega muudab sõjalise diktatuuri valiku jätkusuutmatuks. Samal ajal ei käsitleta korruptsiooni ja konflikte, mis õõnestavad edusamme.

Selles poliitilises mülkas pöörduvad paljud liibüalased, kes on pettunud autsaiderite kahjustavast sekkumisest, oma riigi ajaloo poole, et leida praktiline lahendus: demokraatliku põhiseadusliku monarhia taastamine. 1951. aastal kuningas Idrise ajal loodud Liibüa ajalooline monarhia oli ainus ühendav valitsemismudel, mis rõhutas edukalt rahvuslikku identiteeti ja stabiilsust. Erinevalt militaristlikest või vabariiklikest eksperimentidest pakkus see selgelt Liibüa raamistikku, mis oli juurdunud traditsioonides ja ajaloos. Täna esindab seda pärandit HRH Mohammed El Senussi, Liibüa kroonprints ja monarhia seaduslik pärija. Tema juhtkond võiks olla vajalik sild riigi stabiliseerimiseks ja demokraatlike institutsioonide ülesehitamiseks.

Põhiseaduslikul monarhial on mitmeid olulisi eeliseid. See on läbiproovitud süsteem, millel on loomupärane legitiimsus ja võime rahvast ühendada. Erinevalt Liibüa praegustest rühmitustest ei ole monarhia seotud viimaste aastakümnete ebaõnnestumiste ja korruptsiooniga. Lisaks loob see demokraatliku raamistiku, mis on praktiline ja kultuuriliselt kõlav alternatiiv lõpututele põhiseadusvaidlustele.

Monarhiad on ajalooliselt mänginud riiklike kriiside ajal stabiliseerivat rolli. Euroopa riigid peaksid sellest paremini aru saama kui enamik. Näiteks Prantsusmaa pöördus pärast Prantsuse revolutsiooni kaost stabiilsuse poole tagasi monarhia juurde, samas kui Itaalia taastas oma monarhia, et poliitilistest segadustest üle saada, viimati 20. sajandi alguses. Need ajaloolised pretsedendid rõhutavad konstitutsioonilise monarhia tähtsust lõhenenud rahvaste ühendamise ja nende paremale teele suunamise mehhanismina.

Rahvusvaheline üldsus eesotsas ÜRO ja Euroopaga on Liibüa põhiseadusliku monarhia potentsiaali suuresti ignoreerinud. See möödalaskmine on hämmingus, arvestades Euroopa ajaloo taastamist monarhiale toetudes. Mis veelgi hullem, Euroopa jätkuv keskendumine vigaste vabariiklike ja militaristlike mudelite toetamisele, vaatamata järjekindlale ja etteaimatavale ebaõnnestumisele, on võõrandunud liibüalastest, kes peavad üha enam väliseid osalejaid oma huvide edendamise takistuseks, mitte partneriteks.

Eriti peaksid tähelepanu pöörama Prantsusmaa ja Itaalia. Mõlema riigi mõju on viimastel aastatel kogu Aafrikas vähenenud, alates nende väljumisest Sahelist kuni nende tähtsuse vähenemiseni Liibüas. Kui Euroopa ei suuda toetada tõeliselt Liibüa juhitud algatust, nagu põhiseadusliku monarhia taastamine, ähvardab Euroopa end Põhja-Aafrikas veelgi kõrvale jätta. See ei ole ainult maine küsimus; see on turvalisuse küsimus. Stabiilne Liibüa on kriitilise tähtsusega Euroopa suutlikkusele käsitleda rännet, võidelda Venemaa mõjuga ja tagada energiajulgeolek.

Liibüa põhiseadusliku monarhia taastamine ei ole enam ääremõte. Hiljutised riiklikud dialoogid, mida liibüalased juhivad kõrge esindaja Mohammed El Senussi egiidi all, on seadnud monarhia riigi tulevikku käsitlevate arutelude keskmesse. Vaikselt, kuid enesekindlalt on nendel dialoogisessioonidel osalenud tuhanded liibüalased kõikjalt Liibüa lahkarvamustest, näidates monarhia ühendavat jõudu Liibüaga sobituva demokraatliku nägemuse ümber. Sellele vaatamata on Euroopa ja ÜRO endiselt kinni ebaõnnestunud strateegiates. On aeg põhjalikult ümber mõelda. Panused ei saaks suuremad olla.

Jagage seda artiklit: