Afganistan: sotsiaalmajanduslike huvide arvestamine kõigis ühiskonnakihtides on jätkusuutliku rahu tagamiseks hädavajalik

Usbekistani Vabariigi presidendi Akramjon Nematovi juhitud strateegiliste ja piirkondadevaheliste uuringute instituudi direktori esimene asetäitja kommenteeris Shanghai Koostööorganisatsiooni riigipeade nõukogu istungil esitatud Usbekistani algatusi Afganistani suunal ( SCO) toimus 16.-17.

Tänapäeval on üheks rahvusvahelise tegevuskava võtmeküsimuseks olukord Afganistanis pärast Talibani võimuletulekut. Ja on täiesti loomulik, et sellest sai 17. septembril 2021. aastal Dušanbes peetud SCO riigipeade tippkohtumise keskne teema. Enamikul SCO riikidest on Afganistaniga ühine piir ja nad tunnevad otseselt areneva kriisi negatiivseid tagajärgi. Rahu ja stabiilsuse saavutamine Afganistanis on SCO piirkonna üks peamisi julgeolekueesmärke, kirjutab ISRSi direktori esimene asetäitja Akramjon Nematov.

Selle probleemi tõsidust ja riikide suurt vastutust selle lahendamisel käsitleb Afganistani küsimuse arutelu SCO-CSTO formaadis. Samas oli mitmepoolsete läbirääkimiste peamine eesmärk leida kokkulepitud lähenemisviise olukorrale Afganistanis.

Usbekistani president Sh. Mirziyoyev tutvustas oma nägemust Afganistanis käimasolevatest protsessidest, tõi välja nendega seotud väljakutsed ja ohud ning pakkus välja ka mitmeid põhilisi lähenemisviise koostöö loomiseks Afganistani suunal.

Eelkõige Š. Mirziyoyev nentis, et täna on Afganistanis kujunenud täiesti uus reaalsus. Võimule on tulnud uued jõud nagu Talibani liikumine. Samas rõhutas ta, et uued võimud peavad endiselt läbima raske tee ühiskonna konsolideerimisest võimeka valitsuse moodustamiseni. Tänapäeval on endiselt oht, et Afganistan naaseb 90ndate olukorda, mil riiki vaevas kodusõda ja humanitaarkriis ning selle territoorium muutus rahvusvahelise terrorismi ja narkootikumide tootmise keskuseks.

Samas rõhutas riigipea, et Usbekistan kui lähim naaber, kes neil aastatel otseselt ohtude ja väljakutsetega silmitsi seisis, on selgelt teadlik kõigist Afganistani olukorra arengu võimalikest negatiivsetest tagajärgedest halvimal juhul.

Sellega seoses kutsus Sh.Mirziyoyev SCO riike ühendama oma jõupingutused, et vältida pikaajalist kriisi Afganistanis ning sellega seotud väljakutseid ja ohte organisatsiooni riikidele.

reklaam

Sel eesmärgil tehti ettepanek luua tõhus koostöö Afganistani osas ning pidada uute ametivõimudega kooskõlastatud dialoogi, mis toimub proportsionaalselt vastavalt nende kohustustele.

Esiteks rõhutas Usbekistani juht, et on oluline saavutada Afganistani kõigi ühiskonnagruppide laialdane poliitiline esindatus riigihalduses, samuti tagada põhiliste inimõiguste ja -vabaduste, eriti naiste ja rahvusvähemuste austamine.

Nagu märkis Usbekistani president, sõltuvad sellest väljavaated olukorra stabiliseerimiseks, Afganistani omariikluse taastamiseks ja üldiselt rahvusvahelise üldsuse ja Afganistani vahelise koostöö arendamiseks.

Tuleb märkida, et Taškent on alati kinni pidanud põhimõttelisest seisukohast vajaduse kohta austada naaberriigi suveräänsust, sõltumatust ja territoriaalset terviklikkust. Afganistani konflikti rahumeelsele lahendamisele pole alternatiivi. Oluline on pidada poliitilist dialoogi kaasava läbirääkimisprotsessiga, milles võetakse arvesse eranditult kõigi Afganistani inimeste tahet ja Afganistani ühiskonna mitmekesisust.

Praegu on Afganistani rahvaarv 38 miljonit inimest, samas kui üle 50% sellest moodustavad rahvusvähemused - tadžikid, usbekid, türkmeenid, hazarad. Šiiidi moslemeid on 10–15% elanikkonnast ja seal on ka teiste usundite esindajaid. Lisaks on naiste roll Afganistani ühiskondlik-poliitilistes protsessides viimastel aastatel oluliselt suurenenud. Maailmapanga andmetel on naiste arv Afganistani elanikkonnas 48% ehk umbes 18 miljonit. Kuni viimase ajani olid nad kõrged valitsuse ametikohad, töötasid ministrina, töötasid hariduse ja tervishoiu alal, osalesid aktiivselt riigi ühiskondlik-poliitilises elus parlamendiliikmete, inimõiguste kaitsjate ja ajakirjanikena.

Sellega seoses on jätkusuutliku ja kestva rahu jaoks kõige olulisemad tingimused ainult esindusvalitsuse moodustamine, etniliste fraktsioonide huvide tasakaal ja kõigi ühiskonnarühmade sotsiaal-majanduslike huvide igakülgne arvestamine avalikus halduses. Afganistan. Veelgi enam, kõigi sotsiaalsete, poliitiliste, etniliste ja religioossete rühmade potentsiaali tõhus kasutamine võib anda olulise panuse Afganistani riikluse ja majanduse taastamisse, riigi naasmisse rahu ja õitsengu teele.

Teiseks peaksid võimud takistama riigi territooriumi kasutamist naaberriikide vastu suunatud õõnestusmeetmeteks, välistama rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide patronaaži. Rõhutati, et äärmusluse võimaliku kasvu ja radikaalse ideoloogia ekspordi vastu võitlemine, võitlejate piiriülese läbitungimise peatamine ja nende üleviimine kuumadest kohtadest peaks saama SCO üheks peamiseks ülesandeks.

Viimase 40 aasta jooksul on Afganistani sõda ja ebastabiilsus muutnud selle riigi erinevate terroristlike rühmituste varjupaigaks. ÜRO Julgeolekunõukogu andmetel tegutseb riigis praegu 22 rahvusvahelisest terroristlikust rühmitusest 28, sealhulgas IS ja Al-Qaeda. Nende hulka kuuluvad ka sisserändajad Kesk -Aasiast, Hiinast ja SRÜ riikidest. Seni on ühiste jõupingutustega suudetud tõhusalt peatada Afganistani territooriumilt lähtuvaid terrori- ja äärmusohte ning vältida nende levikut Kesk -Aasia riikide ruumi.

Samal ajal võib seadusliku ja võimsa valitsuse moodustamise keerulisest protsessist põhjustatud pikaajaline võimu- ja poliitiline kriis põhjustada Afganistanis julgeoleku vaakumi. See võib viia terroristlike ja äärmusrühmituste aktiveerumiseni, suurendada nende tegevuse naaberriikidesse ülekandmise ohtu.

Veelgi enam, humanitaarkriis, millega Afganistan täna silmitsi seisab, lükkab edasi olukorra stabiliseerimise väljavaateid riigis. 13. septembril 2021 hoiatas ÜRO peasekretär A. Guterres, et Afganistani võib lähitulevikus tabada katastroof, kuna peaaegu pool Afganistani elanikkonnast ehk 18 miljonit inimest elab toidukriisis ja eriolukorras. ÜRO andmetel kannatab üle poole Afganistani alla viieaastastest lastest ägeda alatoitluse all ja kolmandik kodanikest toitumisvaeguse all.

Lisaks seisab Afganistani ees järjekordne tõsine põud - teine ​​nelja aasta jooksul, millel on jätkuvalt tõsine negatiivne mõju põllumajandusele ja toiduainete tootmisele. See tööstus pakub 23% riigi SKPst ja 43% Afganistani elanikkonnast tööd ja elatist. Praegu on põud tõsiselt mõjutanud 22 Afganistani 34 provintsist, tänavu kadus 40% kõigist põllukultuuridest.

Lisaks raskendab olukorda Afganistani elanike kasvav vaesus. ÜRO arenguprogrammi kohaselt on praeguseks vaesuse osa elanikkonna hulgas 72% (27.3 miljonit inimest 38 miljonist), 2022. aasta keskpaigaks võib see ulatuda 97% -ni.

On ilmne, et Afganistan ise ei suuda selliste keeruliste probleemidega toime tulla. Lisaks on 75% riigieelarvest (11 miljardit dollarit) ja 43% majandusest seni kaetud rahvusvaheliste annetustega.

Juba täna on suur sõltuvus impordist (import - 5.8 miljardit dollarit, eksport - 777 miljonit dollarit), samuti kulla- ja valuutareservide külmutamine ning neile juurdepääsu piiramine oluliselt suurendanud inflatsiooni ja hinnakasvu.

Eksperdid ennustavad, et keeruline sotsiaal-majanduslik olukord koos sõjalise-poliitilise olukorra halvenemisega võib kaasa tuua põgenikevoogusid Afganistanist. ÜRO hinnangul võib nende arv 2021. aasta lõpuks ulatuda 515,000 XNUMX -ni. Samal ajal on Afganistani pagulaste peamised vastuvõtjad naaberriikide SCO liikmesriigid.

Selle valguses tõstis Usbekistani president esile Afganistani isoleerimise ja selle "kelmikaks riigiks" muutmise vältimise tähtsust. Sellega seoses tehti ettepanek vabastada Afganistani varad välispankades, et hoida ära ulatuslik humanitaarkriis ja pagulaste sissevool, samuti jätkata Kabuli abistamist majanduse elavdamisel ja sotsiaalsete probleemide lahendamisel. Vastasel juhul ei pääse riik ebaseadusliku majanduse küüsist välja. See seisab silmitsi uimastikaubanduse, relvade ja muude riikidevahelise organiseeritud kuritegevuse vormide laienemisega. On ilmne, et selle negatiivseid tagajärgi tunnevad kõigepealt naaberriigid.

Sellega seoses kutsus Usbekistani president üles rahvusvahelise üldsuse jõupingutusi Afganistani olukorra võimalikult kiireks lahendamiseks konsolideerima ja tegi ettepaneku korraldada Taškendis SCO-Afganistani formaadis kõrgetasemeline kohtumine, milles osalevad vaatlejariigid ja dialoogipartnerid.

Kahtlemata võib SCO anda olulise panuse olukorra stabiliseerimisse ja jätkusuutliku majanduskasvu tagamisse Afganistanis. Praegu on kõik Afganistani naabrid SCO liikmed või vaatlejad ning nad on huvitatud sellest, et riik ei muutuks taas piirkondliku julgeoleku ohuallikaks. SCO liikmesriigid on Afganistani peamised kaubanduspartnerid. Nendega kaubavahetuse maht moodustab peaaegu 80% Afganistani kaubakäibest (11 miljardit dollarit). Lisaks katavad SCO liikmesriigid üle 80% Afganistani elektrivajadusest ning üle 20% nisu- ja jahuvajadusest.

Dialoogipartnerite kaasamine Afganistani olukorra lahendamise protsessi, sealhulgas Aserbaidžaan, Armeenia, Türgi, Kambodža, Nepal ja nüüd ka Egiptus, Katar ja Saudi Araabia, võimaldab meil välja töötada ühiseid lähenemisviise ja jõupingutusi tihedamalt koordineerida julgeoleku tagamine, majanduse taastumine ja Afganistani kõige olulisemate sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamine.

Üldiselt võivad SCO riigid mängida Afganistani konfliktijärgsel ülesehitamisel võtmerolli, edendada selle muutumist rahvusvaheliste suhete vastutustundlikuks teemaks. Selleks peavad SCO riigid koordineerima jõupingutusi pikaajalise rahu loomiseks ning Afganistani integreerimiseks piirkondlikesse ja ülemaailmsetesse majandussidemetesse. Lõppkokkuvõttes toob see kaasa Afganistani rajamise rahumeelseks, stabiilseks ja jõukaks riigiks, mis on vaba terrorismist, sõjast ja uimastitest ning tagab julgeoleku ja majandusliku heaolu kogu SCO ruumis.

Jagage seda artiklit: