Aruanne esitatakse täna (13 jaanuar): Konsultatsioon investeeringute kaitse ELi ja USA kaubandusläbirääkimiste

Täna (13 jaanuar), avaldas Euroopa Komisjon oma analüüsis peaaegu 150,000 vastused Interneti-arutelu investeeringute kaitse ja investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamise (ISDS) transatlantilistel ja investeeringute partnerlusleping (TTIP). Komisjon palus avalikult oma seisukohti võimalik lähenemisviis kaitsta investeeringuid ja elama investeeringutega seotud vaidluste erainvestorite ja valitsused. Võtmeküsimuseks Konsultatsioonide kas ELi pakutud lähenemine TTIP oleks saavutada õige tasakaal investorite kaitse ja kaitsta ELi õigus ja võime reguleerida avalikes huvides.

Komisjoni aruandes esitatakse kõigi vastuste üksikasjalik analüüs. Nüüd arutab komisjon edasist tegevust Euroopa Parlamendi, ELi liikmesriikide ja teiste huvitatud sidusrühmadega, sealhulgas valitsusväliste organisatsioonide, ettevõtete, ametiühingute tarbijaorganisatsioonide ja akadeemiliste ringkondadega.

"Konsultatsioon näitab selgelt, et ISDS-i vahendi suhtes valitseb tohutu skeptitsism," ütles kaubandusvolinik Cecilia Malmström.

"Enne selles valdkonnas poliitiliste soovituste esitamist peame TTIP-s pidama avatud ja ausat arutelu investeeringute kaitse ja ISDS-i üle. See on esimene vahetu samm pärast selle aruande avaldamist. . Märgin ka, et konsultatsioonil esitati konstruktiivseid ettepanekuid valdkondade kohta, mida saab reformida. Me vaatleme neid dialoogi käigus põhjalikult. Lisaks peame mõtlema sellele, kuidas tegeleda asjaoluga, et ELi riigid on juba omama 1400 sedalaadi kahepoolset lepingut, millest mõned pärinevad 50ndatest aastatest, "lisas Malmström.

"Valdav enamus neist lepingutest ei sisalda selliseid tagatisi, mida EL sooviks näha. See peab olema ka oluline osa meie mõtisklusest, kui kaalume, kuidas investeerimiskaitse küsimust ELi lepingutes kõige paremini lahendada, kuna nende asendamine keerukamate sätetega tähendab nende püsimist - koos kõigi õigustatud muredega, mida nad on viimastel kuudel tõstatanud ", rõhutas volinik.

"Ja lubage mul olla selge: TTIP, mille üle Euroopa Komisjon peab läbirääkimisi ja esitab selle ratifitseerimiseks, on kodanikele kasulik kokkulepe - hea kasvu ja töökohtade loomiseks siin Euroopas. See on leping, mis tugevdab Euroopa mõju maailmas ja mis aitaks meil kaitsta meie rangeid standardeid. Euroopa Komisjon ei kaaluks kunagi isegi lepingut, mis alandaks meie standardeid või piiraks meie valitsuste õigust reguleerida. Ei liikmesriigid ega Euroopa Parlament. "

Andmed aruande

Konsultatsiooniküsimustikus selgitati üksikasjalikult ELi lähenemisviisi 12 küsimusele, mis puudutavad investeeringute kaitset ja ISDSi TTIPs. Lähenemisviis põhineb parandustel, mida EL püüab olemasolevasse süsteemi tuua. 12 küsimust, mille kohta küsimusi esitati, hõlmavad kaitsemeetmeid valitsuste õigusele reguleerida avalikes huvides, ISDS-i menetluste täielikku läbipaistvust, vahekohtunike eetikanõudeid ja võimalikku apellatsioonikogu.

Enamik vastuseid, umbes 145,000 (või 97%), esitati läbi erinevate on-line platvormid huvigruppide, mis sisaldab eelnevalt määratletud, eitavaid vastuseid. Lisaks sai komisjon individuaalseid vastuseid rohkem kui 3,000 üksikisikute ja mõned 450 esindavad organisatsioonid laia ELi kodanikuühiskonna, sealhulgas valitsusväliste organisatsioonide, ettevõtete organisatsioonid, ametiühingud, tarbijate, advokaadibürood ja õppejõududele. Need vastused üldiselt minema üksikasjalikumalt pakutud lähenemine. (Vt MEMO / 15 / 3202)

Laias laastus saab vastused jagatud kolme kategooriasse:

• Vastuseid, mis näitab vastuseisu või muresid ümber TTIP üldiselt;
• vastab protesti või väljendada üldist muret investeeringute kaitse / ISDS in TTIP ja;
• vastuseid, mis annab üksikasjalikke märkusi ELi pakutud lähenemine TTIP, esindades laia ja erinevaid seisukohti.

Palju vastuseid esimeses kahes kategoorias on selge märk mure, et paljud kodanikud on kõikjal Euroopas puudutavad TTIP üldiselt ja umbes põhimõte ise investeeringute kaitse ja ISDS.

Kolmanda kategooria vastused sisaldavad konkreetseid märkusi ELi lähenemisviisi eri aspektide kohta ja mõnel juhul konkreetseid ettepanekuid edasiseks muutmiseks. Peaaegu kõigi vaadeldavate 12 küsimuse osas on seisukohad lahus. Saadud kommentaaride põhjal on vastajate hulgas eriti olulised mitmed valdkonnad, muu hulgas:

- reguleerimisõiguse kaitse;

- vahekohtute loomine ja toimimine;

- siseriiklike kohtusüsteemide ja ISDS-i suhe ning

- ISDS-i otsuste läbivaatamine õigusliku korrektsuse osas apellatsioonimehhanismi kaudu.

Need esindavad nelja töövaldkondi, et tuleks täiendavalt uurida.
Järgmised sammud

Esimeses kvartalis 2015, korraldab komisjon mitu nõupidamist liikmesriikide valitsused, Euroopa Parlamendi ja erinevate huvigruppide, sealhulgas valitsusväliste organisatsioonide, ettevõtete, ametiühingute, tarbijate ja keskkonna organisatsioonidega, et arutada investeeringute kaitse ja ISDS in TTIP kohta selle põhjal aruande. Esimese sammuna, konsultatsiooni tulemusi esitletakse INTA komisjoni Euroopa Parlamendi 22 jaanuar. Pärast konsultatsioone esimese kvartali jooksul, töötab komisjon välja konkreetsed ettepanekud TTIP läbirääkimisi.
Taust

EL liikmesriigid palunud komisjonil lisada investeeringute kaitse ja ISDS on TTIP läbirääkimisi.

Need läbirääkimisjuhised (tuntud kui „volitus”, mis on avalikustatud) TTIP läbirääkimiste jaoks näevad ette investeeringute kaitse ja investorite vaheliste vaidluste lahendamise (ISDS) kaasamise. eeldusel, et mitmed tingimused on täidetud. Andes nii selge, et otsustada, kas lisada või mitte ISDS tuleb võtta lõppfaasis läbirääkimiste.

Läbirääkimised investeeringuid TTIP peatanud ning taastuvad üksnes siis, kui komisjon jõudnud hinnangut, et oma uued ettepanekud tagada muu hulgas, et kohtualluvuse ELi liikmesriigid ei tohi piirata erikorra puhul investori Hetkeolukorra-vaidlusi.

Pidades silmas suurt avalikku huvi investeeringute kaitse ja ISDSi vastu TTIP-is, korraldas komisjon 27. märtsist kuni 13. juulini 2014 avaliku arutelu. Konsultatsiooniga sooviti tagasisidet selle kohta, kas kavandatava ELi lähenemisviisiga saavutatakse õige tasakaal investorite kaitse ja investeeringute kaitse vahel ELi ja liikmesriikide õigus ja võime reguleerida avalikes huvides. Investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamine rahvusvahelise arbitraažiga pole midagi uut. See sisaldub enam kui 1,400 investeerimislepingus, mille on sõlminud ELi liikmesriigid ja üle maailma 3,000 lepingut.

In 2009, Lissaboni lepingu üle andnud investeeringute kaitse Euroopa Liidus. Sellest ajast alates on komisjon teinud suuri jõupingutusi, et reformida olemasolevat süsteemi investeeringute kaitse ja ISDS. EL pakutud lähenemine on oluliselt erinev, et 3,000 olemasolevad lepingud, mis sisaldavad traditsioonilist investeeringute kaitse ja ISDS § paljud pärinevad 1960s, 70s ja 80s. EL on kehtestanud moderniseeritud investeeringute kaitse ja ISDS sätteid oma kaubanduslepingud Kanada (CETA) ja Singapur. CETA ja Singapuri investeeringute kaitse ja ISDS-i sätted hõlmavad läbipaistvuse, õigluse ja vastutuse kõrgeimaid standardeid. Lähenemisviis põhineb ka ELi edukatel jõupingutustel ÜROs luua UNCITRALi raames esimene ISDS-i läbipaistvuse ülemaailmsete eeskirjade süsteem.

Rohkem informatsiooni

Hetkel avaliku arutelu investeeringute kaitse ja investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamise (ISDS) on kaubanduse ja investeeringute partnerlusleping (TTIP)
MEMO konsultatsioonide
Vastustes saadetud osalejatele konsultatsioone
Teabeleht umbes ISDS
TTIP Konverents

Rohkem küsimusi ja vastuseid