Juhtimine muutuste meres

 President Ma Ying-jeou osales 16. aprilli hommikul Stanfordi ülikoolis toimunud demokraatia, arengu ja õigusriigi keskusega (CDDRL) toimunud videokonverentsil. Üritust juhatas USA endine riigisekretär Condoleezza Rice ning sellel osales paneel, kuhu kuulusid CDDRLi direktor dr Larry Diamond, dr Francis Fukuyama (Olivier Nomellini Freeman Spogli rahvusvaheliste uuringute instituudi vanemteadur) ja pensionil olev admiral Gary Roughead ( endine mereväeoperatsioonide juht USA mereväega). Pärast sekretär Rice'i tervituste avamist esines president Ma pöördumisega "Rool läbi muutuste mere"

"Alates 2008. aastast Hiina Vabariigi presidendina ametisse astumisest on Ida-Aasia geopoliitiline olukord tohutult muutunud. Viis aastat tagasi oli kaks leekpunkti: Korea poolsaar ja Taiwani väin. Täna on Korea poolsaar enneolematu pingetaseme korral: Põhja-Korea on korraldanud kolmanda tuumakatsetuste plahvatuse ja sellest tulenevate ÜRO sanktsioonide tagajärjel jätkab ta mõõgad, isegi väites, et on tühistanud 1953. aasta vaherahulepingu, mis lõpetas Korea sõja 60 aastat tagasi. Seevastu Taiwani väinas on pingeid oluliselt vähendatud ning Taiwani ja Mandri-Hiina suhted edenevad jätkuvalt rahu ja jõukuse poole.

See ei tähenda aga tingimata, et Ida-Aasias on endiselt ainult üks võimalik ebastabiilsuse allikas. Geopoliitiline konkurents nii Ida-Hiina meres kui ka Lõuna-Hiina meres kasvab veelgi, isegi kui piirkondliku majandusintegratsiooni poole püüdlemine jätkub. Lisaks on viimase kaheksa kuu jooksul juhtkonda vahetanud kolm Ida-Aasia ― Mandri-Hiina, Lõuna-Korea ja Jaapani players juhtivat juhti, samal ajal kui siin Taiwanis valiti mind eelmise aasta alguses teiseks ametiajaks.
Niisiis, sellistest muudatustest tuleneva ebakindluse keskel püsib Hiina Vabariik Taiwani suhtes kindlalt rahu ja stabiilsuse edendamisel ning on demokraatiate poolt maailmas toetatud liberaalsete väärtuste tugev pooldaja. Selle taustal tahaksin arutada, kuidas minu administratsioon on Taiwani juhtinud sellest muutuste merest.

III. Kuidas saavutati väinaülene lähenemine

Otsustasin läheneda Mandri-Hiinale juba ammu enne ametisse astumist 2008. aastal. Et tagada rahu Taiwani väinas pärast kuuekümmet segast aastat, pidi minu administratsioon vastama nii Taiwani väina kahe poole vahelise vastastikuse usalduse loomise väljakutsetele kui ka Hiina valitsusele. Taiwani tugevuse ülesehitamine rahu tagamiseks.

Algusest peale oli "1992. aasta konsensus" (九二 共識) Taiwani ja Mandri-Hiina jaoks kriitiline kinnituspunkt, et leida ühisosa muidu lahendamatus küsimuses "üks Hiina". Mõlemal poolel 1992. aastal saavutatud konsensus lõi ühise arusaama "ühest Hiinast vastavate tõlgendustega" (一個 中國 ， 各自 表述). Selle arusaama kui sihtasutusena koostas minu administratsioon hulga töömeetodeid, mis määrasid üldjoontes kindlaks, kuidas Taiwan taotleb Mandri-Hiinaga rahu ja jõukust. Nende hulka kuulus "Kolme ei" - "Ühendamise puudumine, iseseisvus ja jõu kasutamine" kordamine Hiina Vabariigi põhiseaduse raames (在 中華民國 憲法 架構 下 維持 不 統 、 不獨 、 不 武 的現狀). See sõnastus, mis põhineb de jure Hiina Vabariigi 1947. aasta põhiseaduses, seab selged parameetrid, kuidas mõlemad pooled saavad töötada suhete positiivses suunas viimiseks ilma arusaamatuste või varjatud päevakavadeta, et luua vastastikune usaldus ja saavutada vastastikune kasu. mõlemal pool Taiwani väina asuvatele inimestele.

"Mõõkade sahkadeks peksmine" nõuab pragmaatilisust ja tarkust, et keskenduda sellele, mida on võimalik hoolimata varasematest erinevustest saavutada. Niisiis kutsusime me üles "suveräänsuse vastastikust mittetunnustamist, valitsusvõimu vastastikust eitamist" (主權 互 不 承認 ， 治 權 互 不 否認), mis võimaldaks mõlemal poolel jätkata sisulisi vahetusi, ilma et suveräänsuse küsimustes tekkinud lahkarvamused end kõrvale heidaksid.

Samuti selgitasime selgelt teisele poolele ja Taiwani avalikkusele, kuidas kavatseme väinaülese dialoogi jätkata. Mõlema poole prioriteediks oleksid probleemide lahendamine: "probleemide kiirendamine enne vähem pakilisi, raskete ja raskete ees olevate ja poliitiliste küsimuste ees olevate majanduslike küsimuste lahendamine" (先 急 後 緩 、 先 易 後 難 、 先 經 後 政). Minu administratsioon uskus kindlalt algusest peale selge tegevuskava kehtestamisse, et vältida väinadeülest dialoogi takerdumist lahendamatute probleemide tõttu, kui näeme, et paljude teiste suhtes võidakse kokku leppida. Eesmärk on luua vastastikune usaldus, mis on oluline rahumeelsete väinadeüleste suhete arendamisel pikaajaliste edusammude jaoks. Usun kindlalt, et see "ehitusplokkide" lähenemine on ainus viis Taiwani väinas püsiva rahu saavutamiseks.

Selle tulemuseks on Taiwani ja Mandri-Hiina vahel viimase viie aasta jooksul sõlmitud 18 lepingut, mis hõlmavad selliseid küsimusi nagu otselennud, turism, majanduskoostöö, intellektuaalomandi õigused, tuumaohutus ja vastastikune õigusabi. Lubage mul lihtsalt tuua näide, kuidas asjad praegu on. Viis aastat tagasi ei olnud Taiwani ja mandri vahel regulaarlende. Nüüd on nädalas 616 regulaarlendu. Viis aastat tagasi külastas Taiwani 274,000 2012 mandriinimest. 2.5. aastal oli seal 2003 miljonit inimest. Kui SARSi epideemia esmakordselt 7. aastal puhkes, eiras Mandri-Hiina Taiwani vajadusi ja muresid täielikult. Kuid kui hiljuti tabas linnugripp H9NXNUMX, hakkasid mõlema poole rahvatervise eksperdid selle leviku kontrollimiseks koostööd tegema.

Järgmise kolme aasta jooksul peaksid pooled eeldatavasti lõpule viima läbirääkimised teenuskaubanduse ja kaubavahetuse üle 2010. aasta majanduskoostöö raamlepingu alusel. Mõlemad pooled laiendavad oluliselt ka haridus- ja kultuurivahetuse taset. Näiteks eeldatakse, et Taiwanis õppivate Mandri-Hiina tudengite arv, mis praegu on 17,000 7 aastas, suureneb ja tuleb tihedamalt läbi väinade piiriülese kultuurikoostöö. Mõlemad pooled kavatsevad ka teisel pool suurematesse linnadesse kontorid rajada, et hoolitseda ainuüksi eelmisel aastal üle Taiwani väina liikunud 160 miljoni inimese ning üle 60 miljardi USA dollari väärtuses kaupade ja teenuste eest. Seetõttu on väinaülesed suhted nüüd kõige stabiilsemad ja rahulikumad, kui nad on olnud üle XNUMX aasta.

IV. Taiwani laiendatud rahvusvaheline kohalolek

Kui väinade vahelised suhted arenevad jätkuvalt rahumeelselt, on Taiwan üha enam rahvusvaheliselt kohal. Minu administratsiooni selged parameetrid, kui alustasime väinaülese dialoogi taasalustamist, loovad kõik ekslikud katsed siduda Taiwani suurem rahvusvaheline osalemine "kahe Hiina", "ühe Hiina, ühe Taiwani" või "Taiwani iseseisvuse" kavaga. Taiwan püüab täna tegutseda vastutustundliku sidusrühmana, see tähendab rahu soodustajana, humanitaarabi pakkujana, kultuurivahetuse edendajana, uue tehnoloogia ja ärivõimaluste loojana ning Hiina kultuuri standardkandjana.

Rahvusvaheline üldsus on hiljuti näinud, kuidas Taiwan deporteerib end vastutustundliku sidusrühmana ja rahu edendajana. Mullu augustis tegi minu administratsioon ettepaneku Ida-Hiina mererahu algatuseks, kutsudes tungivalt üles pidama läbirääkimisi Diaoyutai saarte suveräänsusvaidluste vastasseisude suhtes ülimuslikuks. Järgmise aasta novembris alustasid Taipei ja Tokyo läbirääkimisi Ida-Hiina mere kalanduslepingu sõlmimiseks. Pärast 1996i on peetud 16 kõnelust, kuid kokkuleppele ei jõutud. Seekord otsustasid mõlemad pooled ühiselt kaitsta ja hallata Ida-Hiina mere kokkuleppepiirkonna kalavarusid, muutmata oma Diaoyutai saarekesi puudutavaid territoriaalseid ja merelisi nõudeid. Seega allkirjastati kuus päeva tagasi kalanduskokkulepe, mis tagab mõlemalt poolt kalalaevade turvalisuse lepingupiirkonnas, mis on kaks korda suurem kui Taiwan. See leping tähistab ajaloolist verstaposti Taiwani ja Jaapani suhete arengus ning on hea näide sellest, kuidas asjassepuutuvad pooled saavad leida võimalusi oma vaidluse lahendamiseks ning samal ajal piirkonna rahu ja stabiilsuse säilitamiseks.

Meie viimase viie aasta jõupingutused Taiwani osaluse suurendamiseks rahvusvahelises üldsuses on andnud ka konkreetseid edusamme. Hiina Vabariik on säilitanud oma diplomaatilised suhted 23 liitlasega ja tugevdanud sisulisi suhteid teiste riikidega. Näiteks sõlmisime 2011. aastal Jaapaniga investeerimislepingu ja töötame selle nimel, et lähiajal sõlmida majanduskoostöö lepingud vastavalt Singapuri ja Uus-Meremaaga. Vahepeal on meie tervishoiuminister osalenud WHO Maailma Terviseassambleel (WHA) ametliku vaatlejana alates 2009. aastast, samal aastal kui Taiwan ühines WTO riigihangete lepinguga (GPA). Viis aastat järjest on minu palvel olnud endine asepresident Lien Chan (連戰) osalenud "juhi esindajana" Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö (APEC) foorumi juhtide koosolekul. Selle aasta 19. märtsil juhatasin ametlikku delegatsiooni osalema paavst Franciscuse ruumis, mis oli esimene kord, kui Hiina Vabariigi president kohtus paavstiga viimase 71 aasta jooksul, alates sellest, kui kaks riiki 1942. aastal sõlmisid diplomaatilised sidemed. suurem rahvusvaheline kohalolek kinnitab paremat väinavaheliste suhete edukat tsüklit, mis julgustab suuremat rahvusvahelist tuge võimaldama Taiwanil täiendavaid võimalusi täita oma rolli vastutustundliku sidusrühmana. See omakorda suurendab veelgi piirkondlikku rahu ja stabiilsust, mis on rahvusvahelise üldsuse huvides.

V. Taiwani ja USA sidemed: turvalisus, majandus ja kultuur

Minu administratsioon on täiesti teadlik sellest, et jõud on rahu saavutamiseks ülioluline. Kui ma viis aastat tagasi ametisse asusin, töötas minu administratsioon kiiresti Taipei ja Washingtoni vahelise kõrgetasemelise usalduse taastamiseks. Nagu ütles endine riigisekretär Hillary Clinton 2011. aastal Hawaiil Honolulus, on Taiwan oluline USA julgeoleku- ja majanduspartner. Hindame sügavalt suhteid Ameerika Ühendriikidega, sealhulgas USA relvamüüki Taiwanile. Ainult piisava enesekaitsevõimega saab Taiwan enesekindlalt Mandri-Hiinaga dialoogi alustada. Kindlasti aitab kaasa stabiilsus, mille tekitab Ameerika suurem kohalolek Vaikse ookeani lääneosas.

Ameerika Ühendriigid on Taiwani suuruselt kolmas kaubanduspartner, kuid on endiselt meie tehnoloogia kõige olulisem allikas. Ükskõik kui suur on Mandri-Hiina kaubanduspartner Taiwani jaoks, on USA olnud Taiwani jaoks alati oluline kaubandus- ja investeerimispartner. IKT (info- ja kommunikatsioonitehnoloogia) tööstus on Taiwani kõige olulisem ekspordisektor ja see on suurim USA investeeringute saaja. Kindlasti tahame süvendada oma majandussidemeid Ameerika Ühendriikidega. Pärast veiseliha impordiküsimuse edukat lahendamist eelmisel aastal jätkas Hiina Vabariik 1994. aasta Taiwani-USA kaubanduse ja investeeringute raamlepingu (TIFA) alusel USA-ga kaubandusläbirääkimisi. Ilmselt peab Taiwan kiirendama oma kaubanduse liberaliseerimise tempot. Majandusliku õitsengu ja riikliku julgeoleku huvides ei saa Taiwan endale lubada Vaikse ookeani piirkonna partnerlusest (TPP) ja piirkondlikust terviklikust majanduspartnerlusest (RCEP) kõrvale jäämist.

Kultuuriliselt on Ameerika väärtused ja nende kõrged akadeemilised standardid köitnud Hiina üliõpilasi sellest ajast, kui Yung Wing (容 閎) sai esimeseks Hiina üliõpilaseks, kes õppis USA-s juba 1847. aastal. Ameerika Ühendriikides õppinud Hiina üliõpilaste põlvkonnad on Ameerika väärtused tagasi toonud oma kodumaale, andes tohutu panuse Hiina moderniseerimisse, sealhulgas 1911. aasta revolutsiooni. Tänapäeval on Taiwani üliõpilaste jaoks endiselt USA kõige nõutum akadeemiline sihtkoht.

Taiwan on USA-le tänulik, et ta lubas Taiwanil ühineda viisavabadusprogrammiga, mis algab eelmise aasta novembris. Hiina Vabariik on selle staatuse kindlustamiseks maailmas 37. Riik ja ainus, kellel pole Ameerika Ühendriikidega ametlikke diplomaatilisi suhteid. Aastas rohkem kui 400,000 Taiwani külastavad USA-d ei võta ainult ameerika kultuuri ja looduslähedasi vaateid, vaid teevad ka USA-s sisseoste väga tõsiselt ja aitavad seega vähendada USA Taiwani kaubavahetuse puudujääki. Ühesõnaga, Hiina Vabariigi ja USA suhted on jätkuvalt arenenud ja kasvanud alates ametlike diplomaatiliste suhete lõppemisest 1979is.

Sellest hoolimata seisab Taiwan silmitsi paljude väljakutsetega, mille käsutuses on ainult piiratud ressursid. Taiwani riikliku julgeolekustrateegia kujundamisel on minu administratsioon suunanud Taiwani kolmepoolse riikliku julgeoleku raamistiku poole. Esimene osa hõlmab Mandri-Hiinaga lähenemise institutsionaliseerimist, nii et kumbki pool ei mõtleks kunagi erimeelsuste lahendamiseks mitte-rahumeelsete vahendite kasutamisest. Teine osa hõlmab Taiwani kujundamist maailmakodanikuks, järgides liberaalse demokraatia põhimõtteid, toetades vabakaubandust ja pakkudes rahvusvahelisele üldsusele välisabi. Kolmas osa hõlmab riigikaitsevõime tugevdamist. See riiklik julgeolekustrateegia on koostatud selleks, et hõlbustada väinavaheliste sidemete rahumeelset ja positiivset arengut, jäädes samal ajal meie ees seisvate väljakutsete pragmaatiliseks realiseerimiseks. Teisisõnu, Taiwanil ja Ameerika Ühendriikidel on piirkondliku rahu ja stabiilsuse säilitamisel samad väärtused ja huvid.

VI. Taiwani ülim väärtus: demokraatia majakas

Julgeolekupartnerluses olevad riigid kardavad sageli oma partnerite kinnijäämist või hülgamist. Varem on mõned Ameerika Ühendriikides väljendanud muret selle pärast, et kui Mandri-Hiina tõuseb, võib Taiwan millalgi ühendada Ameerika Ühendriigid tarbetu konfliktiga Mandri-Hiinaga. Teised kardavad, et Taiwan kaldub Hiina mandri poole, "hülgades" USA. Mõlemad argumendid viitavad sellele, et USA peaks vähendama Taiwani toetamist. Kuid kumbki seisukoht pole õigustatud. Minu administratsiooni lähenemine Mandri-Hiinale on selgelt aidanud
säilitada ja suurendada Taiwani väina rahu. Minu administratsiooni kinnipidamine Hiina Vabariigi põhiseadusest välistab õiguslikult igasuguse olukorra hoolimatu muutmise võimaluse.

Taiwanil on nii palju ühist Ameerika Ühendriikidega alates meie demokraatiaarmastusest kuni inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete austamiseni, vabakaubanduse toetamiseni ning isegi korvpalli ja pesapalli tiheda kirglikkuseni! Samuti oleme hullumeelsed Jeremy Lini (林書豪) ja Chien-Ming Wangi (王建民) pärast. Taiwan hellitab oma pikaajalist sõprust USA-ga ning hindab alati väärtusi ja kultuuri, mille Hiina rahvas on viie tuhande aasta jooksul välja arendanud. Hiina Vabariigi säilitamisel on tohutu tähtsus, mis ulatub kaugelt Taiwani piiridest. Esmakordselt Hiina ajaloos tõestasime Taiwanis, et demokraatia võib Hiina ühiskonnas areneda. See pakub mandriosa 1.3 miljardile hiinlasele säravat lootust. Ma tean, kui palju see tähendab Ameerika Ühendriikide valitsusele ja inimestele, samamoodi nagu minu administratsioonile ja Taiwani inimestele.
Minu administratsioon juhib seda demokraatiat muutuste mere kaudu Ida-Aasias. Püüame tugevdada Taiwani väinas rahu ja õitsengut; ning vahepeal püüdleme Taiwani tõhustatud rahvusvahelise esindatuse poole, mis võimaldab tal täita oma rolli rahvusvahelise kogukonna vastutustundliku sidusrühmana. Ma tunnen Hiina Vabariigi tuleviku suhtes ainult enesekindlust!

Anna van Densky

Jagage seda artiklit: