ELi toel edendab Iraak korruptsioonivastast võitlust aeglaselt

Pärast USA juhitud invasiooni pikaajalise diktaatori Saddam Husseini tagandamiseks 2003. aastal on korruptsioonist saanud Iraagi kõigutamatu nuhtlus, kus järjestikused valitsused üritavad ja ei suuda probleemi lahendada. Nüüd aga avaldamine Iraagi aususameti (IIA) koostatud ja president Barham Salihi heaks kiidetud riigi korruptsioonivastase strateegia aastateks 2021–24 loodetakse anda uus tõuge Iraagis toimuvale korruptsioonivastasele tegevusele.

Dokument on ilmunud vaid nädalad pärast EL-i, ÜRO-d ja Iraaki käivitatud partnerlus korruptsiooni mahasurumiseks riigis. 15 miljoni euro suuruse projekti eesmärk on „Iraagi korruptsioonivastaste seaduste läbivaatamine, uurijate ja kohtunike koolitamine ning kodanikuühiskonna rolli suurendamine“, eesmärgiks on õigussüsteemi parandamine. Uue projekti valguses - koos uue siiriku vastu seaduse eelnõu praegu arutatakse, mille eesmärk on varastatud rahalised vahendid tagasi saada ja kurjategijad vastutusele võtta - Iraagi enda korruptsioonivastane strateegia on loodud ajal, mil rahvusvaheline koostöö ebaseadusliku tegevuse ohjeldamiseks on uuel kõrgusel.

Ärimeeste ja kohtunike järel käimine

Need algatused on osa peaminister Mustafa al-Kadhimi laiemast ELi toetatud tõukest, kelle agressiivne korruptsioonivastane võitlus on suunatud kõveratele valitsuse ja kohtusüsteemi ametnikele, püüdes peatada kuritegelikust tegevusest tulenevad suured eelarvekaod. Lõppude lõpuks sai al-Kadhimi võimule pärast avalikke proteste eelmise valitsuse ebapädevuse ja amoraalsuse vastu oktoobris 2019. Meeleavaldused palutakse raputus Iraagi parlamendis, kus al-Kadhimi lubas korruptsiooni suhtes karmi joone alla tõusta.

Al-Kadhimi võib juba praegu nõuda suure hulga arreteerimisi, sealhulgas mitut silmapaistvat poliitikut, häid sidemeid ärimeest ja pensionile jäänud kohtunikku. 2020. aasta augustis ta loodud erikomisjon, mille ülesandeks on siirdada pookimises süüdi olnud kõrge profiiliga isikuid esimesed arreteerimised kaks ametnikku ja üks ärimees pärast kuu möödumist. Riikliku pensionifondi juht ja investeerimiskomisjoni juht olid küll kaks riigiteenistajat kinni peetud, kuid ärimees - elektrooniliste maksete firma Qi Card tegevjuht Bahaa Abdulhussein - esindab ehk suurimat kala, kuna tema arvukad sõbrad kõrged kohad näitavad, et isegi hästi ühendatud petturid pole enam seaduste eest kaitstud.

Selle aasta suurim juhtum on pensionil olnud kohtunik Jafar al Khazraji juhtum, kes hiljuti oli andis karistuse “rasket vangistust” oma abikaasa rikkuse ebaseadusliku suurendamise eest deklareerimata varade eest umbes 17 miljoni dollari võrra. IIA andmetel ei kästi Khazraji mitte ainult summa täies ulatuses tagasi maksta, vaid talle pandi lisaks 8 miljoni dollari suurune trahv. Juhtum on silmapaistev, arvestades, et see esindab esimest korda, kui kohtuvõimud on seaduse alusel üksikisikut kohtu alla seadnud materiaalse rikkuse ebaseadusliku omandamise vastu Iraagi rahva kulul.

17 miljoni dollari tagasinõudmine on kindlasti positiivne areng, kuid see on pelk langus ookeanis, võrreldes al-Kadhimi 1 triljoni dollariga hinnangul Iraak on viimase 18 aasta jooksul kaotanud korruptsiooni. Karistuse pretsedendipõhine olemus võiks aga väärindamise tõrjumiseks ja välismaiste otseinvesteeringute ergutamiseks olla väärtuslikum, et Iraagil on nii hädasti vaja oma lagunevat infrastruktuuri üles ehitada.

reklaam

Iraagi majandus on joonel

Al Khazraji kohtu alla andmine on tõepoolest märkimisväärne ka muul põhjusel. Kohtunik oli otsustanud rahvusvaheliste ettevõtete Orange ja Agility vastu nende kohtuasjas Iraagi telekommunikatsioonifirma Korek vastu. Kaks välishuvi väitsid, et Korek oli nende sundvõõrandanud investeeringud nõuetekohaselt seadust kasutamata on seisukoha, mille al Khazraji kõigepealt ümber lükkas, ja seejärel kinnitatud Maailmapanga rahvusvaheline investeerimisvaidluste lahendamise keskus (ICSID).

ICSID-kohtuotsus on olnud karm kritiseeritud Agility poolt "põhimõtteliselt vigaseks", sest ICSID andis sisuliselt korruptsioonivabariigi korruptantidele ametnike teha investorite rahaga seda, mis neile meeldis, saates seega ülemere investeerimisringkondadele suured punased lipud. See on areng, mille EL on kindlasti teadmiseks võtnud, isegi kui kohtuasjaga seotud kohtuniku vahistamine võib mingil moel taastada selle hääbuva usu Iraagi õiglusse.

Euroopa toetus Iraagi pikal teel ees

Sellist taastamist on hädasti vaja, ka majanduse elavdamiseks, mis kahanes 10.4% 2020. aastal, mis on suurim kokkutõmbumine Saddam Husseini päevilt. Iraagi SKP ja võla suhe jääb eeldatavasti kõrgeks, samal ajal kui inflatsioon võib sel aastal ulatuda 8.5% -ni. Al-Kadhimi seisab kindlasti väljakutse vastu isegi tema enda parteiliikmetega märkides et 17-aastane juurdunud korruptsioon tuleb riigilt uue alguse saamiseks minema pühkida.

Need on vaid esimesed sammud pikal teel Iraagi äärelt tagasi toomiseks ning asjaolu, et kõik järjestikused valitsused pärast Husseini deponeerimist on käivitanud oma korruptsioonivastased algatused - ja pole neid siis suutnud järgida - võivad iraaklasi ettevaatlikuks muuta. oma lootuste äratamiseks. Kuid silmapaistvate isikute esialgsed arreteerimised koos ametliku strateegia avaldamisega, mille eesmärk on riigi kõrgematel positsioonidel korruptsiooni sõlme lahti korjata, on vähemalt tehnilisel tasandil julgustavad näitajad, et valitsuse jõupingutused seisavad kindlal pinnal. .

Nüüd on ELi roll aidata valitsusel säilitada positiivne hoog. Brüsselil on olnud hea püsida intiimne kontakt institutsioonide vahelise korruptsioonivastase strateegia rakendamise tagamiseks. Ehkki on ilmne, et ronida on veel järsust mäest, kui realiseeritakse isegi mõned soovitatud reformid - sealhulgas üleminek e-valitsemisele või kodanikuühiskonna rühmade osaluse ja koostöö suurenemine -, võib valitsus edeneda sellega, mida teha ükski selle eelkäijatest pole hakkama saanud.

Jagage seda artiklit: