2.2 miljardit inimest on vaesed või peaaegu kehv, hoiatab 2014 inimarengu aruanne haavatavust ja vastupidavust

Püsiv haavatavus ohustab inimarengut. Kui poliitika ja sotsiaalsed normid ei lahenda seda süstemaatiliselt, pole edasiminek õiglane ega jätkusuutlik. See on ÜRO arenguprogrammi (UNDP) juulis 2014 avaldatud 23i inimarengu aruande põhieeldus. Õigustatud Inimarengu püsimine: haavatavuse vähendamine ja vastupidavuse suurendamine, pakub aruanne haavatavuse kohta värske väljavaate ja pakub välja viisid vastupidavuse suurendamiseks.

Sissetulekupõhiste vaesusmeetmete kohaselt elab 1.2 miljardit inimest päevas 1.25 või vähem dollariga. ÜRO arenguprogrammi mitmemõõtmelise vaesuse indeksi viimastest hinnangutest selgub, et peaaegu 1.5 miljardit inimest 91 arengumaades elab vaesuses ning kattuvad tervise-, haridus- ja elatustaseme puudused. Ja kuigi vaesus üldiselt väheneb, on tagasilöökide korral oht peaaegu 800 miljonil inimesel taas vaesusesse sattuda. "Haavatavate probleemidega tegelemisel võivad kõik inimesed arenguprotsessides osaleda ning inimareng muutub üha õiglasemaks ja jätkusuutlikumaks," ütles UNDP administraator Helen Clark täna. 2014i inimarengu aruanne tuleb kriitilisel ajal, sest tähelepanu pöörab tähelepanu uue arengukava loomisele pärast 2015i tähtaega aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks.

 Nullimine sellele, mis arengut pidurdab

Aruandes leitakse, et kuna kriisid levivad üha kiiremini ja kaugemale, on haavatavuse mõistmine kriitilise tähtsusega, et kindlustada kasu ja säilitada edu. See viitab inimarengu kasvu aeglustumisele kõigis piirkondades, mõõdetuna inimarengu indeksil (HDI). Selles märgitakse, et sellised ohud nagu finantskriisid, toiduainete hinna kõikumine, loodusõnnetused ja vägivaldsed konfliktid takistavad oluliselt edasiminekut. "2015. aasta järgse tegevuskava keskne eesmärk peab olema nii vaesuse kui ka inimeste vaesusesse langemise haavatavuse vähendamine," seisab aruandes. „Äärmise vaesuse kaotamine ei tähenda ainult nullini jõudmist; see on ka seal viibimine. "

Inimarengu objektiiv selle kohta, kes on haavatav ja miks

"Haavatavuse vähendamine on inimarengu parandamise mis tahes tegevuskava võtmetähtsusega koostisosa," kirjutab Nobeli preemia laureaat Joseph Stiglitz oma kaastöös aruandele. „[Peame] sellele lähenema laiast süsteemsest vaatenurgast.” 2014i raport võtab sellise lähenemisviisi, kasutades inimarengu objektiivi, et haavatavust kui kattuvat ja üksteist tugevdavat riskide kogumit uuesti uurida. Selles uuritakse struktuurilisi haavatavusi - neid, mis on aja jooksul püsinud ja veelgi suurenenud diskrimineerimise ja institutsionaalsete ebaõnnestumiste tagajärjel, kahjustades selliseid rühmi nagu vaesed, naised, rändajad, puuetega inimesed, põlisrahvaste rühmad ja vanemad inimesed. Näiteks puudub 80 protsendil maailma eakatest sotsiaalne kaitse, suur hulk eakaid on ka vaesed ja puudega.

Aruandes tutvustatakse ka elutsükli haavatavuste ideed, tundlikke punkte elus, kus šokkidel võib olla suurem mõju. Nende hulka kuuluvad esimesed 1,000 elupäevad ning üleminekud koolist tööle ja töölt pensionile. „Võimed kogunevad inimese elu jooksul ning neid tuleb turgutada ja hoida; vastasel juhul võivad nad seisma jääda ja isegi alla käia, ”hoiatab see. "Eluvõimet mõjutavad eelmistes eluetappides tehtud investeeringud ja lühiajaliste šokkidega kokkupuutel võivad olla pikaajalised tagajärjed."

Näiteks ühes aruandes viidatud uuringus näidati, et Ecuadori vaestel lastel on kuueaastaselt juba sõnavara ebasoodsas olukorras. Seetõttu on kriitilise tähtsusega õigeaegne sekkumine - näiteks investeeringud varases lapsepõlves -, öeldakse aruandes.

 Vaesed riigid võivad endale lubada põhiliste sotsiaalteenuste universaalset osutamist

Raport toetab põhiliste sotsiaalteenuste universaalset osutamist vastupidavuse suurendamiseks, lükkades ümber arvamuse, et seda saavad lubada ainult rikkad riigid. Selles on esitatud erineva sissetulekuga riikide ja valitsussüsteemidega riikide võrdlev analüüs, kes on kas alustanud sellise poliitika rakendamist või täielikult rakendanud. Nende riikide hulka kuuluvad mitte ainult tavalised kahtlusalused, nagu Taani, Norra ja Rootsi, vaid ka kiiresti arenevad majandused, nagu Korea Vabariik, ja arengumaad, nagu Costa Rica. "Need riigid hakkasid kehtestama sotsiaalkindlustusmeetmeid, kui nende sisemajanduse kogutoodang (SKT) inimese kohta oli madalam kui praegu India ja Pakistani oma," seisab aruandes.

Kuid „võib esineda juhtumeid, kus võrdsed võimalused vajavad ebavõrdset kohtlemist,” märgib ÜRO Arenguprogrammi inimarengu aruandebüroo direktor Khalid Malik. "Vaestele, tõrjututele ja tõrjututele tuleb osutada suuremaid ressursse ja teenuseid, et parandada igaühe võimalusi ja eluvalikuid."

 Täieliku tööhõive tagasilükkamine globaalse poliitilise tegevuskava keskpunkti

Aruandes kutsutakse valitsusi üles pühenduma täieliku tööhõive eesmärgile, mis on 1950-ide ja 1960-ide makromajanduspoliitika keskpunkt, mille saavutasid konkureerivad poliitilised eesmärgid pärast 1970-i naftašokke. Ta väidab, et täielik tööhõive annab sotsiaalseid dividende, mis ületavad erahüvesid, näiteks sotsiaalse stabiilsuse ja ühtekuuluvuse edendamine. Tunnistades väljakutseid, mis arenguriikidel seoses täieliku tööhõivega silmitsi seisavad, kutsub ta üles keskenduma struktuurimuutustele „nii, et kaasaegne ametlik tööhõive hõlmaks järk-järgult suurema osa tööjõust“, sealhulgas üleminek põllumajanduse juurest tööstusse ja teenustesse, toetades investeeringuid infrastruktuuri ja haridus.

Sotsiaalne kaitse on arenguetappides teostatav

Suuremal osal maailma elanikkonnast puudub terviklik sotsiaalkaitse, näiteks pensionid ja töötuskindlustus. Aruandes väidetakse, et riigid võivad selliseid meetmeid saavutada kõigis arenguetappides. "Põhiliste sotsiaalkindlustushüvitiste pakkumine maailma vaestele maksaks vähem kui 2 protsenti kogu maailma SKTst," kinnitab ta. Selles tsiteeritakse sotsiaalse sissetulekuga Aafrika 100-i põhihinnaga sotsiaalkindlustuse - sealhulgas universaalse vanaduspensioni ja invaliidsuspensioni, põhiliste lapsehooldustoetuste, hädavajaliku tervishoiuteenuse, sotsiaalabi ja 12-päeva tööhõivekava - maksumust. ja Aasia riigid, ulatudes umbes 10 protsendini SKPst Burkina Fasos kuni vähem kui 4 protsendini SKPst Indias. „Põhiline sotsiaalkaitsepakett on taskukohane seni, kuni madala sissetulekuga riigid jaotavad rahalised vahendid ümber ja koguvad kodumaiseid ressursse koos rahvusvahelise doonorkogukonna toetusega,“ öeldakse selles.

Vaja on ühiseid jõupingutusi, globaalsel tasandil kooskõlastatud tegevust

Aruandes nõutakse ka tugevamat kollektiivset tegutsemist, samuti paremat ülemaailmset koordineerimist ja pühendumust vastupidavuse suurendamiseks, reageerides haavatavustele, mille päritolu ja mõju on üha enam globaalne. Finantskriisidest kuni kliimamuutusteni kuni konfliktideni ulatuvad ohud on oma olemuselt riikideülesed, kuid tagajärjed ilmnevad kohalikul ja riiklikul tasandil ning kattuvad sageli. Võtke näiteks Niger, kes on silmitsi tõsiste toidu- ja toitumiskriisidega, mille on põhjustanud mitu põuda. Samal ajal pidi Niger hakkama saama naaberriikide Malis konfliktist põgenevate põgenike sissevooluga. Riikidevahelisi ohte ei saa üksikud riigid iseseisvalt lahendada; nad nõuavad rahvusvahelise üldsuse uut tähelepanu, mis ületab lühiajalisi reageeringuid, näiteks humanitaarabi, väidavad raport.

Riiklike programmide toetamise suurendamiseks ja riikide jaoks poliitilise ruumi avamiseks universaalsuse kohandamiseks konkreetsete riikide tingimustega kutsutakse raportis üles lisama 2015-järgsesse päevakorda rahvusvaheline konsensus universaalse sotsiaalse kaitse osas.

Jagage seda artiklit: