Kliima-, keskkonnakaitse- ja energeetikavaldkonna riigiabi suunised 2022

Millised on peamised muudatused kliima-, keskkonnakaitse- ja energiavaldkonna riigiabi muudetud suunistes (CEEAG)?

. uued juhised luua raamistik riigiasutustele, et toetada tõhusalt ja minimaalsete konkurentsimoonutustega Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärke. Eelkõige uued suunised:

• Laiendage investeeringute ja tehnoloogiate kategooriaid, mida liikmesriigid saavad toetada hõlmama uusi valdkondi (nt puhas liikuvuse infrastruktuur, ressursitõhusus, bioloogiline mitmekesisus) ja kõiki tehnoloogiaid, mis suudavad saavutada rohelise kokkuleppe (nt taastuv vesinik, elektri salvestamine ja nõudlusele reageerimine, tootmisprotsesside süsinikdioksiidi vähendamine). Läbivaadatud eeskirjad võimaldavad üldjuhul abisummasid, mis katavad kuni 100% rahastamispuudujäägist, kui abi antakse pakkumismenetluse alusel, ning võtta kasutusele uued abivahendid, nagu vahelepingud.
• Suurendage paindlikkust ja ühtlustage olemasolevaid reegleid, kehtestades valdkondadevaheliste meetmete lihtsustatud hindamise suuniste ühe jaotise alusel (näiteks kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks ja kõrvaldamiseks antavat abi, sealhulgas taastuvenergia ja energiatõhususe toetamise kaudu) ning kaotades üksikud teatised suurte roheliste projektide kohta komisjoni poolt eelnevalt heaks kiidetud abikavade raames.
• Võtta kasutusele kaitsemeetmed, näiteks avaliku arutelu nõue, mis ületab teatud künniseid, tagamaks, et abi suunatakse tõhusalt sinna, kus see on vajalik kliima- ja keskkonnakaitse parandamiseks, piirdub sellega, mis on vajalik keskkonnaeesmärkide saavutamiseks ega moonuta liigselt konkurentsi ega terviklikkust. ühtse turu jaoks.
• Tagada kooskõla asjakohaste ELi õigusaktide ja poliitikatega keskkonna- ja energiavaldkonnas, muu hulgas fossiilkütuste toetuste järkjärgulise kaotamise kaudu.

Kuidas toimib CEEAG üldise grupierandi määrusega (GBER)?

Kuigi CEEAG sisaldab mõningaid konkreetseid eeskirju väikeste projektide jaoks, on need üldiselt kavandatud hõlmama ka suuremaid abimeetmeid. Need toimivad koos üldise grupierandi määrusega (GBER), mis annab võimaluse teatud väiksemate kavade rakendamiseks ilma komisjoni eelneva heakskiiduta.

Üldise grupierandi määrust vaadatakse praegu sihipäraselt läbi, et veelgi hõlbustada rohelisi investeeringuid, laiendades selle kohaldamisala, et see hõlmaks abi investeeringuteks uutesse tehnoloogiatesse, nagu vesiniku ja süsiniku kogumine ja säilitamine või kasutamine, ning valdkondadesse, mis on eesmärkide saavutamiseks võtmetähtsusega. nagu ressursitõhusus ja bioloogiline mitmekesisus. Lisaks on eeskirjad abikõlblike kulude ja abi osatähtsuse määratlemisel paindlikumad.

Kuidas aitab CEEAG kaasa paketti Green Deal / Fit for 55?

CEEAG aitab liikmesriikidel saavutada Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärke võimalikult väikeste kuludega maksumaksjatele ja ilma liigset konkurentsi moonutamata. Sel eesmärgil viiakse suunised kooskõlla asjakohaste ELi õigusaktide ja poliitikatega keskkonna- ja energiavaldkonnas. Eriti:

reklaam

• CEEAG võtab vastu a tehnoloogia neutraalne lähenemisviisi kõikidele tehnoloogiatele, mis võivad aidata kaasa kasvuhoonegaaside vähendamisele või kõrvaldamisele, sealhulgas taastuvenergiale ja energiatõhususele. Kuid, tehnoloogiapõhised hanked jääb võimalikuks näiteks siis, kui liidu õigusega kehtestatakse konkreetsed sektori- või tehnoloogiapõhised eesmärgid, nt taastuvenergia osas. Taastuvenergia direktiivi.
• Selle rakendamise hõlbustamiseks Renoveerimislaine, sisaldab CEEAG esimest korda spetsiaalset jaotist hoonete energia- ja keskkonnatõhusus. See võimaldab liikmesriikidel kombineerida hoonete energiatõhususe parandamiseks antavat abi mis tahes muuks investeeringuks antava abiga, mis parandab hoonete energia- või keskkonnatõhusust.
• CEEAG sätestab toetuseks selged reeglid puhas liikuvus, kooskõlas Puhta liikuvuse pakett. Eelkõige on suunistes spetsiaalne osa, mis käsitleb keskkonnasõbralike sõidukite soetamiseks ja sõidukite moderniseerimiseks ning laadimise ja tankimise infrastruktuuri kasutuselevõtuks antavat abi.
• CEEAG näeb ette abi ulatusliku katvuse ja selgemad eeskirjad tõsta ressursitõhususe taset ettevõtetele ja võimaldavad arendada rohkem ringmajandus, kooskõlas Ringmajandus tegevuskava.
• Kooskõlas eesmärkidega bioloogilise mitmekesisuse strateegia, CEEAG sätestab liikmesriikidele selged reeglid selle toetamiseks bioloogilise mitmekesisuse kaitse ja taastamine, looduslike ökosüsteemide taastamine ja looduspõhiste lahenduste rakendamine, mille kohta ei ole seni konkreetseid riigiabi suuniseid olnud. 

Mis on seos CEEAG ja taksonoomia vahel?

CEEAG ja ELi taksonoomia on mõlemad Euroopa rohelise kokkuleppe olulised tugisambad, täites erinevaid, kuid üksteist täiendavaid ülesandeid:

• CEEAG on ELi reeglistik avaliku sektori toetuseks energia- ja keskkonnasektoris, milles sätestatakse, milliseid projekte saab avaliku sektori vahenditega toetada ja kuidas seda toetust saab anda, minimeerides samal ajal mõju turule ja pakkudes väärtust Euroopa kodanikele.
• . ELi taksonoomia on tööriist, mis on välja töötatud selleks, et võimaldada erainvestoritel investeeringuid säästvamatele tehnoloogiatele ja ettevõtetele ümber suunata. See aitab muuta ELi jätkusuutliku rahastamise standardite kehtestamisel ülemaailmseks liidriks. Taksonoomia võib olla ELi riigiabi hindamise kontekstis väga kasulik vahend. Kui meetmed vastavad taksonoomia nõuetele, saab riigiabi hindamist lihtsustada. Eelkõige pöörab komisjon abi positiivsete ja negatiivsete mõjude tasakaalustamisel erilist tähelepanu olulise kahju mitte tekitamise põhimõtte järgimisele.

Siiski on konkurentsieeskirjades ka muid tingimusi, mida tuleks veel kohaldada, et tagada näiteks abi vajalikkus ja proportsionaalsus (näiteks taksonoomias määratletakse taastuvenergia säästvana ja konkurentsireeglid nõuavad siis üldiselt taastuvenergiat pakkumismenetluste kaudu). Toetust võidakse teatud juhtudel anda ka taksonoomias sätestatud standarditele mittevastavatele projektidele seni, kuni nende positiivne mõju on põhjendatud ja välditakse mittejätkusuutliku tegevuse kinnijäämist.

Kuidas saab CEEAG kaasa aidata kõrgete energiahindadega võitlemisele?

Praegused kõrged energiahinnad Euroopas on peamiselt tingitud globaalsetest maagaasituru nõudlusest ja pakkumisest, mis on osaliselt tingitud maailmamajanduse taastumisest.

13. oktoobril võttis komisjon vastu teatisetõusvate energiahindadega võitlemine, viies samal ajal läbi rohelise ülemineku”, mis kirjeldab liikmesriikide peamisi vahendeid selle väljakutsega toimetulemiseks ja seda, kuidas komisjon saab neid selles osas toetada. Pärast 13. oktoobri teatist ja liikmesriikide nõudmisel, aastal detsember 2021, tegi komisjon ettepaneku parandada gaasisüsteemi vastupidavust ja tugevdada olemasolevaid varustuskindluse sätteid.

Parim viis energiakulude vähendamiseks keskpikas ja pikas perspektiivis on vähendada EL-i sõltuvust fossiilkütuste impordist ja seeläbi kiirendada energia üleminekut taastuvenergial põhinevale energiatõhusale elektrisüsteemile. CEEAG toetab seda eesmärki. Näiteks hõlmab CEEAG toetusmeetmeid, mis aitavad ettevõtetel kiiresti kohaneda ja energiaüleminekuga täielikult osaleda. See hõlmab näiteks toetust süsinikdioksiidi vähendamise meetmetele või energiatõhususe suurendamisele, vähendades elektri- või gaasihindade tõusu mõju ettevõtjatele. 

Konkurentsiõigus lubab mitmeid meetmeid, mida liikmesriigid võivad võtta turul konkurentsi põhjendamatult moonutamata. Nende hulka kuuluvad otsesed toetusmeetmed kõige haavatavamatele ja energiavaesematele inimestele, näiteks maksed või energiatoetused. Lisaks ei kujuta endast riigiabi üldist laadi meetmed, mis aitavad võrdselt kõiki energiatarbijaid. Sellised mitteselektiivsed meetmed võivad esineda üldiste maksude või lõivude vähendamise, maagaasi, elektri või kaugkütte tarnimise vähendatud maksumäärana.

Kuidas soodustab CEEAG taastuvenergia kogukondade ja teiste väiksemate osalejate arengut?

Taastuvenergia kogukonnad (REC) ja muud väikesed osalejad mängivad olulist rolli Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisel, nagu tunnistatakse ka uuesti sõnastuses. Taastuvenergia direktiivi (PUNANE II). Seetõttu pakub CEEAG neile osalejatele täiendavat paindlikkust, võimaldades liikmesriikidel vabastada pakkumisnõudest taastuvenergia kogukonnaprojektid ja VKEdele kuuluvad projektid, mille installeeritud võimsus on alla kuue megavatti (MW). Taastuvenergia kogukonnad ning väike- ja mikroettevõtted võivad ilma konkursita arendada tuuleprojekte kuni 18 MW.

Üldisemas plaanis võimaldab CEEAG liikmesriikidel koostada pakkumisi viisil, mis suurendab energiakogukondade osalemist, näiteks eelkvalifitseerimise nõuete alandamise kaudu, kui pakkumine kehtib.

VKEd ja väikesed keskmise turuväärtusega ettevõtted saavad samuti abi saada, kui nad pakuvad energiatõhususe lepingute alusel energiatõhususe parandamise meetmeid kas hoonete või tööstustegevuse jaoks. Lisaks võib abi osatähtsust suurendada 20 protsendipunkti võrra väikeettevõtjate puhul või 10 protsendipunkti võrra keskmise suurusega ettevõtjate puhul mitmes abikategoorias, nagu abi hoonete energiatõhususe parandamiseks, abi nullheitega sõidukite soetamiseks ja laadimise ja tankimise infrastruktuuri kasutuselevõtt, abi ressursitõhususe suurendamiseks, abi muu kui kasvuhoonegaaside saaste ärahoidmiseks või vähendamiseks ning uuringud või nõustamisteenused kliima, keskkonnakaitse ja energeetikaga seotud küsimustes. 

Miks suunised ei hõlma tuumaenergiat?

CEEAG järgib eelmiste suunistega (2014  energia- ja keskkonnaabi suunised, EEAG) ja seetõttu ei kohaldata neid tuumaenergia suhtes. Selle põhjuseks on asjaolu, et tuumaenergia toetamine puudutab üldiselt piiratud arvu väga suuri projekte, on julgeoleku seisukohast eriti tundlik, peab juriidiliselt võtma arvesse eelkõige EURATOMi lepingut ja nõuab seega iga juhtumi puhul eraldi hindamist. Tuumaenergiale antava riigiabi võib siiski heaks kiita otse asutamislepingu ja Euratomi asutamislepingu alusel.

Kuigi tuumaenergia toetamine iseenesest ei ole CEEAGiga hõlmatud, on suuniste alusel võimalik toetada muude tuumaenergial põhinevate energiaallikate (nt tuumaenergia abil toodetud vähese süsinikusisaldusega vesiniku) tootmist seni, kuni need projektid vähendavad heitkoguseid ja ei too kaasa suurenenud nõudlust fossiilkütustest toodetud elektri järele.

Kas CEEAG hõlmab abi selliste toodete tootmiseks, mis aitavad kaasa keskkonnasäästlikule üleminekule (nt saastevabad sõidukid, elektrolüüsaatorid jne)?

CEEAG ei hõlma abi keskkonnasõbralike toodete, masinate või transpordivahendite tootmiseks.

Nagu juba varasemates suunistes (2014. aasta EEAG) tunnistatud, on keskkonnatoetus üldjuhul vähem moonutav ja tõhusam, kui seda antakse keskkonnasõbraliku toote tootja või tootja asemel keskkonnasõbralike toodete tarbijale või kasutajale. Keskkonnasõbraliku toote tootja või tootja abistamine ei too iseenesest keskkonnakasu; selline kasu ilmneb ainult siis, kui sellised tooted asendavad saastavamaid alternatiive. Luues toetuse saamiseks õiged tingimused, suurendab CEEAG aga tõenäoliselt kaudselt nõudlust keskkonnasõbralikumate toodete järele. Näiteks elektrisõidukite soetamise ja/või elektrisõidukite laadimisinfrastruktuuri kasutuselevõtu toetamine suurendab tõenäoliselt nõudlust selliste sõidukite järele turul.

Lisaks võivad liikmesriigid anda ettevõtetele keskkonnaabi, et tõsta nende tootmistegevuse keskkonnakaitse taset. Tootjad ja tootjad võivad saada abi ka uudsete keskkonnasõbralike toodete väljatöötamiseks teadus-, arendus- ja innovatsiooni (T&A&I) riigiabi eeskirjade (GBER või TAI raamistik) alusel.

Kas fossiilkütuseid saab CEEAG raames toetada?

CEEAG tagab kooskõla liidu kliimaeesmärkidega, aidates kaasa fossiilkütuste subsideerimise võimaluse järkjärgulisele kaotamisele. Kõige saastavamate fossiilkütuste puhul näevad suunised ette, et komisjoni positiivne hinnang riigiabi eeskirjade alusel on ebatõenäoline, võttes arvesse nende negatiivset keskkonnamõju.

Maagaasi puhul tunnistab komisjon oma rolli üleminekuperioodil. Maagaasi hõlmavatele projektidele antava riigiabi suhtes kohaldatakse olulisi kaitsemeetmeid, et tagada kooskõla ELi 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkidega. Sellega seoses on oluline, et maagaasi toetamine ei tooks kaasa blokeerimismõjusid. Näiteks suured kapitaliinvesteeringud teatud saastavasse tehnoloogiasse tõenäoliselt ei motiveeri käitajat lühikese aja jooksul vähem saastava tehnoloogia vastu üle minema. Seetõttu on ebatõenäoline, et meetmeid, mis hõlmavad uusi investeeringuid maagaasi, riigiabi eeskirjade kohaselt positiivselt hinnata, välja arvatud juhul, kui on võimalik selgelt tõendada, et investeeringud on kooskõlas liidu 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkidega.

Seda nõuet kohandatakse vastavalt investeeringuliikidele. Näiteks maagaasi infrastruktuuri jaoks on vaja investeeringuid, et need oleksid vesiniku ja taastuvate gaaside jaoks sobivad. Energia tootmiseks võidakse nõuda lisakohustusi (vt järgmist küsimust).

Kuidas hindab komisjon, kas investeeringud fossiilkütustesse on kooskõlas 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkidega?

Komisjon võib nõuda kohustuste võtmist, et vältida fossiilkütuste „sulgumist” ja fossiilkütuste käitiste vastavust 2030. ja 2050. aasta eesmärkidele. See võib hõlmata näiteks kohustusi, mis on seotud süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise (CCS) tulevase kasutuselevõtuga, maagaasi asendamisega rohegaasiga või käitise sulgemise ajakavaga.

CEEAG sisaldab kaitsemeetmeid, nagu nõue avalikuks konsulteerimiseks ja CO kvantifitseerimiseks₂ vähendamise kulu. Miks need vajalikud on?

Läbipaistvuse ja kaasatuse tagamisega aitavad need kaitsemeetmed tagada rahale tulu. Sellised kaitsemeetmed on olulised ka tagamaks, et CEEAG alusel lubatud abi suurem paindlikkus ja summa suunatakse tõhusalt sinna, kus see on vajalik keskkonnakaitse parandamiseks, piirdub sellega, mis on vajalik keskkonnaeesmärkide saavutamiseks ega moonutaks põhjendamatult konkurentsi või siseturu terviklikkust. Veelgi enam, mõningaid kaitsemeetmeid – näiteks avaliku konsulteerimise nõuet – kohaldatakse ainult teatud eelarvet ületavate kavade või projektide puhul, et vältida väiksemate abitaotlejate liigset koormust või lihtsaid meetmeid. Meetme keskkonnakasu kvantifitseerimise nõue on oluline, et suurendada teadlikkust süsinikdioksiidiheite vähendamise erinevate lähenemisviiside suhtelisest tulust.

Liikmesriikidel on aega kohaneda nende uute nõuetega, mida kohaldatakse alles alates 2023. aasta juulist.

Kuidas CEEAG hõlbustab tööstuste vajalikku elektrifitseerimist?

Komisjon on hästi teadlik väljakutsetest, millega tööstused rohelise kokkuleppe eesmärkide täitmisel silmitsi seisavad. Seetõttu suurendavad suunised võimalusi anda abi tööstuse süsinikdioksiidiheite vähendamiseks, sealhulgas tootmisprotsesside elektrifitseerimise kaudu. CEEAG näeb ette täiendavat paindlikkust erinevatele abivahenditele, need võimaldavad abi anda keskkonnasõbralikumate tegevuste täies mahus lisakulude katteks ning hõlmavad laiemat valikut tehnoloogiaid rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamiseks. Kui elektrifitseerimist toetatakse, on siiski oluline tagada, et täiendava elektrinõudluse rahuldamiseks kasutatava elektrienergia heitkoguseid võetaks nõuetekohaselt arvesse.

Sellega seoses püütakse uute elektrimaksude vähendamise eeskirjadega (vt küsimust allpool) leida tasakaal energiamahukate kasutajate jõupingutuste toetamise vahel oma tööstusprotsesside elektrifitseerimisel, tagades samas, et energiatõhususe suurendamiseks on olemas ka õiged stiimulid. koht.

Kas tehnoloogianeutraalne pakkumine eelistab väljakujunenud tehnoloogiaid uuenduslikele?

Võistlevad pakkumismenetlused on aidanud alandada taastuvenergia hinda, soodustades tõhusamate tehnoloogiate, nagu tuule- ja päikeseenergia, kasutuselevõttu. Peale selle võib pakkumine vähendada ülekompenseerimise ohtu, tagades seeläbi ka maksumaksjatele parima hinna ja kvaliteedi suhe. Nendel põhjustel on CEEAGi enamiku jaotiste kohaselt abi andmisel vaikimisi pakkumine. Võimaluse korral soovitatakse korraldada avatud pakkumisi võrreldavates valdkondades ja tehnoloogiates. 

Sellegipoolest on juhendis ka avatud loetelu olukordadest, mis õigustavad tehnoloogiapõhiseid pakkumisi. Nende hulka kuuluvad võrguprobleemid, tehnoloogia tõestatud pikaajaline potentsiaal, kulutõhusus ja muud keskkonnaalased eesmärgid. Lisaks pakub CEEAG liikmesriikidele paindlikkust, kui liidu õigusega kehtestatakse konkreetsed sektori- või tehnoloogiapõhised eesmärgid (nt energiatõhususe osas energiatõhususe direktiivi alusel või taastuvate energiaallikate puhul taastuvenergia direktiivi alusel) või kui on vaja demonstreerida uusi tehnoloogiaid. kavandada sihipärasemaid meetmeid.

Mis on "rahastamise lünk"?

Rahastamise puudujääk vastab sellise tegevuse kulude ja tulude erinevusele, mis aitab kaasa kõrgemate kliima-, energia- või keskkonnastandardite saavutamisele võrreldes sarnase, vähem keskkonnasõbraliku tegevuse kulude ja tuludega, mida teostataks selle puudumisel. abist. Seetõttu määratleb rahastamise puudujääk minimaalse abi, mis on vajalik toetatava tegevuse stimuleerimiseks.

Suuniste konkreetsed jaotised/valdkonnad

Taastuvad energiaallikad

Kuidas toetab CEEAG taastuvenergia kasutuselevõttu?

Taastuvenergia on ELi ambitsioonikate kliimaeesmärkide saavutamiseks sama oluline kui kunagi varem. Et võimaldada liikmesriikidel toetada kõiki tehnoloogiaid ja lähenemisviise, mis võivad rohelisele kokkuleppele kaasa aidata, ning tagada, et suunised oleksid võimalikult tulevikukindlad, sisaldavad uued suunised sätteid, mis hõlmavad selgesõnaliselt taastuvenergia toetamist. Liikmesriigid võivad kasutada konkreetseid taastuvenergia kavasid, et aidata kaasa ELi taastuvenergia eesmärkide saavutamisele ja toetada konkreetseid taastuvenergia tehnoloogiaid, kui sellega saavutatakse madalamad kulud või muud tõhususe või keskkonnaalased eelised.

Hoonete energia- ja keskkonnatoime

Kuidas toetab CEEAG hoonete energiatõhusust? 

CEEAG sisaldab hoonete energia- ja keskkonnatõhusust käsitlevat spetsiaalset jaotist, mis tutvustab lihtsustatud hindamist, eelkõige seoses abikõlblike kulude kindlaksmääramisega. Lisaks võimaldab CEEAG liikmesriikidel kombineerida hoonete energiatõhususe parandamiseks antavat abi mis tahes muudeks investeeringuteks antava abiga, mis parandab nende energia- või keskkonnatõhusust, eeldusel, et abi toob kaasa minimaalse energiasäästu. Lisaks on abimeetmete puhul, mis soodustavad ambitsioonikat energiasäästu, saada rohelist lisatasu. Lõpuks sisaldab jaotis konkreetseid eeskirju energiateenuste ettevõtetele (ESCO) energiatõhususe lepingute sõlmimise hõlbustamiseks antava likviidsusabi kohta.

Puhas liikuvus

Mida ütleb CEEAG puhta mobiilsuse kohta?

Riigiabi uute transpordivahendite soetamiseks ja sõidukite moderniseerimiseks sai juba heaks kiita eelmiste suuniste (2014. aasta EEAG) alusel. CEEAG tutvustab nelja uut elementi:

• Rangemad nõuded sõidukitele, mida peetakse puhtaks. Abi ei ole enam saadaval süsinikdioksiidi või muude saasteainete heitetaseme marginaalseks parandamiseks.
• Üksikasjalikud juhised liikmesriikidele aidata neil kavandada oma toetusmeetmeid ning hõlbustada seeläbi null- ja vähese heitega sõidukite kasutuselevõttu ning nende toimimiseks vajaliku infrastruktuuri väljaarendamiseks. Uutes eeskirjades selgitatakse ka, et abi võib anda kõikide transpordiliikide, sealhulgas lennunduse keskkonnasäästlikumaks muutmiseks, ning nähakse ette erisätted, mis arvestavad erinevate transpordiliikide eripäradega.
• Kasvanud paindlikkus liikmesriikidel määrata kindlaks abikõlblikud kulud ja vajaliku toetuse suurus.
• Laiem ulatus, uue jaotisega abi laadimise ja tankimise infrastruktuuri kasutuselevõtuks kõigi transpordiliikide jaoks. See aitab tõsta liikmesriikide ja sidusrühmade õiguskindluse taset ning hõlbustab liikmesriikide toetusmeetmeid selles olulises valdkonnas.

ressursitõhusus

Millest räägib ressursitõhusust käsitlev peatükk? Kas see toetab rohelisi tooteid?

Ressursitõhususele antavat abi käsitlev peatükk on põhjalikult läbi vaadatud, et käsitleda ringmajandusele ülemineku tagamise probleeme.

Jäätmekäitluse riigiabi ehk abi jäätmete kogumiseks, sorteerimiseks ja töötlemiseks jääb võimalikuks. Lisaks sisaldab CEEAG erisätteid jäätmete ja muude toodete vähendamiseks, ennetamiseks, korduskasutamiseks ettevalmistamiseks, taaskasutamiseks ja ringlussevõtuks antava abi kohta ning abi muudeks investeeringuteks, millega parandatakse tootmisprotsesside ressursitõhusust, vähendades jäätmete kogust. tarbitud ressursse või asendades esmased toorained teisese toormega.

See jagu ei hõlma roheliste toodete tootmiseks antavat abi (vt eespool). Selle asemel on ressursitõhususe toetamiseks antava abi eesmärk motiveerida ettevõtjaid vähendama tekkivate jäätmete hulka, kasutama vähem ressursse, taaskasutama ja paremini ringlusse võtma materjale, suurendama ringlussevõetud ja biopõhiste materjalide kasutamist ning üldiselt, et minna üle ressursitõhusamatele ja keskkonnasõbralikumatele tootmisprotsessidele.

Elektrivarustuskindlus

Mis on võrreldes 2014. aasta EEAG-ga muutunud?

CEEAG lisab mitmeid täpsustusi, et viia varustuskindluse eeskirjad paremini vastavusse 2019. aasta elektrimäärus ning selgitada, kuidas eeskirjad kehtivad mitmesugustele erinevatele võimalikele varustuskindluse meetmetele, sealhulgas meetmetele, mis on seotud võrgu puudulikkusest põhjustatud piirkondliku varustuskindluse probleemidega.

Samuti piiravad eeskirjad veelgi fossiilkütuste potentsiaali saada toetust varustuskindluse meetmete raames ning võimaldavad liikmesriikidel kehtestada oma varustuskindluse meetmetes keskkonnakriteeriumid, et tagada toetuse suunamine säästvale tegevusele.

Energiamahukad kasutajad

Miks lubab komisjon toetada energiamahukaid tööstusi elektrimaksude vähendamise näol?

Komisjon lubab teatud elektritasusid alandada ainult tööstusharudes, mis on elektromahukad ja samal ajal avatud rahvusvahelisele kaubandusele. Nende kahe teguri tõttu võib elektri hind mängida rolli võimalike ümberpaigutamisotsuste tegemisel. Kui sellised ettevõtted otsustavad toota väljaspool ELi, kolivad nad tavaliselt madalamate keskkonnastandarditega riikidesse. Lisaks on üleminek elektrienergiale tööstusprotsessides paljutõotav viis mõne sellise sektori süsinikusisalduse vähendamiseks. COXNUMX-heite vähendamise maksude alandamine eriti ohustatud sektorites võib seega stimuleerida nende tööstusprotsesside elektrifitseerimist.

Lõpuks nõuavad uued eeskirjad ka seda, et maksude vähendamise tingimuseks on abisaajate kohustus vähendada oma süsiniku jalajälge kas energiatõhususe meetmete või süsinikdioksiidivaba elektritarbimise või investeeringute kaudu uusimatesse tehnoloogiatesse, mis vähendavad kasvuhoonegaaside heitkogused.

Uued suunised kodifitseerivad olemasoleva juhtumipraktika, mille kohaselt võib vähendada mitte ainult taastuvenergia poliitikat rahastavate maksude, vaid kõigi süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise ja sotsiaalpoliitikat rahastavate maksude puhul. Teisest küljest ei ole selle alusel lubatud anda soodustusi elektrienergia tarnimise kuludest, näiteks võrgutasudest. Need komponendid rahastavad stabiilsel ja turvalisel viisil elektri tootmise ja jaotamise kulusid. Elektrihinnad peavad kajastama neid kulusid, et anda klientidele tõhusaid signaale, mida kahjustaks nende hinnakomponentide valikuline vähendamine.

CEEAG võimaldab laiendada abikõlblikkust täiendavatele sektoritele ja allsektoritele, mis vastavad elektri- ja kaubanduse intensiivsuse künnistele, tagades samal ajal, et see põhineb järjekindlalt ELi tasandil tõendatud andmetel. See võimalus aitab luua võrdseid võimalusi sarnaste omadustega sektorites ja allsektorites.

Söe, turba ja põlevkivi sulgemine

Mis on söe, turba ja põlevkivi sulgemise abi reeglite kehtestamise põhjendus?

Üleminek söel, turbal ja põlevkivil põhinevast elektritootmisest on Euroopa rohelise kokkuleppe kohaselt üks olulisemaid süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise tõukejõuid ELis elektrisektoris. Uued suunised kehtestavad ühilduvusreeglid meetmetele, mida liikmesriigid võivad võtta tulusa söe-, turba- ja põlevkivitegevuse varajase sulgemise toetamiseks.

Samuti lubavad suunised anda abi erakorraliste kulude katmiseks, mis tulenevad konkurentsivõimetu söe-, turba- ja põlevkivitegevuse lõpetamisest. Sellist abi saab kasutada näiteks kompenseerivate pensionide või töötajate ümberkohanemise ja koolitamise või endiste elektrijaamade ja kaevanduste taastamisega seotud kulude rahastamiseks.   

Nende eeskirjade eesmärk on luua raamistik, kuidas komisjon selliseid meetmeid hindab, ja ergutada liikmesriike kiirendama või hõlbustama sulgemisprotsessi, et tagada nii õiguskindlus kui ka ohutu, õiglane ja õiglane üleminek. 2014. aasta keskkonna- ja energiaabi suunistes (EEAG) selliste meetmete jaoks kokkusobivuseeskirju ei olnud.

Jagage seda artiklit: