Kodanikuühiskonna laialdane osalemine on Euroopas tugeva taastumise võti

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (EMSK) korraldatud kuulamisel arutati võimalusi ja väljakutseid riiklike taastumis- ja vastupanuvõime kavade rakendamisel erinevates liikmesriikides, millest selgus, et kodanikuühiskond ei ole veel protsessis tõhusalt kaasatud. Eelnõu koostamise etapi puudujääkide tõttu nõuti eelseisval rakendusetapil paremaid konsultatsioone.

Euroopal on pandeemiajärgne taastumine tugevam, kui kodanikuühiskond on täielikult kaasatud eri liikmesriikide taastamis- ja vastupanuvõime kavade rakendamise etappi, soodustades seeläbi õiglast üleminekut rohelisele, digitaalsele ja jätkusuutlikule Euroopa majandusele. See on 6. septembril 2021 Brüsselis ja Euroopa poolaasta töörühma (ESG) peetud kuulamise peamine sõnum.

"Oluline on ületada NRRP koostamisetapi tõsised puudused," ütles ta Javier Doz Orrit, ESG president. Ta kutsus üles "tugevale taastumisele, mis tugevdab sotsiaalset ühtekuuluvust, kaasates tõeliselt sotsiaalpartnereid ja organiseeritud kodanikuühiskonda, õiglasele, rohelisele ja digitaalsele üleminekule. Nende kaasamine on eriti oluline tööturu, avalike teenuste ja pensionisüsteemide reformimisel investeerimiskavade elluviimisel. "

Üldiselt on organiseeritud kodanikuühiskonna osalus paljudes liikmesriikides endiselt madal. Organisatsioone on teavitatud ja paljudel juhtudel on nendega lühidalt konsulteeritud; see on aga toonud vaid piiratud tulemusi. Enamikus liikmesriikides ei ole toimunud ametlikke ja tõhusaid konsultatsioone, mille tulemusel muudeti valitsuse esialgseid ettepanekuid, välja arvatud mõned erandid. Seetõttu peaks komisjon jälgima taastumis- ja vastupanuvõime rahastu (RRF) määrust ning tagama selle nõuetekohase rakendamise liikmesriikides, näiteks luues osalusstruktuurid koos riiklike, kohalike ja piirkondlike ametiasutuste, tööturu osapoolte ja kodanikuühiskonnaga. organisatsioonid.

"Kodanikuühiskonna osalemine riiklike reformikavade rakendamisel on ülioluline, sest plaanid on tõhusamad ja inimesed saavad neid kergemini omada, kuid see on ka oluline ilming meie ühistest Euroopa väärtustest, nagu on sätestatud asutamislepingu artiklis 2. Kahjuks on see pole enamikus liikmesriikides veel kaugeltki piisav, "lisas Krzysztof Balon, uurimisrühma president EMSK jätkuva arvamuse kohta teemal Iga -aastane säästva kasvu strateegia 2021.

Praegune olukord - riiklike reformikavade rakendamine

Üritus kandis pealkirja „Euroopa poolaasta poole 2022-riiklike taastumis- ja vastupanuvõime kavade rakendamine”, mis koondas erinevate kodanikuühiskonna organisatsioonide, ELi organite ja mõttekodade seisukohti.

reklaam

Rob Jonkman, ELi Regioonide Komitee liige ja arvamuse koostaja RRFi rakendamise kohta, rõhutas, et riiklike reformikavade eduka rakendamise võti on liikmesriikides laialdane ühiskondlik vastutus. Seetõttu oli otsustava tähtsusega kodanikuühiskonna kui terviku, sealhulgas kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite ja valitsusväliste organisatsioonide otsene kaasamine.

Johannes Lübking Euroopa Komisjoni taastamis- ja vastupanuvõime töörühm (RECOVER) pani aluse, esitades arvud: praeguseks on 25 riiklikku reformiprogrammi esitatud ja 18 juba heaks kiidetud. Rohelise ülemineku jaoks on suurem osa vahenditest eraldatud säästvale liikuvusele, samas kui digitaalseks ümberkujundamiseks on enamik eraldatud digitaalsetele avalikele teenustele.

Zsolt Darvas, kes esindas Bruegelit, rõhutas, et RRFist toetatud reformide ja riiklike investeerimisprojektide elluviimine on paljudes liikmesriikides järgnevatel aastatel äärmiselt oluline. Sellega seoses väljendas ta muret teatavate liikmesriikide vastuvõtmisvõime pärast. Seepärast kutsuti üles hoolikalt jälgima.

Enamik osalejaid nõustusid, et riikliku reformiprogrammi rakendamise protsessis on hakanud ilmnema mitmed hoiatusmärgid: komisjoni poolt antud riigipõhiseid soovitusi on mõned liikmesriigid siiani suures osas ignoreerinud, seega oli skeptiline võimalik suhtumine tulevikus. . Lisaks seati kahtluse alla RRF -i investeeringute ümberkujundav mõju, samuti nende tõhusus ja tulemuslikkus.

Edasine suund Euroopa poolaasta 2022. aasta tsükli suunas

Vaadates järgmist Euroopa poolaasta tsüklit, Markus Ferber, Euroopa Parlamendi liige ja raportöör Iga-aastane säästva kasvu strateegia 2021, ütles, et seni ei ole palju konsulteeritud piirkondlike ja kohalike ametivõimude ega kodanikuühiskonnaga, nagu algselt riiklikes reformikavades kavandati, ning et see oli viga, sest kõikehõlmavam seisukoht tuleb plaanidele ainult kasuks.

Samu jooni pidi, James Watson BusinessEurope'ist juhtis tähelepanu sellele, et riikliku reformiprogrammi rakendamine ei saa olla lihtsalt linnuke, vaid see peab olema kooskõlas vahendi tegeliku vaimuga: sotsiaalpartnerite rolli tuleks tunnustada ja konsultatsioonid peaksid toimuma avalikel foorumitel, mitte taga suletud uksed.

Marco Cilento, kes esindas Euroopa Ametiühingute Keskliitu (ETUC), tõstatas küsimuse kvaliteetsete töökohtade, tootlikkuse, kõrgemate palkade ja paremate töötingimuste kohta, rõhutades, et ainult inimeste jaoks käegakatsutavad tulemused suudavad need tõepoolest asetada ELi keskmesse.

Lõpuks Hanna Surmatz, Euroopa Sihtasutuste Keskuse (EFC) ja EMSK kontaktrühma liige nõustusid samuti kodanikuühiskonna partneritega konsulteerimise olulisuses, mainides, et see aitaks kaasa Euroopa poolaasta ümberkorraldamisele, pannes inimesi tundma, et nad on tõesti kaasatud ja aidates kaasa kaasava Euroopa tuleviku loomisele.

"Kodanikuühiskonna osalust tuleb rakendamisprotsessis selgelt suurendada, et võimaldada riiklikul vastutusel ja riiklike reformikavade rakendamisel paremat vastutust. Jätkame olukorra jälgimist, sest tahame teha tõhusaid järeldusi ja avaldada protsessile positiivset mõju. midagi muuta ja aeg tegutsemiseks on käes, "lõpetas ta Gonçalo Lobo Xavier, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamuse raportöör, mis tuleb vastu võtta oktoobri täiskogu istungjärgul.

Jagage seda artiklit: