Komisjon kiitis heaks 390 miljoni euro suuruse Itaalia päästelaenu ettevõttele Acciaierie d'Italia vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele

Euroopa Komisjon on ELi riigiabi eeskirjade alusel heaks kiitnud kuni 390 miljoni euro suuruse päästelaenu Itaalia peamisele integreeritud terasetootjale Acciaierie d'Italiale („AdI“, endine ILVA). Meetme eesmärk on tagada, et AdI suudab katta oma tegevuskulud kuni ettevõtte üleandmiseni uuele operaatorile, kes valitakse välja käimasoleva pakkumismenetluse käigus.

Itaalia päästelaen

AdI on Itaalia peamine integreeritud terasetootja, millel on kaheksa erinevat tootmis- ja teenindusüksust. Neist suurim on Taranto integreeritud terasetehas. Ettevõttes töötab umbes 10 000 inimest. Taranto tehase pindala on 15 miljonit ruutmeetrit, seal töötab umbes 8,000 inimest ja selle tootmisvõimsus on piiratud 6 miljoni tonni toorsüsinikterase aastas. Taranto tehas varustab auto- ja komponentide sektorit, kodumasinaid, ehitus- ja taristuprojekte, pakendeid, masinaehitust ja energeetikaga seotud tööstusharusid.

AdI on praegu rahalistes raskustes ja on alates 2024. aasta veebruarist olnud maksejõuetusmenetluses. Ettevõtte suhtes on käimas pakkumismenetlus. Itaalia loodab müügiprotsessi peagi lõpule viia ja tegevuse valitud pakkujale üle anda. Seni on AdI-l tõsised likviidsusvajadused, et katta tegevuskulusid, näiteks tarnijatele maksmine ja palgad. Komisjoni poolt heaks kiidetud päästelaen on mõeldud nende tegevuskulude katmiseks järgnevatel kuudel.

Komisjoni hinnang

Kuna terasesektor on praegu 2014. aasta programmist välja jäetud Päästmis- ja ümberkorraldamisabi suunised (edaspidi „päästmis- ja ümberkorraldamissuunised“) hindas komisjon meedet ELi riigiabi eeskirjade alusel, eelkõige Artikkel 107 (3) c) Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikkel, mis võimaldab liikmesriikidel teatud tingimustel toetada teatud majandustegevuste arengut. Arvestades olulisi uusi arenguid teraseturgudel ELis ja kogu maailmas alates 2014. aastast, tegi komisjon käimasoleva läbivaatamise käigus ettepaneku laiendada suuniste kohaldamisala, et see hõlmaks terasesektorit. Oma hinnangus võttis komisjon neid suuniseid arvesse.

Komisjon leidis, et:

• AdI päästelaen aitab ära hoida sotsiaalseid raskusi, eriti Puglias, piirkonnas, kus töötuse määr on pidevalt üle ELi keskmise. Olukorda süvendaks oluliselt AdI tegevuse järsk lõpetamine, millel oleksid negatiivsed tagajärjed terasetoodetest sõltuvale tööstuslikule väärtusahelale ja piirkonna majandusele.
• Päästmislaenu summa on proportsionaalne, kuna see piirdub prognoositava likviidsuspuudujäägiga ja rangelt tavapäraste tegevuskuludega.
• Päästmislaen on hinnastatud konkureerivatele ettevõtetele kättesaadava turuintressimääraga ja selle kestus on piiratud kuue kuuga, mille järel Itaalia kohustub esitama ümberkorralduskava, likvideerimiskava või tagasimakse tõendi.
• Ei abisaaja (AdI) ega tema eelkäija (ILVA) ole viimase kümne aasta jooksul päästmis- ega ümberkorraldusabi saanud.

Seetõttu on komisjon jõudnud järeldusele, et päästelaen ei mõjuta ebamõistlikult konkurentsi teiste terasetootjatega ega kaubandust siseturul. Selle põhjal kiitis komisjon Itaalia abi heaks.

Selleks et tagada võrdne kohtlemine teiste siseturul tegutsevate teraseettevõtetega, kohaldab komisjon edaspidi raskustes olevate teraseettevõtete päästmis- või ümberkorraldamisabi suhtes tänases otsuses sätestatud lähenemisviisi.

Taust

alla Artikkel 107 (3) c) ELi toimimise lepingu artikli 14 lõike 1 kohaselt võib riigiabi pidada siseturuga kokkusobivaks, kui abi soodustab teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengut ja kui selline abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.

Komisjoni 2014. aasta Päästmis- ja ümberkorraldamisabi suunised sätestada tingimused, mille alusel võib raskustes olevate mittefinantsettevõtete päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antavat riigiabi pidada ELi eeskirjadega kooskõlas olevaks. Eelkõige võib abi anda kuni kuueks kuuks („päästmisabi“). Pärast seda perioodi tuleb abi kas tagasi maksta või peavad liikmesriigid esitama komisjonile ümberkorraldamis- või likvideerimiskava, et see saaks riigiabi eeskirjade kohaselt hinnangu. Praegu saavad suuniste alusel abi kõik sektorid, välja arvatud söe-, terase- ja finantssektor. Suunistes on ette nähtud kolme tüüpi abi: päästmisabi, ümberkorraldamisabi ja ajutine ümberkorraldamistoetus. Komisjon on protsessis, milles käsitletakse läbivaatamine suunised.

An rikkumismenetlus on kestnud alates 2013. aastast Itaalia suutmatuse tõttu täielikult ja korrektselt üle võtta Tööstusheidete direktiivi ja tagada, et Taranto tehas tegutseb kooskõlas tööstusheidete käsitlevate ELi õigusaktidega. Tänase otsusega heaks kiidetud päästelaenu kasutatakse aga üksnes tegevuskulude, näiteks lepingujärgsete palkade ja tarvikute katmiseks mõne kuu jooksul ning see ei piira komisjoni võimalikke uusi samme või otsuseid käimasoleva rikkumismenetluse raames. Itaalia on endiselt kohustatud võtma kõik vajalikud meetmed, et tagada tehase loa ja tehase tegevuse vastavus tööstusheidete direktiivile võimalikult lühikese aja jooksul. Sellega seoses võtab komisjon teadmiseks, et nagu Itaalia valitsus on teatanud, on uus käitaja kohustatud Taranto tehase CO2-heitmeid vähendama: eelkõige peab valitud pakkuja kohustuma sulgema söeküttel töötavad kuumaveeallikad nii kiiresti kui võimalik, ehitama kuni kolm elektriahju kogu lubatud tootmisvõimsuse katmiseks ja täitma täielikult tehase keskkonnaloa nõudeid.

Lisateavet

Mittekonfidentsiaalsetes versioon otsus tehakse kättesaadavaks all juhtumi number SA.121569 on riigiabi register komisjoni kohta võistluse veebisait kui kõik konfidentsiaalsusküsimused on lahendatud. Riigiabi otsuste uued väljaanded Internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud veebisaidil Võistluse iganädalased e-uudised.

Jagage seda artiklit: