Küsimused ja vastused komisjoni ettepaneku kohta Läänemere kalapüügivõimaluste kohta 2025. aastaks

Läänemere kalapüügi olukord

Millised on kalapüügi võimalused? Miks pakub komisjon välja Läänemere kalapüügivõimalused?

Euroopa Komisjon teeb igal aastal ettepanekuid kalapüügivõimalusteks kõikide ELi merebasseinide, sealhulgas Läänemere jaoks. Püügivõimalused, mida nimetatakse ka lubatud kogupüügiks (TAC), on enamiku kalaliikide püügipiirangud, mis põhinevad teaduslikel nõuannetel.

Kui Euroopa Liidu Nõukogu on selle kokku leppinud, jagatakse lubatud kogupüügid riiklikes kvootides, mis määravad kindlaks, kui palju kala igal ELi riigil on lubatud ühel aastal püüda. Kvoote saab EL-i riikide vahel vahetada.

Milline on Läänemere olukord ja kuidas aitab Läänemere mitmeaastane majandamiskava kaasa Läänemere kalanduse majandamisele?

Läänemeri on habras eelkõige oma madaluse, piiratud ühenduse ookeaniga ja aeglase veeringluse tõttu. The Läänemere mitmeaastane majandamiskava käsitleb kalavarude majandamist ja kalapüügist tingitud kalastussuremust. See on õige vahend kalavarude mõju juhtimiseks. Lisaks on hädasti vaja meetmeid laiema ökoloogilise olukorra lahendamiseks.

Praegune olukord on kaluritele keeruline, kuna varasemad olulised kaubanduslikud varud (lääne- ja idaosa tursk; lääne- ja keskheeringas; kilu ja lõhe Läänemere lõunaosas ja jõgedes) on lisaks kalapüügile ka täiendava surve all, eelkõige elupaikade kadumise tõttu, mis on tingitud keskkonnaseisundi halvenemisest nii siseveekogudes kui ka Läänemeres endas. Liikmesriigid peavad tagama, et nad rakendavad täielikult ELi keskkonnaalaseid õigusakte ja ühise kalanduspoliitika eeskirju, et parandada Läänemere seisundit ja näha paranemist kalavarude taastumises.

Ida-Läänemere tursk

Miks vähendab komisjon Läänemere idaosa tursa kaaspüügi lubatud kogupüüki 2025. aastaks?

Vaatamata viimaste aastate meetmetele pole varude olukord teadlaste hinnangul paranenud. Seetõttu soovitavad nad peatada kogu Läänemere idaosa tursapüük 2025. aastaks. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku pikendada praegusi meetmeid 2025. aastaks.

Vältimatu kaaspüügi lubatud kogupüügi kohta ei ole Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) suutnud sellist teavet anda. Komisjon teeb ettepaneku mitte ületada seda, mis on vajalik, ja kohandada taset 2023. aastal teatatud kaaspüügiga.

2019. aastal avastasid teadlased, et Läänemere idaosa tursavaru on oodatust kehvemas seisus ning tuli rakendada erakorralisi meetmeid, kuna see kalavaru oli mitu aastat olnud allpool ohutuid bioloogilisi piire. Seetõttu kutsus komisjon liikmesriike üles tegutsema ja keelas ülejäänud aastaks tursapüügi enim mõjutatud piirkondades.

2020. aastal tegi komisjon teaduslike nõuannete põhjal ettepaneku kehtestada märkimisväärselt madalam lubatud kogupüük, mida saab kasutada ainult tursa kaaspüügi puhul, ja nõukogu nõustus sellega. 2021. aastal vähendati vältimatu kaaspüügi lubatud kogupüüki, taaskord teaduslike nõuannete põhjal. Aastatel 2022–2024 jäid meetmed muutumatuks.

Miks säilitatakse Läänemere idaosa tursa kudemiskeeld?

Teadus kinnitab selgelt, et sellistel sulgemistel võib olla kasu kalavarude jätkusuutlikkusele, mida ei ole võimalik saavutada ainult lubatud kogupüügiga. Teadlased mainivad lisahüvede näitena, et sulgemine võib võimaldada tursal kudeda ilma seda häirimata ja see võib kaasa tuua rohkem noori turskasid. Ida-Läänemere tursk on väga halvas seisus, alla miinimumtaseme. Läänemere mitmeaastane kava võimaldab võtta erakorralisi meetmeid kriitiliste olukordade võimalikult kiireks lahendamiseks.

Selle taustal on asjakohane säilitada suletus kogu kudemise kõrgperioodi jooksul kõikidel potentsiaalsetel kudealadel ja põhialal, kust tursk rändab kudemisaladele. Samas on igasugune häiriv püügitegevus keelatud.

Miks säilitatakse Läänemere idaosa tursa harrastuspüügi keeld?

Kuna Läänemere idaosa tursk on äärmiselt halvas seisus, soovitasid teadlased peatada igasuguse püügi, sealhulgas harrastuspüügi. See on kooskõlas Läänemere mitmeaastase kavaga, mis näeb ette, et kui kalavaru suurus jääb alla ohutute bioloogiliste piiride, tuleb võtta täiendavaid meetmeid olukorra võimalikult kiireks parandamiseks. Seetõttu teeme ettepaneku jätkata seda keeldu, mis kehtib juba alates 2020. aastast.

Kas alates 2019. aastast võetud meetmed annavad oodatud tulemuse, ja milline on komisjoni strateegia edasi?

Kuigi tundub, et varud ei ole siiani erinevatele meetmetele reageerinud, tuleb praeguses kontekstis arvesse võtta kahte asjakohast aspekti:

• Esiteks vajavad kaitsemeetmed mõju avaldamiseks aega, eriti kui varud on nii halvas seisukorras kui Läänemere idaosa tursavarud.
• Teiseks on olemas laiemad ökosüsteemiga seotud tegurid, nagu hapnikuvaegus, veetemperatuuri tõus, reostus ja haigused, mis mõjutavad niigi nõrka ja ammendunud tursavarusid, piirates selle taastumisvõimet.

2020. aasta septembris korraldas komisjon kõrgetasemelise konverentsi, kus Läänemere piirkonna liikmesriikide keskkonna- ja kalandusministrid allkirjastasid ühisdeklaratsiooni võtta meetmeid Läänemere ökosüsteemi probleemide lahendamiseks. 2023. aasta septembris peeti järelkonverents, et teha kokkuvõte tehtud edusammudest ja käsitleda lisaprobleeme. Mitmed kohustuste võeti sel korral. Lõpuks palus komisjon liikmesriikidel töötada ka muude meetmete kallal, näiteks lestapüügi vahendite väljatöötamine, mis võiksid oluliselt vähendada tursa kaaspüüki. Seadus peaks jõustuma veel sel aastal.

Läänemere tursk

Miks komisjon vähendab Läänemere lääneosa tursa kaaspüügi lubatud kogupüüki 2025. aastaks?

Eelmisel aastal soovitati ICESi nõuandes vähendada Läänemere lääneosa tursapüügivõimalusi 24 tonnini aastatel 2024 ja 2025. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku säilitada 2025. aastaks kehtivad meetmed, sealhulgas harrastuspüügi keeld.

Seoses vältimatu kaaspüügi lubatud kogupüügi tasemega ei ole ICES suutnud sellist teavet esitada. Komisjon teeb ettepaneku mitte ületada seda, mis on vajalik, ja kohandada taset 2023. aastal teatatud kaaspüügiga.

Lääne heeringas

Miks teeb komisjon taas ettepaneku sulgeda allesjäänud läänepoolse heeringa sihtpüük väikesemahuliseks rannapüügiks?

Nagu ka eelmisel kuuel aastal, soovitab ICES kogu püügi lõpetada, et väga ammendunud läänepoolsed heeringavarud saaksid taastuda. Läänemere mitmeaastane kava näitab, et selliste olukordade puhul tuleb võtta meetmeid, et tagada varude kiire taastumine jätkusuutlikule tasemele. Lisaks peab TACi tase väga suure tõenäosusega tagama, et varude biomass ei lange alla miinimumtaseme.

Sarnaselt eelmisele aastale teeb komisjon seetõttu ettepaneku sulgeda kogu sihtpüük, sealhulgas väikesemahuline rannapüük. Seoses vältimatu kaaspüügi lubatud kogupüügi tasemega ei ole ICES suutnud sellist teavet esitada. Seetõttu teeb komisjon taas ettepaneku vähendada lubatud kogupüüki poole võrra võrreldes 2024. aasta tasemega.

Kuidas kavatseb komisjon aidata Läänemere räime taastumist?

ICES on soovitanud peatada läänepoolse heeringapüük juba kuus aastat. Seetõttu on EL viimastel aastatel Läänemere kvoote drastiliselt vähendanud. Lääne-räime ei leidu aga ainult Läänemeres – ta rändab ka Skagerraki ja Põhjamere idaossa. Enamik saaki püütakse praegu nendes piirkondades.

ICES prognoosib, et 2025. aastaks püütakse 81% Põhjamerest ning ülejäänud 19% Skagerrakist ja Läänemerest. See tähendab, et ka Põhjamere ja Skagerraki püük peab kalavarude taastumiseks oluliselt vähenema. Nende piirkondade kalapüüki juhitakse aga ühiselt Norra ja Ühendkuningriigiga. Seetõttu arutab komisjon nii Norra kui ka Ühendkuningriigiga vajadust hoida püügisurve nendes piirkondades madal ja seega vältida negatiivset mõju Läänemere räimele.

Muud aktsiad

Miks teeb komisjon ettepaneku kahekordistada Läänemere keskosa heeringapüüki, kuigi varud on endiselt habras?

Keskräimevaru biomass langes eelmisel aastal alla miinimumtaseme. Kuid sellest ajast alates on see taas sellest tasemest kõrgemale tõusnud. Pealegi on ICESi hinnangul paljunemine väga tugev. Sellest tulenev ICESi püüginõuanne on +175% võrreldes 2024. aasta TACiga.

ICES väidab siiski, et tema prognoos on tavapärasest ebakindlam. Kuna kalavarud on endiselt allpool tervislikku taset, teeb komisjon ettepaneku olla ettevaatlik ja piirata lubatud kogupüügi suurendamist +108%-ga, mis vastab ICESi näidatud püügivahemike alumisele piirile.

Miks teeb komisjon ettepaneku kilu lubatud kogupüügi nii oluliseks vähendamiseks?

Kiluvarud on endiselt terved, kuid viimaste aastate rekordmadala värbamise tõttu on see oluliselt vähenenud. Seetõttu soovitab ICES vähendada lubatud kogupüüki vähemalt –26%.

Läänemere mitmeaastase kava kohaselt peab TAC tase aga tagama väga suure tõenäosusega ka selle, et varu biomass ei lange alla miinimumtaseme. See on võimalik ainult komisjoni pakutud palju suurema lubatud kogupüügi vähendamisega.

Miks teeb komisjon ettepaneku vähendada põhibasseini lõhe kaubanduslikku püüki?

ICESi andmetel langes looduslike lõhepopulatsioonide taastootmise edukus 2021. aastal ajalooliselt madalale tasemele. Pärast seda on see veidi kasvanud, kuid hinnangud on ebakindlamad kui varem. Seetõttu soovitab ICES olla ettevaatlik ja püüki vähendada. Komisjon teeb ettepaneku seda nõuannet järgida. Ekspertide sõnul on nende jõkke taastootmiseks naasvate lõhede arv alates 2021. aastast oluliselt vähenenud. Ja 2023. aastal saavutas kõige produktiivsem lõhejõgi ajaloolise madalaima taseme.

Põhibasseini erinevad lõhepopulatsioonid on olnud pikka aega erinevas seisundis. Mõned populatsioonid on olnud terved, kuid teised on olnud nõrgad. ICES teatas 2020. aastal, et olemasoleva segakarja püügi säilitamine kogu põhibasseinis kahjustaks kõigi lõhepopulatsioonide tervislikku taset. ICES soovitas 2021. aastal peamises vesikonnas sulgeda kogu lõhe kaubandusliku ja harrastuspüügi. Siiski leidis ta, et Botnia lahe ja Ahvenamaa mere rannikuvetes oleks siiski võimalik suviti sihipärast lõhepüüki jätkata. Nõukogu otsustas järgida seda lähenemisviisi.

Miks teeb komisjon ettepaneku keelata kasvatatud lõhe harrastuspüük?

Alates 2021. aastast on ICES soovitanud lõpetada lõhepüük põhibasseinis, sealhulgas harrastuskalapüük. Nõukogu otsustas säilitada päevase kotilimiidi, et võimaldada jätkuvat harrastuspüüki kasvatatud lõhedel. Kuid nendes püügipiirkondades püütakse ka looduslikku lõhet. Ja kuigi nad tuleb kohe vabastada, sureb märkimisväärne hulk pärast seda.

Arvestades, et lõhe sigimine ja paljunevate lõhede arv on madal, teeb komisjon ettepaneku keelata ka kasvatatud lõhe harrastuspüük. Ranniku harrastuspüük metsiku lõhega võib siiski jätkuda suvel, kui ja kus on lubatud ka kutseline kalapüük.

Lisateavet

Pressiteade 2025. aasta püügivõimaluste kohta Läänemerel

Jagage seda artiklit: