Komisjon teeb ettepaneku reformida ELi elektrituru ülesehitust, et suurendada taastuvenergia kasutamist, kaitsta tarbijaid paremini ja suurendada tööstuse konkurentsivõimet

14. märtsil tegi komisjon ettepaneku reformida ELi elektrituru ülesehitust, et kiirendada taastuvate energiaallikate tõusu ja gaasi kasutamisest loobumist, muuta tarbijate arved vähem sõltuvaks kõikuvatest fossiilkütuste hindadest, kaitsta tarbijaid paremini tulevaste hinnatõusude ja võimaliku turumanipulatsiooni eest. ning muuta ELi tööstus puhtamaks ja konkurentsivõimelisemaks.

ELis on olnud tõhus ja hästi integreeritud elektriturg üle kahekümne aasta, mis võimaldab tarbijatel saada majanduslikku kasu ühtne energiaturg, tagades varustuskindluse ja stimuleerides dekarboniseerimisprotsessi. Energiakriis, mille ajendiks on Venemaa invasioon Ukrainasse, on rõhutanud vajadust kohandada elektriturg kiiresti rohelist üleminekut paremini toetada ja pakkuda energiatarbijatele, nii kodumajapidamistele kui ka ettevõtetele, laialdane juurdepääs taskukohasele taastuvale ja mittefossiilsele elektrile. 

Kavandatav reform näeb ette mitmete ELi õigusaktide läbivaatamist – eelkõige elektrimäärus, elektridirektiiv ja REMIT määrus. See kehtestab meetmed, mis ergutada pikemas perspektiivis lepingud mittefossiilse energia tootmisega ja tuua puhtamad paindlikud lahendused süsteemi sisse konkureerida gaasiga, nt nõudlusele reageerimine ja ladustamine. See vähendab fossiilkütuste mõju tarbija elektriarvetele ning tagab taastuvenergia madalamate kulude kajastumise. Lisaks soodustab kavandatav reform avatud ja ausat konkurentsi Euroopa energia hulgimüügiturgudel, suurendades turu läbipaistvust ja terviklikkust.

Taastuvenergial põhineva energiasüsteemi ehitamine ei ole otsustava tähtsusega mitte ainult tarbijate arvete vähendamisel, vaid ka säästev ja sõltumatu energiavarustus ELiga kooskõlas Euroopa roheline tehing  ja REPowerEU plaan. See reform, mis on osa Rohelise kokkuleppe tööstusplaan, võimaldab ka Euroopa tööstusel juurdepääsu a taastuv, mittefossiilne ja taskukohane toiteallikas mis on dekarboniseerimise ja rohelise ülemineku peamine tegur. Meie energia- ja kliimaeesmärkide saavutamiseks tuleb kasutusele võtta taastuvenergia peab selle kümnendi lõpuks kolmekordistuma.

Tarbijate kaitsmine ja mõjuvõimu suurendamine

Kõrged ja kõikuvad hinnad, nagu 2022. aastal, mille põhjustas Venemaa energiasõda ELi vastu, on pannud tarbijatele liigse koormuse. See ettepanek võimaldab tarbijatel ja tarnijatel saada kasu suuremast hinnastabiilsusest, mis põhineb taastuvatel ja mittefossiilsetel energiatehnoloogiatel. Oluline on see, et tarbijad a lai valik lepinguid ja selgemat teavet enne lepingute allkirjastamist, et neil oleks selleks võimalus lukustada turvalised pikaajalised hinnad, et vältida liigseid riske ja volatiilsust. Samal ajal on neil endiselt võimalik valida dünaamilise hinnakujunduse lepingute kasuks, et kasutada ära hindade kõikumist, et kasutada elektrit siis, kui see on odavam (nt elektriautode laadimiseks või soojuspumpade kasutamiseks).

Lisaks tarbijate valikuvõimaluste laiendamisele on reformi eesmärk ka edendada hinnastabiilsust vähendades tarnija ebaõnnestumise ohtu. Ettepanekuga nõutakse, et tarnijad juhiksid oma hinnariske vähemalt fikseeritud lepingute mahtude ulatuses, et olla vähem avatud hinnatõusudele ja turu volatiilsusele. Samuti kohustab see liikmesriike looma viimase võimaluse tarnijad et ükski tarbija ei jääks elektrita.

reklaam

. kaitsetute tarbijate kaitse on samuti oluliselt paranenud. Kavandatava reformi kohaselt kaitsevad liikmesriigid võlgnevusi haavatavaid tarbijaid ühenduse katkestamise eest. Samuti võimaldab see liikmesriikidel laiendama reguleeritud jaehinnad kodumajapidamistele ja VKEdele kriisi korral.

Ettepaneku kohaselt kehtivad eeskirjad taastuvenergia jagamine on samuti uuendamisel. Tarbijad saavad investeerida tuule- või päikeseparkidesse ja müüa üleliigset katusel asuvat päikeseenergiat naabritele, mitte ainult oma tarnijale. Näiteks saavad üürnikud üleliigset katusel asuvat päikeseenergiat naabriga jagada.

Parandada elektrisüsteemi paindlikkus, peavad liikmesriigid nüüd hindama oma vajadusi, seadma eesmärgid mittefossiilse paindlikkuse suurendamiseks ja neil on võimalus kehtestada uus toetuskavad eelkõige nõudlusele reageerimise ja ladustamise jaoks. Reform võimaldab ka süsteemihalduritel hankida nõudluse vähendamine tipptundidel. Selle ettepaneku kõrval ka komisjon andis täna soovitused liikmesriikidele salvestusinnovatsiooni, -tehnoloogiate ja -võimsuste edendamise kohta.

Energiakulude prognoositavuse ja stabiilsuse suurendamine tööstuse konkurentsivõime suurendamiseks

Viimase aasta jooksul on paljusid ettevõtteid tugevalt mõjutanud liiga kõikuvad energiahinnad. Et suurendada ELi tööstuse konkurentsivõimet ja vähendada selle kokkupuudet kõikuvate hindadega, teeb komisjon ettepaneku hõlbustada stabiilsemate pikaajaliste lepingute, näiteks Elektrienergia ostulepingud (PPA) – mille kaudu ettevõtted loovad oma otsesed energiatarned ja saavad seeläbi kasu taastuva ja mittefossiilse energia tootmise stabiilsematest hindadest. Praeguste tõkete, nagu ostjate krediidiriskid, kõrvaldamiseks kohustab reform liikmesriike tagama elektrienergia ostulepingutele turupõhiste tagatiste kättesaadavuse.

Selleks et tagada elektritootjatele tulude stabiilsus ja kaitsta tööstust hindade kõikumise eest, peab kogu avalik toetus uutele investeeringutele infra-marginaalsesse ja kohustuslikku taastuv- ja mittefossiilse elektritootmise vormis olema kahepoolsed vahelepingud (CfD-d), samas kui liikmesriigid on kohustatud seda tegema ülemäärased tulud tarbijatele suunata. Lisaks suurendab reform turgude likviidsust pikaajaliste lepingute jaoks, mis lukustavad tulevasi hindu, nn.forvardlepingud.” See võimaldab rohkematel tarnijatel ja tarbijatel end pikema aja jooksul kaitsta liiga kõikuvate hindade eest. 

Lihtsustada tuleb ka uusi kohustusi taastuvate energiaallikate integreerimine süsteemi ja suurendab genereerimise prognoositavust. Nende hulka kuuluvad võrguhaldurite läbipaistvuskohustused seoses võrgu ülekoormusega ja reaalajale lähedasemad kauplemistähtajad.

Konkurentsivõimeliste turgude ja läbipaistva hinnakujunduse tagamiseks on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametil (ACER) ja riiklikel reguleerivatel asutustel suurem võime jälgida energiaturu terviklikkust ja läbipaistvust. Eelkõige tagab energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse (REMIT) ajakohastatud määrus parema andmekvaliteedi ning tugevdab ACERi rolli võimalike piiriüleste turu kuritarvitamise juhtumite uurimisel. Üldiselt tugevdab see ELi tarbijate ja tööstuse kaitset turu mis tahes kuritarvitamise eest.

Järgmised sammud

Kavandatavat reformi peavad nüüd enne jõustumist arutama ja heaks kiitma Euroopa Parlament ja nõukogu.     

Taust

Alates 2021. aasta suvest on energiahinnad näinud enneolematuid hüppeid ja kõikumisi ning neil on olnud tõsine mõju ELi majapidamistele ja majandusele, eriti pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse, mis vallandas Euroopas energiakriisi. Paljude tarbijate arved suurenesid gaasihinna tõusu tõttu, kuigi taastuvad energiaallikad katavad juba enam kui kolmandiku ELi elektrinõudlusest.

EL reageeris kiiresti, võttes kasutusele laia valiku  meetmed leevendada kõrgete ja kõikuvate energia hulgihindade mõju kodumajapidamistele ja ettevõtetele. Euroopa Ülemkogu kutsus aga komisjoni üles töötama elektrituru struktuurireformi kallal, mille kaks eesmärki on tagada Euroopa energiasuveräänsus ja saavutada kliimaneutraalsus. Kavandatav reform vastab ELi juhtide sellele üleskutsele ja president von der Leyen teatas sellest Liidu asukoht aadress eelmisel aastal. See on ka osa rohelise kokkuleppe tööstusplaanist, mille eesmärk on suurendada Euroopa neto-null-tööstuse konkurentsivõimet ja kiirendada üleminekut kliimaneutraalsusele.

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused

Teabeleht

Ettepanek võtta vastu muutmismäärus, et parandada liidu elektrituru ülesehitust

Ettepanek võtta vastu muutmismäärus, et parandada liidu kaitset turuga manipuleerimise eest energia hulgimüügiturul

Talituste töödokument elektrituru ülesehituse reformi kohta

Soovitus ja Talituste töödokument ladustamisel

Elektrituru disain

Jagage seda artiklit: