Ühinemised: komisjon soovib tagasisidet ühinemismenetlustega seotud lihtsustamismeetmete kohta

Euroopa Komisjon käivitas a avalik arutelu kutsudes kõiki huvitatud isikuid üles kommenteerima läbivaadatud ühinemismääruse (rakendusmääruse) eelnõu ja lihtsustatud menetlust käsitlevat teatist.

2016. aasta augustis algatas komisjon ühinemismenetluse ja kohtualluvuse eeskirjade põhjaliku läbivaatamise. Selle protsessi eesmärk on suunata ja lihtsustada komisjoni ühinemiste läbivaatamise protsessi juhtumite puhul, mis tõenäoliselt ei tekita konkurentsiprobleeme ja mida käsitletakse lihtsustatud menetluse alusel, ning suunata ressursid kõige keerulisematele ja asjakohasematele juhtumitele. See protsess hõlmas hindamine ELi ühinemiskontrolli eeskirjade menetlus- ja jurisdiktsiooniaspektide kohta ning avalik arutelu Algne mõjuhinnang.

Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „Meie algatuse eesmärk on veelgi leevendada nii ettevõtete kui ka komisjoni halduskoormust ning see võimaldab meil suunata ressursid ühinemistele, mis väärivad üksikasjalikku uurimist. Kutsume kõiki osapooli üles esitama meile omapoolseid märkusi meie muudetud reeglite eelnõude kohta, mis on aluseks 2023. aastal jõustuma kavandatud uute reeglite ettevalmistamisel.

Kavandatud muudatused

Nagu on üksikasjalikumalt kirjeldatud taustteabes Rakendusmäärusele ja lihtsustatud menetluse teatisele lisatud muudatuste eesmärk on:

• Laiendada ja täpsustada nende juhtumite kategooriaid, mida saab käsitleda lihtsustatud korras;
• Võtta kasutusele täpsemad kaitsemeetmed, et lihtsustatud menetlust ei kohaldataks juhtumite suhtes, mis väärivad üksikasjalikumat läbivaatamist;
• Tagada tõhus ja proportsionaalne teabe kogumine, võttes kasutusele lihtsustatud juhtumite jaoks uue teatise vormi, mis on märgistatud;
• lihtsustada lihtsustamata juhtumite läbivaatamist, vähendades ja täpsustades teabenõudeid;
• Võtta kasutusele elektroonilised teatised ja osapoolte võimalus esitada teatud dokumente elektrooniliselt.

Järgmised sammud

Huvitatud isikutel palutakse esitada oma märkused eeskirja eelnõu kohta 3. juuniks 2022.

reklaam

Lisateavet, sealhulgas kaastöö esitamise kohta, on saadaval siin.

Mõju hindamise etapis kogutud tõendite ja huvitatud isikute märkuste põhjal rakendusmääruse ja lihtsustatud menetluse teatise kohta viib komisjon lõpule mõjuhinnangu ja vaatab täna avaldatud eelnõud täiendavalt läbi. Komisjoni eesmärk on kehtestada uued eeskirjad 2023. aastal.

Taust

Komisjoni ülesandeks on hinnata ühinemiste ja ülevõtmiste hõlmab ettevõtteid, mille käive ületab teatud piirmäärad (vt artikli 1 on EL ühinemise määruse) ning vältida koondumisi, mis takistaksid oluliselt tõhusat konkurentsi Euroopa Majanduspiirkonnas või selle olulises osas. Aastate jooksul on komisjon püüdnud keskenduda oma uurimises nendele juhtumitele, millel on tõenäoliselt märkimisväärne mõju ELi ettevõtetele ja kodanikele. 2000. aastal võttis komisjon kasutusele lihtsustatud menetluse koondumiste kategooriate jaoks, mida saab tavaliselt lubada, kui puuduvad erilised asjaolud. Lihtsustatud korra kohaselt peavad teatist esitavad pooled esitama vähem teavet ja läbivaatus viiakse tavaliselt läbi kiiremini.

Märtsis 2021, komisjon lõpetatud tema hinnang ELi ühinemiskontrolli menetluslike ja jurisdiktsiooniaspektide kohta (edaspidi „hindamine”), mis hõlmab muu hulgas 2013. aasta lihtsustamispakett ühinemismenetluste üldine ühtlustamine. Hindamine näitas, et 2013. aasta lihtsustamispakett on olnud tõhus lihtsustatud menetluste kohaldamise suurendamisel probleemideta ühinemiste puhul ja nii ettevõtete kui ka komisjoni halduskoormuse vähendamisel, tagades samal ajal ühinemiseeskirjade tõhusa jõustamise. Siiski võib esineda juhtumeid, mis on tavaliselt probleemivabad ja mida praegu lihtsustatud menetlus ei hõlma, ning teatud juhtudel võivad teabenõuded siiski olla liiga ulatuslikud. Samas toodi hinnangus välja, et kehtiv lihtmenetluse teatis ei pruugi olla piisavalt selge eriasjade väljaselgitamisel, mille puhul lihtmenetluse nõuetele vastavad juhtumid nõuavad siiski põhjalikumat läbivaatamist.

Hindamistulemused näitasid seega, et tasub kaaluda ELi ühinemiskontrolli edasist sihtimist, laiendades ja selgitades selle reguleerimisala. Teatis lihtsustatud menetluse kohta ja läbi vaadates rakendusmäärus. Seetõttu uuris komisjon võimalusi ühinemiste läbivaatamise edasiseks suunamiseks ja lihtsustamiseks nii lihtsustatud kui ka võimaluse korral lihtsustamata ühinemisjuhtumite puhul, ilma et see kahjustaks tõhusat ühinemiste jõustamist.

26. märtsil 2021 avaldas komisjon oma Algne mõjuhinnang nende eesmärkide saavutamiseks kaalutavate erinevate võimaluste üksikasjalik kirjeldus. Samal ajal algatas komisjon esimese avalik arutelu esialgses mõjuhinnangus kaalutud võimaluste kohta. Pärast esimese avaliku arutelu käigus saadud tagasiside ja edasiste siseuuringute hindamist vaatas komisjon läbi rakendusmääruse ja lihtsustatud menetluse teatise ning valmistas ette täna avaldatavad muudetud eelnõud.

Rohkem informatsiooni

Vaata konkurentsi peadirektoraadi spetsiaalne veebileht, mis sisaldab muudetud rakendusmääruse eelnõud ja lihtsustatud menetluse teatist, kõiki huvitatud isikute kaastöid, mis on esitatud hindamise ja esialgse mõjuhinnangu raames.

Jagage seda artiklit: