Komisjon teeb ettepaneku ELi järgmise põlvkonna omavahendite kohta

Komisjon on teinud ettepaneku kehtestada ELi eelarvesse järgmise põlvkonna omavahendid, pakkudes välja kolm uut tuluallikat: esimene põhineb saastekvootidega kauplemisest saadavatel tuludel, teine ​​põhineb kavandatavast ELi süsinikupiirist saadavatel ressurssidel. kohandamismehhanismi ja kolmas põhineb rahvusvaheliste ettevõtete jääkkasumi osal, mis jaotatakse ümber ELi liikmesriikidele hiljutise OECD/G20 maksustamisõiguste ümberjaotamise kokkuleppe alusel (Esimene sammas). Suurel kiirusel, aastatel 2026–2030, toovad need uued tuluallikad ELi eelarvesse kokku keskmiselt kuni 17 miljardit eurot aastas.

Täna välja pakutud uued omavahendid aitavad tagasi maksta ELi poolt NextGenerationEU toetuskomponendi rahastamiseks kogutud vahendid. Uutest omavahenditest tuleks rahastada ka Sotsiaalkliimafondi. Viimane on kavandatava uue hooneid ja maanteetransporti hõlmava heitkogustega kauplemise süsteemi oluline element ning aitab tagada, et üleminek süsinikdioksiidivabale majandusele ei jätaks kedagi maha.

Eelarve- ja haldusvolinik Johannes Hahn ütles: „Tänase paketiga paneme aluse NextGenerationEU tagasimaksmisele ja pakume olulist tuge Fit for 55 paketile, pannes paika Sotsiaalkliimafondi rahastamise. Uute omavahendite komplektiga tagame seega, et järgmine põlvkond saab NextGenerationEU-st tõeliselt kasu.

Tänane ettepanek põhineb komisjoni võetud kohustusel, mis on osa 2021.–2027. aasta pikaajalise eelarve ja uue põlvkonna ELi taastamisinstrumendi poliitilisest kokkuleppest. Pärast vastuvõtmist tugevdab see 2020. aastal alustatud tulusüsteemi reformi, kaasates ringlussevõetamata plastijäätmetel põhinevad omavahendid.

ELi heitkogustega kauplemine

55. aasta juuli paketi Fit for 2021 eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside netoheidet ELis 55. aastaks vähemalt 2030% võrreldes 1990. aastaga, et püsida 2050. aastaks kliimaneutraalsuse saavutamise teel. See pakett sisaldab ELi heitkoguste läbivaatamist. Kauplemissüsteem. Tulevikus hakkab heitkogustega kauplemine kehtima ka merendussektoris, suureneb lennundussaaduste saastekvootide enampakkumine ning luuakse uus süsteem hoonetele ja maanteetranspordile.

Praeguse EL-i saastekvootidega kauplemise süsteemi kohaselt kantakse suurem osa saastekvootide enampakkumisest saadavatest tuludest üle riikide eelarvetesse. Komisjon teeb ettepaneku, et edaspidi laekuks 25% ELi heitkogustega kauplemisest saadavast tulust ELi eelarvesse. Kiirel ajal on ELi eelarve tulud aastatel 12–2026 hinnanguliselt ligikaudu 2030 miljardit eurot aastas (9–2023 keskmiselt 2030 miljardit eurot).

Lisaks NextGenerationEU vahendite tagasimaksmisele rahastataks nende uute tuludega sotsiaalkliimafondi, mille komisjon esitas 2021. aasta juulis. See fond tagab sotsiaalselt õiglase ülemineku ning toetab haavatavatel kodumajapidamistel, transpordikasutajaid ja mikroettevõtteid investeeringute rahastamisel. energiatõhususe, uute kütte- ja jahutussüsteemide ja puhtama liikuvuse vallas, samuti vajaduse korral ajutine otsene sissetulekutoetus. Fondi kogu rahastamispakett vastab põhimõtteliselt summale, mis võrdub ligikaudu 25%-ga uuest hoonete ja maanteetranspordi heitkogustega kauplemise süsteemist saadavast tulust.

Süsinikpiiri reguleerimise mehhanism

Süsinikdioksiidi piiride kohandamise mehhanismi eesmärk, mille kohta komisjon samuti 2021. aasta juulis ettepaneku tegi, on vähendada süsinikdioksiidi lekke ohtu, julgustades ELi-väliste riikide tootjaid muutma oma tootmisprotsesse keskkonnasõbralikumaks. See seab impordile süsinikuhinna, mis vastab sellele, mida oleks makstud, kui kaubad oleks toodetud ELis. Seda mehhanismi kohaldatakse sihipäraselt valitud sektorite suhtes ja see on täielikult kooskõlas WTO eeskirjadega.

Komisjon teeb ettepaneku eraldada ELi eelarvesse 75% sellest süsinikdioksiidi piiride kohandamise mehhanismist saadavatest tuludest. Aastatel 1–2026 on ELi eelarve tulud hinnanguliselt ligikaudu 2030 miljard eurot aastas (0.5. aastal keskmiselt 2023 miljardit eurot). -2030). CBAM ei teeni eeldatavalt tulusid üleminekuperioodil 2023–2025.

Ettevõtete rahvusvahelise maksustamise raamistiku reform

8. oktoobril 2021 leppisid enam kui 130 riiki, kes on OECD/G20 kaasava baasi erosiooni ja kasumi ümberpaigutamise raamistiku liikmed, rahvusvahelise maksuraamistiku reformimises. See on kahesambaline lahendus maksude vältimise vastu võitlemiseks ja mille eesmärk on tagada, et kasum maksustatakse seal, kus toimub majandustegevus ja väärtuse loomine. Allakirjutanud riigid, mis moodustavad üle 90% maailma SKTst. Selle lepingu esimene sammas annab õiguse maksustada osa maailma suurimate rahvusvaheliste ettevõtete nn jääkkasumist osalevatele riikidele üle maailma. Komisjon teeb ettepaneku eraldada omavahendid, mis on võrdne 15%-ga ELi liikmesriikidele ümber jaotatud vastavate ettevõtete jääkkasumi osast.

Komisjon on võtnud kohustuse esitada 2022. aastal direktiivi ettepanek, kui OECD/G20 esimest sammast käsitleva kõikehõlmava raamlepingu üksikasjad on lõplikult vormistatud, rakendades esimese samba lepingut kooskõlas ühtse turu nõuetega. See protsess täiendab teise samba direktiivi, mille kohta komisjon võttis täna vastu eraldi ettepaneku. Kuni lepingu sõlmimiseni võivad ELi eelarve tulud ulatuda ligikaudu 2.5–4 miljardi euroni aastas.

Seadusandlik protsess

Nende uute omavahendite kaasamiseks ELi eelarvesse peab EL muutma kahte peamist õigusakti:

Esiteks teeb komisjon ettepaneku muuta omavahendite otsust, et lisada olemasolevatele kolm kavandatud uut ressurssi.

Teiseks esitab komisjon ka sihipärase muudatuse ELi praeguse pikaajalise eelarve 2021–2027 kohta, mida tuntakse ka mitmeaastase finantsraamistikuna (MFF määrus). See muudatus annab juriidilise võimaluse alustada NextGenerationEU laenu tagasimaksmist juba praeguse mitmeaastase finantsraamistiku ajal. Samal ajal tehakse ettepanek suurendada mitmeaastase finantsraamistiku vastavaid kulude ülemmäära aastateks 2025–2027, et mahutada Sotsiaalkliimafondi täiendavaid kulutusi.

Omavahendite otsus tuleb nõukogus pärast Euroopa Parlamendiga konsulteerimist ühehäälselt heaks kiita. Otsus võib jõustuda, kui kõik EL-i riigid on selle kooskõlas oma põhiseadusest tulenevate nõuetega heaks kiitnud. Nõukogu peab mitmeaastase finantsraamistiku määruse pärast Euroopa Parlamendilt nõusoleku saamist ühehäälselt vastu võtma.

Järgmised sammud

Euroopa Komisjon töötab nüüd käsikäes Euroopa Parlamendi ja nõukoguga paketi kiire rakendamise nimel institutsioonidevahelises kokkuleppes sätestatud ajakavade jooksul.

Lisaks esitab komisjon 2023. aasta lõpuks ettepaneku uue uute omavahendite korvi kohta. See teine ​​pakett põhineb 2023. aastaks kavandatud ettepanekul „Äritegevus Euroopas: tulumaksustamise raamistik (BEFIT).

Taust

Vastuseks enneolematule pandeemiaprobleemile leppis Euroopa Liit 2020. aastal kokku enam kui 2 triljoni euro suuruses rekordilises stiimulipaketis, mis suurendab pikaajalist eelarvet ajutise taastamisinstrumendi NextGenerationEU enam kui 800 miljardi euro võrra (praegushindades). .

Tänu NextGenerationEU-le on komisjon saanud ELi eelarve toel suures mahus emiteerida võlakirju. See tähendab, et liit võib võtta võlgu, toetades kõiki liikmesriike kriisiga võitlemisel ja vastupanuvõime suurendamisel. Laenu tagasimaksmiseks leppisid ELi institutsioonid kokku uute omavahendite kasutuselevõtmises, kuna see võimaldaks mitmekesisemaid ja vastupidavamaid tululiike, mis on otseselt seotud meie ühiste poliitiliste prioriteetidega. Uued omavahendid väldivad seda, et NextGenerationEU tagasimaksed toovad kaasa ELi programmide põhjendamatuid kärpeid või liikmesriikide osamaksete liigset suurenemist.

2021. aastal on komisjon kogunud 71 miljardit eurot (jooksevhindades) pikaajaliste võlakirjade kaudu ja praegu on tal 20 miljardit eurot lühiajalisi ELi võlakirju riigivõlakirjade stiilis mitmekesise rahastamisstrateegia raames.

[Kõik hinnad on esitatud 2018. aasta hindades, kui pole märgitud teisiti.]

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused

Teabeleht

Õigusaktid

Tulud | Euroopa Komisjon (europa.eu)

Jagage seda artiklit: