Kaubandus ja julgeolek: komisjon tõstab esile tööd ELi huvide ja väärtuste kaitsmisel

Euroopa Komisjon tutvustab peamisi järeldusi, mis on seotud ELi huvide kaitsmisega seoses ekspordikontrolli ja välisinvesteeringutega ELis. Pärast välismaiste otseinvesteeringute (FDI) sõelumist käsitleva uue õigusakti jõustumist kontrollis komisjon 400 välisinvesteeringut. Kuigi see mehhanism on kehtinud alles aastast, on see mehhanism muljetavaldavalt kasutusele võetud, mis tähendab, et ELi huvid on edaspidi paremini kaitstud. Samal ajal vaatasid liikmesriigid ELi ekspordikontrolli režiimi raames läbi üle 30,000 603 potentsiaalse sõjalise kasutusega kaupade eksporditaotluse, millest XNUMX eksporti blokeeriti. Need on mõned olulisemad sündmused, millest teatati esimeste välismaiste otseinvesteeringute läbivaatust ja ekspordikontrolli käsitlevate aruannete avaldamise puhul.

Asepresident ja kaubandusvolinik Valdis Dombrovskis ütles: „EL on jätkuvalt avatud kaubandusele ja välisinvesteeringutele – see on meie töökohtade loomise ja majanduskasvu alustala. Kuid meie avatus ei ole tingimusteta ja seda peavad tasakaalustama sobivad vahendid meie julgeoleku ja avaliku korra tagamiseks. Välisinvesteeringute sõelumine ja kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi kontroll aitavad ELi turvaliselt hoida, kaitstes samal ajal inimõigusi. Need on meie avatud, jätkusuutliku ja enesekindla kaubanduspoliitika põhielemendid. Need kaks aruannet rõhutavad, kuidas need vahendid võivad aidata komisjonil ja liikmesriikide pädevatel asutustel olukorra nõudmisel otsustavalt tegutseda, kaitstes meie huve ja edendades meie väärtusi.

FDI sõelumine

Käesolev välismaiste otseinvesteeringute sõeluuringu aruanne on esimene, mis avaldati pärast ELi uue välismaiste otseinvesteeringute sõeluuringu määruse jõustumist aasta tagasi. Selle määruse kohaselt teevad liikmesriigid ja komisjon tihedat koostööd tagamaks, et kõik välismaised otseinvesteeringud, mis võivad kujutada julgeolekuriski ELi liikmesriikidele või ELi kriitilistele varadele, kontrollitakse tõhusalt.

Peamiste leidude osas tuuakse aruandes esile:

• Komisjon kontrollis 265. aasta juuni lõpuni 2021 liikmesriikide poolt aruande alusel teatatud tehingut (praegu on teller üle 400);
• 80% tehingutest ei õigustanud edasist uurimist ja seega hindas komisjon neid vaid 15 päevaga;
• enamik liikmesriikide läbivaatamise teatisi puudutas tootmissektorit, IKT-d, hulgi- ja jaekaubandust;
• teatatud välismaiste otseinvesteeringute juhtumite seas olid investorite viie peamise päritoluriigi hulgas ettevõtted, mis asusid: Ameerika Ühendriigid, Ühendkuningriik, Hiina, Kanada ja Araabia Ühendemiraadid ning;
• komisjon esitas arvamuse vähem kui 3% puhul 265 läbivaadatud juhtumist.

Raport kinnitab, et EL jääb välisinvesteeringutele avatuks, tagades samas ELi julgeoleku ja avaliku korra kaitse. Välismaiste otseinvesteeringute sõelumise koostöömehhanism toimib tõhusalt ega tekita tehingutes tarbetuid viivitusi. Üha suurem arv liikmesriike on võtnud kasutusele oma sõelumismehhanismi – 18 liikmesriigil on nüüd see mehhanism paigas. Euroopa Komisjon ootab, et kõik liikmesriigid võtaksid kasutusele riiklikud sõelumismehhanismid. See suurendab veelgi läbivaatussüsteemi tõhusust ja tagab tervikliku ELi lähenemisviisi julgeoleku või avaliku korraga seotud riskide käsitlemiseks.

Ekspordikontroll

See on viimane ekspordikontrolli aruanne enne ajakohastatud ekspordikontrolli määruse jõustumist.

reklaam

Aruandest selgub, et kahesuguse kasutusega kaupade eksport moodustab ligikaudu 2.3% ELi koguekspordist. 30.292 603 litsentsijärgse ekspordi taotluse ja teatise koguarvust lükati (2019. aastal) tagasi 0.02 tehingut (eksport), mis moodustab ligikaudu 119% koguekspordist. See tõstaks 2019. aastal kahesuguse kasutusega kaubavahetuse väärtuseks XNUMX miljardit eurot.

Selle aasta 9. septembril jõustunud uus määrus tugevdab ekspordikontrolli veelgi:

• Uudse „inimjulgeoleku” mõõtme juurutamine, et tabada esilekerkivaid kahesuguse kasutusega tehnoloogiaid, eelkõige küberseirevahendeid;
• menetluste lihtsustamine ja ekspordikontrollisüsteemi paindlikumaks muutmine, mis on võimeline arenema ja oludega kohanema;
• ELi suutlikkuse suurendamise ja koolitusprogrammi väljatöötamine liikmesriikide litsentsimis- ja täitevasutustele;
• kontrollide jõulise jõustamise koordineerimine ja toetamine;
• dialoogide loomine kolmandate riikidega, et suurendada ülemaailmset julgeolekut ja edendada ülemaailmsel tasandil võrdseid võimalusi.

Kahesuguse kasutusega kontrolli memorandum 9. september 2021.

Taust

Välismaiste otseinvesteeringute sõelumine ja ekspordikontroll on osa ELi uuendatud kaubandusstrateegiast, mille eesmärk on jõustada ELi õigusi ja kaitsta oma väärtusi jõulisemalt. Muud selle strateegia algatused ja tegevused hõlmavad järgmist:

• Ettepanek rahvusvahelise hankevahendi kohta, mis aitab tagada võrdsed võimalused ülemaailmsel hanketurul. Seda teevad praegu Euroopa Parlament ja nõukogu.
• Seadusandlik ettepanek uue sunnivastase vahendi kohta, mis esitatakse 2021. aasta detsembris, mis võimaldab ELil reageerida teiste riikide katsetele sundida EL-i või selle riike poliitilisi muudatusi tegema.
• Uus vahend, mida praegu valmistab ette komisjon, mis on loodud tõhusaks võitlemiseks välismaiste toetustega, mis põhjustavad moonutusi ja kahjustavad ühtsel turul võrdseid võimalusi igas turuolukorras.
• 2020. aasta oktoobris käivitati uus portaal „Juurdepääs turgudele”, mis pakub hõlpsasti juurdepääsetavat ja mitmekeelset teavet, mis aitab igas suuruses ettevõtetel ELi kaubanduslepinguid maksimaalselt ära kasutada.
• 2020. aasta novembris asutatud ühtne sisenemispunkt, mis võimaldab kõigil ELis asuvatel sidusrühmadel kiiresti ja hõlpsalt esitada kaebusi selle kohta, et kolmandad riigid ei täida oma rahvusvahelise kaubanduse kohustusi ELi ees.
• ELi kaubanduslepingutega loodud institutsionaalsete struktuuride süstemaatilisem kasutamine, et tagada kolmandate riikide kohustuste tõhus täitmine ja turulepääsu tõkete kõrvaldamine.
• Vaidluste lahendamise mehhanismide aktiivsem kasutamine oma õiguste jõustamiseks.
• Kodanikuühiskonna esindajate jätkuv mobiliseerimine ELi kaubanduslepingute ja -kokkulepete rakendamisel, eelkõige kaubanduse ja säästva arengu vallas.

Lisateave

Aruanne liitu suunatud välismaiste otseinvesteeringute läbivaatamise kohta

Välismaiste otseinvesteeringute aruande saatedokument

Aruanne kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, vahenduse, tehnilise abi, transiidi ja üleandmise kontrollimise kohta

Teabeleht

Brošüür

Jagage seda artiklit: